【关键词解读】党建类：“四位一体”从严管理干部机制

　　编者按：贵州省第十二次党代会的胜利召开，吹响了决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来的冲锋号。

　　为全面准确理解《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》的丰富内容和科学内涵，更好地凝聚开创多彩贵州新未来的奋进力量，由省委政研室牵头，省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委党校、省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省扶贫办、省大数据管理局、省社科院等部门（单位）参与，共同组织编写了《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读》。

　　全书收录《报告》关键词151条，分为战略类、脱贫类、经济类、生态类、文化类、社会类、党建类，每个词条按概念内涵、缘由演进、实践成效等进行解读，以帮助读者理解其微言大义、科学内涵，将更加有效地全面推进省第十二次党代会精神的落实。

“四位一体”

从严管理干部机制

　　《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》指出：“建立‘四位一体’从严管理干部机制，各级领导班子和干部队伍建设不断加强。”

　　“四位一体”从严管理干部机制，是指建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制。2015年4月和10月，时任省委书记陈敏尔两次到黔西南州调研，要求黔西南州与时俱进创新工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向约束惩戒“四位一体”干部管理制度体系，切实把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。2016年3月3日，省委办公厅印发《关于建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向约束惩戒“四位一体”从严管理干部机制的意见》，在全省推行，并明确把黔西南、贵阳、遵义作为试点市（州），促进干部敢作敢为、善作善成，扎实推进守底线、走新路、奔小康。

　　“四位一体”从严管理干部机制坚持工作目标与岗位责任相结合、激励保障与惩戒约束相结合、干部能上与能下相结合、管干部与促发展相结合，从强化工作目标管理和岗位责任落实、完善正向激励保障和负向惩戒约束措施四个重要方面，构建管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的从严管理干部机制体系。

　　一是建立完善工作目标管理机制。紧紧围绕发展全局制定工作目标，既突出全面性，又因地制宜、量身定做，充分体现激励性、导向性和差异性。将“十三五”规划和大扶贫大数据大生态战略行动、全面建成小康社会、脱贫攻坚等战略性中长期目标任务，分解形成年度工作目标，细化成若干子目标，明确路线图、工作量、时间表和责任人，逐级分步抓好落实。坚持动态管理，既保持目标任务设定的科学性、严肃性和稳定性，又做到动态调整、与时俱进。

　　二是建立完善岗位责任落实机制。科学定岗定责，细化岗位责任，建立清晰具体的岗位责任清单，明确岗位人员、职能职责、承担工作目标事项、具体工作要求、完成时限等，细化到岗、落实到人，形成全面覆盖、环环相扣、不留空当的责任链条。

　　三是建立完善正向激励保障机制。坚持精神激励和物质奖励相结合，力求激励方式更多元、更精准、更管用，让干部有奔头、有干头，不断激发干部干事创业积极性主动性。树立重德才重实干重实绩的用人导向，建立干事创业防错纠错容错机制，把严管干部和关心干部结合起来，让敢为、快为、善为的干部得到关心、受到重用。

　　四是建立完善负向惩戒约束机制。推行干部召回管理，通过学习教育、实践培训、跟踪考察等方式，帮助干部补钙强骨、提升素质、增强能力、转变作风。畅通“下”的渠道方式，及时调整不适宜担任现职干部。加大领导干部问责力度，对落实工作目标、履行岗位责任中不作为、乱作为、严重失职失责的干部，及时问责处理。

编辑|胡蓉

编审|林茂申 彭奇伟