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台湾“断交潮”下一个会是谁丨瑙鲁

直新闻 2020-09-02

The following article is from 正午30分 Author 罗代姣

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最近这段时间,一个个台湾所谓的“友邦”纷纷“抛弃”台湾。9月16日,所罗门群岛刚和台湾“断交”,90个小时之内,基里巴斯以出乎意料的“突袭”方式也宣布与台当局断绝关系。

自此,台湾仅剩15个“邦交国”:海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、伯利兹、圣文森特和格林纳丁斯、危地马拉、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、斯威士兰、梵蒂冈、瑙鲁、帕劳、图瓦卢和马绍尔群岛。


直新闻为你逐个“击破”,从历史、地理到政治主张,我们来挖掘这些国家与台秘辛,一起来猜猜,谁会是下一个与台湾“断交”的国家。前几天,我们分析了海地,洪都拉斯,尼加拉瓜,帕劳,巴拉圭。今天我们来说一说瑙鲁,也就是台湾所称的“诺鲁”。


“可爱小岛” 从未太平

 

1798年,一名叫作约翰·费因的英国船长,乘着他的“猎手”号,抵达了一座南太平洋小岛,将其命名为“可爱的岛”(“Pleasant Island”),这座小岛,也就是后来的瑙鲁。


不难想象,在鼓励冒险精神的大时代里,踌躇满志的航海家,带着水手们,在茫茫无际的海上漂流多日,经历疲惫与无望后,站在船头,举起望远镜,发现一座小岛时的激动之情。


“可爱的岛”,名副其实。



瑙鲁国土面积为21.3平方千米,大约长6千米,宽4千米,是世界上最小的岛国。一个人步行三四个小时就可以周游全国。乘汽车环绕瑙鲁一周只需要15分钟。瑙鲁的人口约10000人,位居世界倒数第三。


然而,看似与世无争的海中小岛,被西方“发现”后,就从未太平过。


在19世纪末,英德划分势力范围,瑙鲁成为德国殖民地。一战爆发后,瑙鲁又被澳大利亚趁虚占领。二战期间,日本侵占瑙鲁,日军强迫当地人修建飞机场,使瑙鲁成为日军在太平洋战场上的空军基地之一,后被美军轰炸。二战后,瑙鲁成为联合国的托管地,委托澳大利亚、新西兰、英国共管,由澳大利亚行使职权。瑙鲁人民经过多年斗争,1968年终于独立。




坐拥磷矿 富甲一方

 

瑙鲁之所以成为兵家必争之地,不仅因为其位于南太平洋的独特地理位置,更因为它坐拥丰富的磷酸盐资源。


这座小岛,由磷石组成,沉积接近地面,能进行简单的露天采矿。而且瑙鲁岛的磷矿品位最高,藏量最大,是世界上最重要的磷矿产地之一。

自从磷矿被发现后,瑙鲁身价百倍,从1901年起,英国人开始在此开采磷酸盐。此后的百年间,虽开采权几经易主,但轰鸣的机器声,在这座岛上,没有停过。

瑙鲁独立后,政府收回了开采权,国民跟着发财。上世纪六十至七十年代里,该国政府宣称,瑙鲁是世界上个人平均收入最高的国家,人均年收入最高曾达8500美元。


据称,瑙鲁人自己并不做辛苦的开采工作,而是从太平洋其他地区雇佣工人来为他们开采。瑙鲁人普遍过着优哉游哉的惬意生活,海滩上晒晒太阳,等着政府发钱。



坐吃山空 穷途末路

 

“矿产资源,并不是取之不尽用之不竭的。”瑙鲁这个国家,由富庶到萧条的历史,印证了这一道理。


开采百年后,21世纪初,瑙鲁的磷矿资源终于枯竭了。



1995年瑙鲁银行崩溃,瑙鲁政府陷入严重的财政危机。此后,财政赤字越来越严重,瑙鲁政府债台高筑。瑙鲁政府无奈之下,只好求助于一些不寻常的方法来弥补亏空。在1990年代,瑙鲁成为了一个避税天堂和洗钱中心,外国人能向政府购买瑙鲁护照。瑙鲁政府还向国外投资房地产,建立航空公司和海运公司等,但终究入不敷出,难以为继。



执政者一切向“钱”看


2005年起,瑙鲁开始接受澳大利亚政府的援助,澳大利亚向瑙鲁提供财政及技术支援,包括指派一名财政部长,为瑙鲁准备财政预算。作为对经济援助的回报,瑙鲁甚至建立了一个拘留所处理非法进入澳大利亚的难民。

瑙鲁为澳大利亚建设的拘留中心


此外,瑙鲁常利用其联合国成员的地位,多次通过承认某些国家的主权以获得资金上的援助。例如2008年,瑙鲁在持续得到欧盟、美国、澳大利亚和新西兰的财政支持后,承认科索沃独立。


对于一向热衷于“金钱外交”的民进党当局,用钱买“朋友”是惯常操作,瑙鲁当局这样“见钱眼开”的,自然是在台湾“朋友”的名单上的。


2005年5月,台湾与瑙鲁“复交”。2006年,为缓解财政危机,瑙鲁当时的总统斯考蒂紧急前往台湾“化缘”。陈水扁大手一挥,同意帮助瑙鲁支付拖欠的外国劳工工资,帮瑙鲁赎回被扣的飞机。援助的金额高达5亿元新台币,几乎是给了瑙鲁每人约合1万元人民币,引得岛内骂声一片,台湾已经几乎成了所谓“友邦”的提款机。


“维基解密”事件后,爆出的2010至2011年公布的美国外交文件显示,从2005年台湾与瑙鲁恢复“外交关系”之后,台湾当局每个月向瑙鲁政府的部长们支付5000美元,其他议员们则从台湾拿到每月2500美元,这些都是瑙鲁与台湾保持“外交关系”的报酬。除了给瑙鲁当局“发工资”之外,台湾当局还为瑙鲁分期付款了一架波音737,以及每年向瑙鲁提供100吨大米等。


此外,瑙鲁总统的女儿在台湾上大学,也得到了“公主般的待遇”。


2015年,刚到台湾“访问”的瑙鲁总统瓦卡特地去新竹元培医事科技大学探望女儿。瓦卡竟然说女儿“越来越像台湾人”。(She's becoming more like Taiwanese.)今年2月份,瓦卡窜访台湾。蔡英文又提到瓦卡总统的千金和孙女巴瑞莎・瓦卡生活,更加深了瑙鲁与台湾的“交流”。蔡英文称,瓦卡总统是台湾最好的朋友。笔者记得,蔡英文今年也说了帕劳是台湾“最好朋友”。显然,谁收她钱利落,为她“站台”,就是她的“最好朋友”嘛,难怪岛内都说她是“冤大头”。



瑙鲁闹剧背后的“导演”


这个瑙鲁前总统瓦卡“收钱办事”,在蔡英文面前“积极表现”,去年还曾屡屡“刁难”中国参会,阻挠中方发言。在去年9月,瑙鲁举办的第49届太平洋岛国论坛上,就有这样一场闹剧。


在会议召开前十天,瑙鲁当局突然称,不能为中国代表提供签证。由于没有建交,中方代表需持普通护照入境,而非外交护照。


瑙鲁的小算盘很明显,他们试图在中国大陆抗议后,转而给台湾当局与会机会,大搞“一中一台”,对此,中方代表坚决不能接受。这也是违反太平洋岛国论坛规定的。在中方坚决斗争下,代表们从北京出发途中才收到签证。



中国前驻希腊大使,原中国—太平洋岛国论坛特使杜起文前不久接受专访,回忆起与会场景时,仍然很愤慨。


杜大使直接指出,台湾方面手段恶劣,收买瑙鲁总统,而瑙鲁方面在台湾方面指示下,就是想让中国代表在瑙鲁丢脸,遇到困难。


中方在大会秘书处很早提出在第一个议题下发言,而在岛国领导人和美国内政部长讲完后,瑙鲁总统瓦卡,利用会议主席的身份马上打断,说进入第二个议题,直接把中国越过去了。


杜大使举起牌子仍被无视,后来又在桌子上敲了敲抗议。然而瓦卡坚持称时间不够,应该给其他国家领导人和部长们发言机会,试图直接跳过中国代表。杜大使认为瓦卡的借口荒谬至极,根本站不住脚,几番交锋后,中国代表团抗议退席。随后几个其他国家代表也离席表达对中国的支持。瓦卡气急败坏。


杜大使形容这是一场维护国家主权,尊严,形象的狭路相逢遭遇战。


去年9月6日,外交部发言人华春莹回应道,“瑙鲁方面上演了一出拙劣的闹剧,瑙鲁方面有关言论与事实完全不符,纯属颠倒黑白、倒打一耙。



一年过去了,与瑙鲁距离最近的国家——基里巴斯,在上个月27日与中国复交。


然而就在前一天,瑙鲁新总统昂纳尔·安格明还执迷不悟的称,将跟台湾保持“长期关系”。


写完瑙鲁的兴衰故事,不禁令人感叹,执政者不应该为了眼前的一己私利而短视,应该为了国家的前途命运,人民的利益,做出符合历史潮流的正确选择



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