【关键词解读】党建类：抓党建促脱贫攻坚行动计划

编者按

　　贵州省第十二次党代会的胜利召开，吹响了决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来的冲锋号。

　　为全面准确理解《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》的丰富内容和科学内涵，更好地凝聚开创多彩贵州新未来的奋进力量，由省委政研室牵头，省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委党校、省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省扶贫办、省大数据管理局、省社科院等部门（单位）参与，共同组织编写了《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读》。

　　全书收录《报告》关键词151条，分为战略类、脱贫类、经济类、生态类、文化类、社会类、党建类，每个词条按概念内涵、缘由演进、实践成效等进行解读，以帮助读者理解其微言大义、科学内涵，将更加有效地全面推进省第十二次党代会精神的落实。

抓党建促脱贫攻坚行动计划

　　《中国共产党贵州省第十二次代表大会报告》指出：“深入实施抓党建促脱贫攻坚行动计划，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，配强基层党组织带头人，培育选树先进典型，打造全面过硬的战斗队。”

　　党的十八大以来，党中央明确要求“把扶贫开发和基层组织建设结合起来”。2016年5月，中央组织部组织召开专题座谈会，研究部署集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作。贵州省作为全国脱贫攻坚主战场，既注重用好中央政策机遇，又注重发挥自身积累的经验优势，部署开展抓党建促脱贫攻坚行动计划。

　　从1986年起，贵州省连续31年从各级机关企事业单位选派干部，组成党建扶贫工作队，赴扶贫开发重点县和贫困村驻点开展帮扶，特别是近几年来，通过开展同步小康驻村、选派第一书记等工作，党建扶贫工作不断深化，已成为贵州省推动脱贫攻坚的有力抓手和有效载体。2016年9月，省委组织部研究制定《抓党建促脱贫攻坚十项行动计划》，明确33项具体措施，进一步细化党建扶贫“责任状”“任务书”，努力探索走出一条符合贵州实际的党建扶贫新路子。主要聚焦三个方面目标任务：一是建立责任体系，倒逼层层发力。通过实施责任落实、示范引领、督查评估三项行动，把中央和省委的各项扶贫政策要求，转化成一个个有目标、有措施、有检验标准的具体项目。二是加强载体创新，凝聚攻坚合力。通过实施建强堡垒、完善机制、补齐短板三项行动，促使广大党员干部、贫困群众和社会力量凝聚成脱贫攻坚强大合力。三是实施造血扶贫，激发内生动力。通过实施素质提升、人才聚集、基础保障、关心关爱四项行动，让干部想干事、能干事、干成事，让贫困群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

　　“十项行动”具有三个方面突出特点：一是指导性更强。抓住“聚焦政策落实、聚焦基层组织建设、聚焦贫困群众、聚焦集体经济”四大关键，着力完善“党带群、强带弱、富带贫”三带机制，努力解决“两张皮”问题。二是系统性更强。坚持集成导向，系统总结吸纳以往做法，充分借鉴兄弟省区经验，构建起集目标、责任、落实和评估为一体的党建扶贫体系。三是实效性更强。以问题为先导，以解决为目的，一一拉出清单，一项一项落实、一个一个破解，精准施策、靶向治疗。

　　“十项行动计划”实施以来，贵州省各级各部门人力物力逐渐向基层聚集，一项项好政策迅速在农村落地生根，一些老大难问题正在得到解决，老百姓得到了看得见摸得着的实惠。一是建强了脱贫攻坚一线指挥部。市县乡建立了脱贫攻坚指挥部，划分了作战区，实行挂图作战，确保中央和省委精神传递到一线。二是提升了贫困村党组织战斗力。对所有建档立卡贫困村党组织书记履职尽责情况进行全面摸排，对发展思路不清晰、能力素质差，不能胜任现职的村党组织书记全部进行了调整。三是发挥了第一书记尖兵作用。仅在2016年度，贵州省就有4.3万名驻村干部、7368名第一书记吃住在村，真蹲实驻、真抓实干、真帮实促。四是夯实了基层基础保障。据2017年初统计，贵州省村干部月平均报酬达到1750元，最高的达到4000多元。村活动场所200平方米以上的6629个，占40%。村级集体经济5万元以上的有4851个，占29.4%，171个村实现了农民人均纯收入超万元、村级集体经济收入超百万元目标。

来源|当代先锋网

编辑|张婷

编审|林茂申 彭奇伟