新华网互联网小镇专家谈系列丨张念录：建设互联网小镇 产业是核心

服务国家战略是新华网在产业拓展中矢志不渝的目标和方向。正在从一家单纯的传媒机构向以科技+传媒为主要特征的互联网文化企业加速转型的新华网，早在六年前就提出了“做强新闻网、做特社交网、做优移动互联网、追踪物联网、服务信息化”的战略目标，并结合自身实际创新性落地“互联网+行动计划”，发掘并启动“新华网千家互联网小镇行动计划”。

新华网亿连数据资产研究院特聘专家、国富瑞数据系统有限公司总裁  张念录

1

促进产业发展 构建差异化互联网+服务

为进一步揭示互联网小镇的发展模式与规律，作为新华网亿连数据资产研究院的特聘专家，国富瑞数据系统有限公司总裁张念录就互联网小镇如何建设及发展前景等一系列问题接受了新华网记者的采访。他告诉记者：“我非常有幸参与到新华网互联网小镇的规划和建设中，我认为互联网小镇能够造福于民、造福社会，值得去尝试和推广。”

张念录认为，新华网“互联网小镇”并非行政区划的小镇，而是一个以特色产业为核心，以互联网应用项目为载体，生产、生活、生态互相融合的一个特定区域，实现基础设施、政务、民生、产业、安全、教育与互联网的连接与融合，从而全面提升社会治理水平、政务服务能力、居民生活品质。

互联网小镇最核心的目标是促进产业发展，尤其是地方的特色产业。张念录表示，互联网小镇应从产业抓起，立足自身资源和环境禀赋，把握区域分工和社会分工带来的发展机遇，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，把握小镇发展特色,构建差异化互联网+服务。

2

遵循客观规律 恰当运用PPP模式

站在“互联网+”的风口，特色小镇的建设也在如火如荼地推进。对于全国范围内的特色小镇建设热潮，张念录告诉记者，打造特色小镇，政府及各方可以加快培育，但不能“拔苗助长”，也不能凭空造镇。新华网“互联网小镇”的规划建设也必须遵循客观规律，任何小镇从无到有，再发展到一定规模，都需要时间和过程，而非一蹴而就。他还认为，互联网小镇的建设不能搞成房地产开发，必须培育当地的特色产业，扶持当地有发展前景的企业，最终实现特色产业的持续发展，从而带动当地经济发展，提高当地人民的生活水平。

互联网小镇建设既包括土地一级开发、基础设施建设，还包括房地产开发、特色产业引进与运营以及商业化投资运营项目，张念录认为：“这就注定了其投资形式多样、融资手段复杂，不可能有统一的模式，必须广泛采用各种合法融资手段来满足不同项目的资金需求。”PPP（政府和社会资本合作）模式便是其中比较重要的一种模式。

对于该模式在互联网小镇建设中的应用效果，张念录认为，PPP模式运用的好坏主要取决于互联网小镇产业的发展状况。产业发展好了，企业具备可持续发展的能力，当地就业水平提高了，人们的生活水平得到改善了，互联网小镇的目标也就实现了。

3

做好总体规划 形成数据资产

就互联网小镇在建设过程中应注意的问题，张念录也给出了三点建议。他认为：

1.互联网小镇首先要做好总体规划。互联网小镇涉及上千家形态各异、各具特色的小镇，如何规划共性应用和特色应用，并有效整合各个小镇的海量数据，构建安全可靠、功能完善、操作简便的平台，首先就需要做好总体规划和顶层设计。总体规划一次完成，各个小镇的特色应用可以分别部署，分期建设。

2.互联网小镇的发展要有特色产业。互联网小镇的发展必须依赖与特色产业的可持续发展。互联网是手段，没有特色产业，互联网小镇不能够持续发展，一旦减少或停止投入，小镇的发展将面临失血而停滞不前，失去前进的动力。

3.互联网小镇要采集和整合数据，形成大数据资产。上千家互联网小镇之间不是孤立的，每一家互联网小镇都要与当地的智慧城市交换数据，并向中央大数据库汇集数据，形成覆盖全国的大数据资产服务平台，为政府决策、企业经营管理、居民教育医疗等提供服务。

谈到新华网互联网小镇未来的发展，张念录认为，互联网小镇应更多关注教育、医疗、养老、旅游、城市治理、产业促进等关系到国计民生的诸多领域，必将有广泛的发展前景。

微信：新华网互联网小镇

连接创造价值！