点击上方蓝字直新闻关注我们
更多分析请下载直新闻APP
参与评论请在新浪微博@深圳卫视直播港澳台
美国国防部长马克·埃斯珀在2019年8月9日在韩国首尔举行的会议上与韩国国防部长郑庆东握手。
QUESTION
直新闻：据外电报道，正在韩国访问的美国国防部长马克·埃斯珀将于韩方重点商谈驻韩美军费用的分摊问题。对此，你做何解读？
ANSWER
特约评论员 刘和平：其实，在美国防长埃斯珀到达韩国之前，特朗普总统已经迫不及待地在推特上宣布，韩国已同意分担更多防卫费，而且数额“相当多”。虽然韩国外交部已经对这一消息做了否认，说美韩双方尚未就防务费的分摊问题展开协商，但是，我认为，特朗普既然敢这样宣布，也就意味着美国在防务费用分摊问题上已经把韩国当成了“待宰的水鱼”，韩方的否认只是想为自己保留一点最后的颜面。
事实上，自从1993年韩国开始分摊驻韩美军费用以来，他们的负担已经是在逐年上涨的。虽然美韩双方分摊的比例不变，也就是五五开，但是，在过去的27年时间里，韩国所承担的驻韩美军军费总额却上涨了16倍。另据韩国民间团体“韩国和平统一团结会”的估算，韩方实际承担的比例早已超过了七成，远高于五五开的水平。然而，在这种情况下，据说美方仍然是狮子大开口，要求韩方今年承担的费用必须大幅高于去年。假如韩方对于特朗普政府提出的要求照单全收了，那那么，按照这种进度发展下去，用不了多长时间，美国就会要求韩国承担起全部驻韩美军的费用。
而驻韩美军费用从最初完全由美国承担，过度到美韩各承担一半，再发展到现在的由韩国承担大头，以及未来的由韩国全部承担，这样一种现象，也就意味着驻韩美军的性质正在发生根本性的变化，从过去属于“美国老大的责任”，逐渐演变成了一场赤裸裸的交易，美军变成了帮韩国“看场子”的大佬，而韩国变成了花钱请人“看场子”的金主。或者说，美军变成了韩国的“雇佣兵”，而韩国则是在花钱买平安。值得注意的是，这样一种变化，并不仅仅是发生在驻韩美军身上，包括驻日美军、驻欧美军在内的美国对外驻军，都出现了“雇佣兵化”的迹象。
而在我个人看来，美国对外驻军的这一变化，必定会反过来影响和冲击当前由美国所领导的世界秩序，甚至导致美国所领导的世界秩序的解体。因为美国对外驻军的“雇佣兵化”，势必会给相关国家带来沉重的财政负担，并最终影响到他们接纳美国驻军的意愿。
QUESTION
直新闻：据韩联社报导，美国防长埃斯珀访韩期间，还将于韩方讨论实现朝鲜半岛无核化和建立永久和平机制的政策合作方案。而美国国务卿蓬佩奥则表示，虽然最近朝鲜频频试射了短程导弹，但这并不违反美朝领导人此前达成的共识，美朝弃核谈判有望在未来几周内重新启动。对此，你又做何解读？
ANSWER 特约评论员 刘和平：为什么美方不仅宽容朝鲜试射短程导弹的行为，而且要在此基础上尽快启动新一轮的美朝弃核谈判呢？我认为，这背后的原因就在于美国国内的政治。或者更准确地说，是因为美国新一轮总统大选的即将到来，而跟民主党的几位候选人相比，他的民意支持率仍然处于落后状态，再加上最近一段时间以来，中美经贸谈判进展并不顺利，伊核问题也处于了僵局状态，在这种情况下，特朗普急需在美朝弃核谈判上取得突破，以为自己的竞选连任打下一剂强心针。
值得注意的是，美国防长埃斯珀这次访韩期间，不仅会讨论实现朝鲜半岛无核化方案，而且将讨论建立半岛永久和平机制方案，并且再一次将两者并列起来，也就意味着，美方不仅急于重新启动弃核谈判，而且准备在弃核谈判上对朝鲜做出重大让步，也就是接受朝方提出的对等与同步化的弃核方案，在朝鲜弃核的同时，准备跟朝鲜构建半岛永久和平机制，签订美朝和平协定，甚至是建立正常的外交关系。
不过，虽然美方拿出了善意，展现出了恢复谈判的急迫心态，但是，这并不意味着美方在弃核谈判上一定就能够心想事成。因为在这个问题上，美朝双方已经出现了相当大的温差。虽然美方对朝鲜试射短程导弹的行为表达了容忍态度，但是朝方却是严厉谴责了最近举行的美韩联合军演，并且认为它将会对接下来的美朝弃核谈判带来严重的影响。这也就意味着，欲速则不达，美方越是急于谈出成果，朝鲜越是会以时间换空间，跟美方慢慢周旋。
菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特于7月22日在众议院向全国发表讲话时宣称，他的国家永远不会让美国在其土地上部署导弹系统。
QUESTION
直新闻：据美方的说法，美国新任防长埃斯珀之所以把自己的出访首秀献给了澳大利亚、新西兰、日本、蒙古、韩国等亚太五国，目的是为了推动美国的印太战略。那你如何来评价埃斯珀这次亚太五国行的成果？
ANSWER 特约评论员 刘和平：我认为，假如从推动美国的印太战略这一目标上来看，埃斯珀的这次亚太首秀，无疑是不成功的。首先，埃斯珀这次出访亚太相当国家，尤其是出访澳大利亚、日本、韩国等三个盟国的首要任务，就是推广部署美国的中程导弹，但是，在这个问题上，埃斯珀几乎是一无所获，日本与韩国两个盟友让他碰了个软钉子，而澳大利亚、菲律宾等国家则直接让他碰了个硬钉子，明确拒绝了美方的要求。而在亚太相关国家部署中程导弹，则是美国推进印太战略最为重要的一环，因此在亚太相关国家部署中程导弹的失败，也就意味着美国的印太战略再一次遭遇了重大挫折。其次，埃斯珀这次出访的目的是为了推动美国的印太战略，但是他去没有跨入印度洋沿线国家，尤其是没有去印度。这主要是因为印度对于美国的印太战略表现并不积极。而印度洋沿线国家不愿意配合，也就意味着特朗普的印太战略最终还是不得不退回到奥巴马时代的亚太再平衡战略。
那么，为什么美国的印太战略最终会变成一盘散沙捏合不起来？我认为，这主要是因为奥巴马时代用以撬动亚太局势的几个支点，都不存在了。奥巴马一个是用萨德导弹入韩纠纷撬动中韩关系，二是用钓鱼岛主权纷争来撬动中日关系，三是用中非南海主权纷争来撬动整个南海局势，但是，由于特朗普本人并没有这样的战略意识，所以这几个热点问题都逐渐冷却下来了，难以调动亚太相关国家的热情。再加上特朗普上一台，就宣布废除了奥巴马时代的亚太再平衡战略和TPP战略，使得美国主导亚太局势的安全与经济两条支撑腿都报废了。而且我认为，经过这么一翻折腾之后，特朗普的印太战略将会走入“自然凉”的状态，那些还对特朗普的印太战略抱有期待的国家和地区，都可以洗洗睡了。
如需转载， 请在后台回复“授权”。