简阳：打破镇域行政边界 做大做强村集体经济
简阳市融媒体中心
为破解单个村
集体经济规模化程度不高
产品附加值低、品牌化不突出
市场竞争力弱等障碍和瓶颈
简阳市打破镇域行政边界，以“强村带弱村、富村带穷村、村与村联合”的合作发展理念，创新探索“村村联合、产业连片、股份连心、责任连体、利益连户”的集体经济“抱团”合作模式，实现产业规模化、管理现代化、作业机械化、运营市场化，有效地集约成本，增加农民和村集体收益。
2021年
简阳市集体经济收入突破1.5亿元
同比增长50%
全面消除集体经济收入为零的村
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探索经济区与行政区适度分离，打破镇域、村域行政边界，创新开展合作发展模式。整合尤安村、连山村、元吉村等13个村土地及其他集体资产资源，成立简阳市六联共兴现代农业发展有限公司，共同发展10万亩精品粮油产业园区，形成以粮油、蔬菜种植等为主要经营内容的粮经复合产业模式。
通过实施采购、播种、管理、收获、烘干、仓储、销售全产业链标准化管理，成功与中粮集团签订订单农业，实现产业规模化、产品品牌化，生产成本平均降低35%，销售价格提高15%。
加入六联共兴公司的村集体以流转的土地承包经营权折价入股。土地按照地力分为不同的等级，按等级折价，同价同股。村集体既是总公司的股东，也是子公司的独立法人。
总公司全权负责公司运营所需的种子、化肥、技术、烘干、仓储以及营销和核算，子公司按照总公司统一要求负责入股区域的具体生产活动，与总公司建立紧密、合理、长效的利益联结机制。
总公司按照“提取公益金、管理费、生产周转金—按照资产股份（份额）分配—其他分配”的顺序进行收益分配并制定分配方案。在当年可分配收益中提取公益金5%、管理费10%，生产周转金30%，剩余55%按照各子公司出资比例进行分红。
村集体作为子公司，收益分配方案由集体经济组织股东（代表）大会讨论决定。其经理薪酬采取“基本工资+绩效考核”的模式纳入总公司统一管理。
农户用土地折价入股，既可获得土地流转收益，也可参与二次分红，还能就近务工获得劳务收入，改变独村发展集体经济多数成员只愿享受权利，不愿承担风险的状况，让农户主动关心发展、积极参与发展，共享发展成果，在农村集体经济组织与成员之间形成了相对牢固的利益联结机制。
来源 | 成都市发改委
综合 | 侯佩茹
责编 | 郑玥岚
审核 | 李艳敏
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