【关键词解读】党建类：“三个区分开来”

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贵州省第十二次党代会的胜利召开，吹响了决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来的冲锋号。

为全面准确理解《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》的丰富内容和科学内涵，更好地凝聚开创多彩贵州新未来的奋进力量，由省委政研室牵头，省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委党校、省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省扶贫办、省大数据管理局、省社科院等部门（单位）参与，共同组织编写了《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读》。

全书收录《报告》关键词151条，分为战略类、脱贫类、经济类、生态类、文化类、社会类、党建类，每个词条按概念内涵、缘由演进、实践成效等进行解读，以帮助读者理解其微言大义、科学内涵，将更加有效地全面推进省第十二次党代会精神的落实。

“三个区分开来”

《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》指出：“严格落实‘三个区分开来’，完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。”

“三个区分开来”是指把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这是习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上提出的重要思想。“三个区分开来”的提出，保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的党员干部，最大限度调动了广大干部的积极性、主动性和创造性，消除了干部干事创业的后顾之忧，营造了鼓励探索、崇尚实干、支持创业、宽容失误的良好氛围。

近年来，贵州坚持严格管理和热情关心干部相结合、严格约束与正向激励相结合，探索建立工作目标、岗位责任、正向激励、负向约束“四位一体”从严管理干部机制，在认真落实干部管理制度的同时，进一步强化正向激励，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。一是树立正确用人导向。干部选拔任用注重向想干事、能干事、干成事、能共事的干部倾斜，向目标考核排名连续靠前或排名提升较快的地方和单位倾斜，着重在领导经济工作、应对复杂局面、推动创新创业、维护群众利益等方面识别干部，引导干部靠作风吃饭、拿实绩说话，让忠诚干净担当、敢为快为善为的干部得到关心、受到重用。二是建立容错机制。各级各部门积极探索建立鼓励改革、支持创新的容错机制，对大胆探索、先行先试，不是有令不行、有禁不止的；对出于担当尽责，没有为个人、他人或单位谋取私利的；对由于不可抗力、难以预见等因素，不是主观故意的；对经过科学决策、民主决策程序的，不是个人专断、一意孤行的；对处置突发事件临机决断、事后及时履行报告程序的等等，给予宽容帮助，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，激励广大干部激情创业、大胆改革、用心干事。三是严格管理与热情关心相结合。完善荣誉激励机制，对工作表现突出的党员干部，及时予以表彰奖励。探索促进一线干部干事创业身心健康的保障机制，认真落实公务员职务与职级并行制度、带薪休年假制度，建立健全干部健康体检制度，制定实施《关于加强市县党政主要领导干部保健工作的意见》，重视对干部的人文关怀、情感关怀，让干部干事没有后顾之忧。

来源 | 当代先锋网

编辑 | 张玲玲

编审 | 林茂申 彭奇伟