看老城厢这个居民区的“红马甲”们，如何用志愿服务这张金名片画出社区治理同心圆？

“社区工作很繁琐，即使自己浑身是铁，又能打几个钉？只有紧紧依靠社区党员志愿者、积极分子开展各项活动，工作才能见实效。”这是同庆居民区党总支书记杨菊英工作多年的切实感受，也是社区党总支经过近几年的探索得出的行之有效的宝贵经验。近年来，同庆居民区党总支坚持党旗引领“志愿红”的总体工作思路，充分发挥基层党组织在社区治理中的政治引领功能，通过党建引领将社区志愿服务融入党员管理、文明实践和社区治理创新之中，打造了一个志愿服务与社区治理同频共振、共生共融的工作“样板”。

志愿服务“沉下去”

 破解人户分离“大难题”

同庆居委目前全覆盖征收，过渡期内居民分散到亲属、子女家以及其他小区租住，相互间距离远，许多党员年龄偏大，患病党员人数较多，过组织生活参与人数少，社区难以及时掌握党员队伍的思想状况和生活动态。面对人户分离的组织管理难题，同庆社区党总支借鉴志愿服务的特点和优势，创新做法，破解了人户分离现实情况下的“候鸟党员”教、管、服等难题。

“人户分离党员的管理工作，是靠走出来的，不是靠打电话打出来的。”同庆居民区党总支书记杨菊英深有感触，“党员接待日，以前都是坐在办公室里等着居民来，后来走出去，发现效果更好。”2018年由其他居委转入同庆居委的30名党员，由于原居委动迁时间久了，放松过组织生活会，党费习惯于用微信转账、托人代缴、甚至不交，同庆居委接收组织关系后，将其纳入三个支部进行管理，经过查询党员信息、户籍信息、民警筛查等多方联系，对当时未取得联系的18名党员进行“点对点”突破。支部书记、党员志愿者们分头行动，打电话、家访、群众调查，摸排工作“沉到底”，确保与“失联”党员取得有效联系。有一位党员，接到志愿者的电话后，不理不睬，志愿者数次上门了解情况，他让志愿者吃闭门羹，志愿者没有知难而退，而是联系当地居委，动员当地居委共同做好该党员的思想工作。一年以后，当地居委联系志愿者，该党员变更了住址，于是，志愿者又赶到他的新住址，经过3个多小时的奔波，却只换来了该党员的满腹怨言。一次又一次，志愿者们“三顾茅庐”，节日探望、日常问候，通过一段时间的紧密联系，他的态度转变了，与志愿者加了微信，成为好友，主动向党组织交纳党费，实现了思想的根本转变。

同庆居民区党总支将志愿者队伍纳入基层党建工作之中，在志愿者的积极参与下，社区实行“三个一”工作法，增强党员队伍的管理和服务力度，即一组结对、一个圈子、一条连结线：将党员骨干和人户分离党员分组结对，手牵手一对一，以党支部为单位建立朋友圈，大事小情群里说，建立党员联系热线，月月有联系，确保“风筝”不断线。创新“双管双联”举措，通过对党员情况逐一摸底核实，采集党员信息和家属的信息，建立人户分离党员信息库，做到底数清、情况明。对居住流动性强的人户分离党员及时与居住地联系，确保人员共管，信息共享，夯实人户分离党员管理工作的基础。

志愿品牌“童芝华”

助力社区治理“善感知”

说起“童芝华”，不知道的人可能以为是一个人的名字，但是，生活在同庆居委的居民们都知道，“童芝华”并非一个人，而是一个由三位热心公益事业的支部书记童蓉花、张怀芝和达桂华组成的特色团队。经过近十年的深耕不辍，“童芝华”党员志愿者工作室已经成为了同庆居委响当当的志愿服务品牌，其下设党员助老服务队、党员治安巡逻服务队、党员文娱娱乐服务队，目前有志愿者60余人，以“组团式、零距离”为主题，着力搭建党员志愿者服务活动长效机制，成为居民感知社区治理的“第一触手”。在她们的长期努力下，居民和居委干部之间距离近了，邻里间亲了，发牢骚的人少了，“爱管闲事的人”多了，越来越多的人参与到社区志愿者服务中来。

“童芝华”工作室在党员志愿者的积极带领下，深入社区党员群众，创新开展“我为发展献一计”、文艺党课等形式的活动，对年老体弱、行动不便的退休党员一对一上门送学，为党员提供即时、精准的服务。社区有一位82岁的老人，女儿智障残疾，女婿病故，留下一个精神病患者外孙，平时生活都是靠老人照料，征收后借住在外，老人拿到征收款后不知如何安排，当看到志愿者来访，老人像看到亲人一样，志愿者们考虑再三，为她提出了可行性建议，老人郁结在心的难题得以纾解。类似这样的热心助老故事，在“童芝华”工作室几乎每天都在上演，除了温情相助，“童芝华”们还主动扛起起社区治安巡逻和文娱服务两面大旗，引导和组织广大居民参与社区稳定、文娱、文明等建设。

同庆居委将发展社区志愿服务事业纳入基层党建工作之中，通过社区志愿服务促进社区文明实践和社区治理创新，将社会主义核心价值观与“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神有机融合，发挥社区党员志愿者的模范带头作用，带动并影响更多的社区居民积极参与社区志愿服务活动，形成了“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理和服务格局。

志愿活动“订单式”

 服务旧改征收“有温度”

同庆居民区是亚龙地块动迁滞留地，于2016年12月重新启动征收，当时又是新政第一块，无论是政策解读，还是社区群众的抵触情绪、各种复杂的家庭状况，对社区来说，都是“硬骨头”。对此，社区启动了“订单式”志愿服务，依托“童芝华”志愿者工作室这一快捷的利益表达通道和协商解决机制，在旧改征收中，充当老娘舅的角色，为居民群众排忧解难，做到以情动人、以诚感人、以理服人，在最短时间内妥善解决和处理征收困难群众反映的问题。

方浜中路有一户居住困难家庭，5口人，居住面积只有9个平方，老太是一个老党员，患慢性病住进了养老院，她也是“童芝华”工作室服务队结对之一，老人经常与志愿者提起，希望能在她有生之年住上自己的公房。但因家里面积小，条件不够，按政策只能安置一套房。老太知情后情绪低落病情加重，儿子在家心灰意冷，对征收工作非常抵触，经办人员被拒之门外，工作无法开展。经过志愿者数次前往养老院与老夫妻俩谈心，老人慢慢的转变了心态，随之，儿子的工作也顺利做通，在协议书上签了字。

让群众主动搬迁，就得为群众解决后顾之忧。同庆居委的志愿者们响应党组织的号召，为征收困难群众提供“订单式”服务，使原本冰冷刻板的征收动员工作变成了将心比心、为您着想的温情陪伴。在此基础上，同庆居委对群众的利益诉求不躲、不避，党总支积极动脑筋想办法，积极为征收困难的居民收集各种资料进行分类汇总，酌情分析、逐个解决，通过组织引导、两委班子和“童芝华”工作室服务队不懈的努力，顺利的推进了房屋征收工作，有效地消除了征收事务所与居民之间的矛盾，起到了积极的桥梁作用。

哪里群众有需要，哪里就有党徽闪耀；哪里有党旗飘扬，哪里就有志愿者马甲的身影。同庆居委不断深入推进志愿服务与社区治理深度融合，把志愿服务的过程变成了凝聚党心民心、拉近党群关系的过程，党旗引领下的“志愿红”，正在成为同庆居民区一道最亮丽的风景线。

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文字丨赵红羽

编辑丨元宝

图片丨受访者提供