永暑礁和平建设，东南亚澜湄合作——南海和平合作出现新局面

就在2017年岁末，央视7套制作了一期特别节目，通过一名我驻岛士兵的自白，介绍了南海永暑岛的现状，在航拍镜头下，永暑岛的景色一览无遗。

中央七套《军事报道》特别节目——“我的2017”

但是节目播出后，咱们的邻居菲律宾那边坐不住了。

菲律宾的抗议

根据“菲律宾生活方式新闻网”报道，菲律宾国防部长在三天前提出了抗议，他根据在CCTV电视频道中播出的永暑礁的现状，认为永暑岛似乎变成了一个空军基地，违背了中国政府承诺不会“军事化”人工岛礁的承诺，并且希望通过外交部提出抗议。

并且就在这位国防部长发出抗议后，菲律宾总统发言人再次表态：“我们一直反对这一地区的军事化，它（永暑岛）对这一地区的和平与稳定构成了威胁”。之后话锋一转：“但这并不意味着言而无信，只要中国没有进行新的填海造陆。”

针对这一问题，2018年1月9日，外交部发言人陆慷在例行记者会上回答：

中国在自己领土上进行和平建设，旨在为地区和平、航行安全、防灾减灾、海上搜救、海洋科研等作出更大贡献。当然，中国也需要建设必要的国土防卫设施，有关设施不针对任何国家。

中菲是友好近邻，两国就有关涉海问题保持着顺畅的对话和沟通。中方愿继续与菲方加强沟通，消除误解，增进互信。

总的来说一句话：世上本无事，庸人自扰之。

其实2017年、2016年，正是中国与东南亚国家关系逐渐向好的两年。尤其是对菲律宾，杜特尔特分别在去年和前年访华，中菲之间达成了一系列的合作及援助协议。2017年菲律宾反恐形式严峻，中国的军援物资直接送到了卡拉克空军基地，并且在战后重建的时候又附赠了价值2000万RMB的“蓝翔大礼包”。

军援物资交接仪式上，杜特尔特亲自试用狙击枪

杜特尔特上台后的菲律宾对中国态度发生了180度的转变，在中国与东盟各国的共同努力下达成了《南海行为准则》。我们现在面临的是如何开发和利用南海资源、如何更好的连接东南亚经济发展纽带，而不是猜忌“军事威胁”。

在这方面澜沧江-湄公河流域的六国领导人们开了个好头。

当地时间1月10日下午，李总理一边让泰国总理、缅甸副总统试坐“复兴号”模拟驾驶舱，一边掏出手机给老挝总理、泰国总理演示“扫码骑车”，又兴致勃勃的和柬埔寨首相一起在西哈努克港经济特区沙盘前听取港区发展情况介绍，忙得不亦乐乎~

超级推销员再次发功~

六国领导人们之所以齐聚一堂，相互展示和借鉴各国的发展成果，主要是因为澜沧江-湄公河流域第二次领导人会议的召开。顾名思义，所有与会的国家领导人都来自澜沧江-湄公河流域的国家。因为一条河流，而将流域内国家联系在一起的会议，世界上也就这一家了吧~之所以六国能聚集在一起“搞事情”，和澜沧江-湄公河在自然地理和经济发展中呈现的重要性是分不开的。

黄金水道

澜沧江流经青海、西藏和云南三省，在西双版纳傣族自治州出境成为老挝和缅甸的界河，后始称湄公河（Mekong River）。湄公河流经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南，于越南胡志明市流入中国南海，这也是“一江连接五邻”的由来。

澜沧江-湄公河流域示意图 图片来源 湄公河委员会

澜沧江-湄公河总长约4909千米，其流域面积达81万平方千米，可开发水能资源约37000MW，特别是生物资源丰富，适宜于旅游业的发展。因为在中国境内流域地形复杂、落差较大，所以是我国的水电重点开发河流。这一河流被誉为“东方多瑙河”，被称为连接中国与东南亚的“黄金水道”。

但是，2011年10月5日，两艘中国商船在湄公河金三角水域遭遇袭击，13名船员全部遇难，酿成了震惊世界的湄公河惨案。其实湄公河流段一直存在安全隐患，如今湄公河流域执法安全合作机制已经成立了7年，有效维护了地区安全稳定，但是这片航路因为多种原因依旧难以恢复往日的繁华。

湄公河惨案主犯糯康被移交中国警方

加之2015受强厄尔尼诺现象影响，澜沧江—湄公河流域各国均遭受不同程度旱灾，对于这条航路来说更是雪上加霜。出于人道主义及区域内大国的责任，中国自2016年3月15日至4月10日通过中方境内景洪水电站对下游实施应急补水。也正是此次灾情，体现出了澜湄合作机制的重要性。

澜湄合作

中国在2014年首先提出了在中国—东盟（10+1）框架下探讨建立澜沧江—湄公河对话合作机制，两年后，澜湄合作首次领导人会议将于在三亚会议中心正式举行。这次会议的主题是“同饮一江水，命运紧相连”。2018年1月9日刚刚结束了以“我们的和平与可持续发展之河”为主题的澜沧江－湄公河合作第二次领导人会议。从“命运紧相连”到“可持续发展”，体现了澜湄合作的进展。

澜湄合作第二次领导人会议在柬埔寨首都召开

对于中国自身来说，澜湄合作是一带一路建设向南延伸的体现，也是实现命运共同体战略构想的重要一步；对于东南亚各国来说，咱可没只顾着推销：

2016年10月10日，爱尔眼科国际援助队抵达老挝万象，正式拉开“湄公河光明行”活动序幕。两年间数支中方医疗队穿梭于老挝、柬埔寨、缅甸三国间，对近800名白内障患者进行复明手术使其重见光明，近3000人接受诊疗；

医疗队医生为手术后的患者进行复查

中国有句老话：“授人以鱼不如授人以渔”。2017年12月17日，云南民族大学澜沧江——湄公河国际职业学院正式挂牌。近两年，超过1.2万名湄公河流域国家的学生获得中国政府奖学金，中国已为湄公河五国培养了上万名专业技术人才；

“澜沧江—湄公河职业教育基地”揭牌成立

中国目前是埔寨、缅甸、泰国、越南第一大贸易伙伴，是老挝的第二大贸易伙伴，2017年，中国同五国贸易总额达2200亿美元，同比增长16％。

菲律宾虽然不在澜湄合作国家之内，但是在去年中菲已经签署了《中菲经贸合作六年发展规划》，将着力于发展中菲两国在交通、公路、铁路、通讯、灌溉等基础设施建设领域的项目合作。

泛亚铁路规划图 图片来源 新华网

我们一直秉持着开放包容合作共赢的态度，与东南亚国家建立真诚的合作机制。相信一个和平、发展的东南亚，要比一个动乱、猜忌、怀疑的东南亚更加重要，更加受欢迎。

局座召忠

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