权威解读 | 花都区如何推进集团化办学？速看！

根据中办国办《关于深化教育体制机制改革的意见》和全国教育大会精神，省、市、区政府先后提出“推行集团化、学区化办学，推动中心城区优质教育资源向外围城区和农村地区覆盖”的要求。近两年，广州市教育局相继印发了《关于深入推进集团化办学情况的报告》（穗教发〔2018〕92号）和《关于印发深入推进市属优质教育资源集团化办学的实施意见的通知》（穗教发〔2019〕39号）等文件，指出要扩大集团化办学规模、探索教育集团内部治理体系。

集团化办学是什么？

区教育系统具体怎么做？

从哪四个方面来实施？

结合区内当前教育实际，花都区教育局统筹考虑，以“盘活教育资源，促进均衡发展”为目标，制定了《广州市花都区集团化办学总体方案》，作为我区集团化办学的指导性文件，从总体目标、工作原则、发展思路、主要措施等四个方面明确了集团化办学的实施路径。

下面，小编带你一起了解一下~

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总

体

目

标

创新形式  构建教育共同体

　　统筹全区教育资源，将区内若干个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建为“教育集团”，发挥集团总校的品牌效应和示范引领作用，建设互动共赢的学校发展共同体。

试点探索  扩大集团办学覆盖面

　　分批渐次推进教育集团成立，使集团化办学成为促进我区教育优质均衡发展的重要机制，实现优质教育资源的总量扩大，力争通过3年的努力，实现全区优质教育资源均衡覆盖，教育现代化水平显著提升，进一步提高人民群众对教育工作的满意度。

推动改革  探索资源共享机制

　　探索建立集团内教研联动、课程共建、教学共享、文化共融、管理一体的教育教学管理模式，构建教育集团资源共建共享机制，以改善教育教学资源分布不均衡和重复建设的现状，提升农村学校、薄弱学校的办学质量，充分发挥我区优质学校的辐射带动作用。

主

要

举

施

1

双管齐下，建立“党建引领”与“章程管理”相结合的组织管理机制。

▶ 通过组建教育集团党委，建立党建联席会议制度，推动实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”；

▶ 通过强化集团章程审核，确保教育集团内部制度依据完备，规范教育集团的管理运行与办学行为。

2

全面发展，谋划“立体式”与“扁平化”相结合的集团化办学布局。

● “以优质高中为龙头的立体式教育集团”重在打通学前、小学至高中的整体育人模式，促进高中多样化、有特色发展；

● “以优质小学为核心的扁平化教育集团”重在发挥优质品牌的影响力与辐射范围，由相同学段学校组建的发展共同体，以促进学校整体高质量发展。

　　目前，经花都区政府同意，我区已经成立了8个教育集团，分别以花都区秀全中学、花都区邝维煜纪念中学、花都区新华中学、花都区第一中学、黄冈中学广州学校、广州大学附属中学花都实验学校、狮岭镇冠华小学、花东镇七星小学为核心校。

3

激励倾斜，完善“岗位评聘”与“绩效分配”相结合的奖励驱动机制。

▲ 允许集团学校组成独立片区，单独分配岗位总数进行专业技术岗位的评聘；

▲ 鼓励集团制定统一的奖励性绩效分配办法，集团内教职员工根据工作量在集团内跨校分配；

▲ 单独核定集团内符合条件的高层次人才的绩效工资总量，奖励性绩效工资执行统一的分配政策，不参与普通教师的分配。

4

共建共治，创建“文化共融”与“教研联动”相结合的资源共享模式。

◆ 建立和而不同的集团文化，凝聚发展共识，凝炼核心价值，共谋发展愿景，丰厚集团文化内涵，积极开展校际间的艺术节、体育节、科技节等，增强集团校的认同感、归属感和荣誉感；

◆ 实施课程教研联合行动，建设具有集团特点和地域特色的优质课程开发、共享、配送机制，在教学计划、教学进度、集体备课、质量监测等方面基本实行同步管理；

◆ 推行集团内干部教师交流制度，发挥集团优秀干部与教师的示范带头作用，赋予教育集团在教师职称评审、评优评先等方面的推荐权，探索职称评审向跨校任职、兼课、指导的教师倾斜。

5

强化督导，确立“常态巡察”与“定期评估”相结合的考核评价机制。

● 花都区教育局各职能科室将加强对教育集团日常工作的指导，促进集团在党组织建设、章程制度、教育教学、资源共享、队伍管理、特色创新等方面的科学规范发展；

● 建立集团化办学学年督导评估制度，制定完善的集团化办学督导评估标准细则和实施方案，每学年终对各教育集团工作进行全面考核。

● 考核结果作为颁发集团化办学等次奖奖牌和对集团总校校长任用、奖励绩效发放的主要依据。

深

远

意

义

《广州市花都区集团化办学总体方案》的制定与实施，将从制度层面引领我区集团化办学改革更上一层台阶，也将有效推动集团化办学各项举措从理论付诸于实践。

1

将为促进学生实现综合全面发展提供广阔平台

　　集团化办学的最终目标是为了学生的发展，教育集团成员校将以灵活的资源共享形式，为学生的综合素质教育提供更高质量的教学水平、更丰富的活动平台与更深厚的文化氛围，推动学生提升素质、培养能力、丰盈精神世界。

2

将为教师队伍的现代化发展提供助力

　　教育集团将通过设立集团名师工作室、建立“教研训一体化”集团研训制度、项目式培训学习、跟岗培养、师徒结对、互联网+教师专业发展等措施，使各学科、各领域在集团层面形成骨干教师引领团队，为区内教师提供多种发展路径，为青年教师培养提供丰厚土壤，将进一步提升我区教师队伍现代化水平。

3

将为我区学校的发展带来新的机遇与考验

　　集团化办学通过科学制定集团组建方案、认真制定集团办学规划、创新学校办学治理模式等方式，坚持集团化办学与办好每一所学校并重，推动集团成员校的深度合作和协同发展。在新的发展形势下，优质学校与薄弱学校都面临“穷则思变”的挑战，也将最大程度享受教育改革带来的发展成果。

4

进一步实现义务教育优质均衡发展

　　集团化办学将有效促进我区教育教学资源的流动，通过优质学校的带动与辐射，农村学校、薄弱学校的教育教学质量与育人理念将进一步提升，这将缩小我区城乡教育的差距，更大程度上满足人民“在家门口上好学”的愿望。

区教育系统努力做好集团化办学

教育改革不停歇，

探索创新不止步。

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