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美利坚,联合国喊你“充话费”

杨颖 直新闻 2020-09-02

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联合国秘书长:月底就没钱了!

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联合国秘书长古特雷斯最近成苦主了,他在本周发出警告,说联合国已达到十年来最严重的赤字水平,下个月可能没有足够金额支付员工薪水,这将使联合国的工作与改革将面临最大风险。


事实上,联合国的现金流动性一直不太良好,外加许多会员国仍不支付欠款,联合国将面临流动性危机。说出来不怕世界人民笑话,就连刚刚举办的第74届联合国大会都是“省”出来的,因为年初以来,联合国都在大幅削减开支,是真穷!



外交部:美国长期欠费 中国足额缴清

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作为一个有担当的大国,中国外交部发言人耿爽10月11日回应联合国财政危机时表示,中国坚定支持多边主义,一直以实际行动支持联合国的工作,作为联合国第二大会费国和负责任的国家,中国认真履行对联合国的财政义务,已经足额缴清今年的联合国会费,秘书长古特雷斯对此高度赞赏。


耿爽表示,充足、稳定、可预测的财政资源是联合国正常运作的基础,按时、足额、无条件缴纳联合国会费,是会员国均应履行的《联合国宪章》义务。


换言之,我们是联合国里的三好学生。



古特雷斯:超级“好老板”

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这不是老古今年第一次哭穷了,早前四个月前的6月4日,他就放话:联合国或许在今年8月份就会耗尽资金,以后将不得不借款生存。巧妇难为无米之炊,庞大的联合国其实需要养活多达4.1万人,作为联合国的“首席执行官”,老古其实挺大公无私的,为了给手底下的人发工资,他在上任之初,还打算把自己的官邸,也就是一栋4层别墅卖掉,以解燃眉之急。这一点确实比很多企业的老板强很多。



2019年,联合国成员国拖欠多少钱?

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按照往年“惯例”,联合国成员国拖欠会费包括常规运营预算和维和行动预算费用两部分。


联合国发言人表示,至今为止,2019年的会费已有129个国家支付了,金额约20亿美元,但相对一年33亿美元的常规预算来说,只占70%,而去年同期为78%。这也就意味着,;联合国里仍有64个国家未缴纳年度会费,2019年仅常规预算的“缺口”就高达13亿美元。此外,据今年1月的数据显示,成员国拖欠维和行动预算高达20亿美元。



会费比例如何分配?

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据悉,一般每三年重新制定一次各国的会费分配比例,且最高摊款限额不能超过整个预算的25%,最低不能低于0.001%。然后根据各个成员国的GDP总量、人口、人均GDP、实际支付能力等多项因素综合权衡而设定比例。


这里面,美国在这几个“标准”中都“得高分”,所以美国承担的联合国会费比例最高。中国、日本在其中的三项标准中得分很高,某一项得分低一些,所以承担的会费比例就比美国少一些,但比其他国家又多一些。



美国欠费最多 不意外!

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作为全球第一大经济体,联合会的欠会费“大户”非美国莫属,比重占了五分之一还多,此笔预算用在政治、人道主义、经济和社会事务等工作。


但是美国“欠债”却成了惯例。要知道,联合国的总部在美国,美国一直试图利用联合国来为自身谋利,但是联合国经常将美国的一些提议推翻,这也招致了美国的不满,欠会费的现象也逐渐成了惯例。


据数据统计,美国已累积欠了之前3.81亿美元的常规预算,2019年再度欠款6.74亿美元。这也就意味着仅常规预算美国就共欠了10.55亿美元。


而联合国的另一笔费用就是维和预算。截至2019年6月30日止,年度费用为67亿美元,明年则为 65.1亿美元。其中,美国负责联合国的和平预算约28%,但按照美国法律的规定,美国仅愿意支付25%,共计有2亿美元的差额。


加上这2亿美元的缺口,目前美国欠维和行动预算费用约11.57亿美元,美国驻联合国代表证实了这项数据,不过并未回复何时将付款。


这样算下来,美国一共欠联合国22.12亿美元。


老赖,没跑的。



跟风欠费 发达国家也不是省油的灯

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在美国作为最大“欠款大户”下,美国总统特朗普还讨价还价,认为美国承担联合国的费用比例是不平等的,希望推动联合国的改革。在“大老赖”美国的行动下,也有部分国家选择“跟风”,但是更多的原因还是因为国家内部财政问题。


除美国外,巴西、伊朗、以色列、墨西哥、韩国、沙特阿拉伯和乌拉圭这些经济不错的国家还没有交纳会费。



具体来看,在近七年都拖欠缴费的国家中,美国作为“发达大国”独树一帜。


而中国虽然在近来大多都是延期缴款,但是每年仍会交齐。


并且值得注意的是,随着中国近10年在国际地位的提升,中国在联合国预算缴费比例也从2008年的2.53%上升至2019年的12%。按照该分摊比例,中国已向联合国缴清2019年3.35亿美元的会费。



老赖特朗普:联合国你治不了我 呵呵

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那么不交会员费会有什么后果呢?其实《联合国宪章》早有规定,宪章的第19条说如果拖欠本组织会费,其拖欠数目等于或者超过前两年所缴纳的数目时,就会丧失大会投票权。而现在呢,已经有5个国家因为拖欠会费而失去了这个权利,这五国分别是玻利维亚,加蓬,利比亚,帕劳和越南。


问题是,联合国可以制裁小国家,没办法制服世界老大——美国。



截止今年,美国拖欠的会费已经从去年的5.91亿美元涨到了8.52亿美元。美国人不是没有钱缴费,而是不想交,要知道,光2018年一年,美国的GDP就高达20万亿,这8亿多和20万亿比起来可不是九牛一毛嘛。



美国带头欠费影响极坏,导致全球81个国家都没有交钱,以至于古巴代表曾在联合国会议上拍桌子要求美国缴纳足够会费,不然自己也不交。古巴不愧是美国的死对头,够刚!


但这对美国没有什么威慑力,原因是特朗普认为美国缴纳的会费换不来自己想要的利益。比如去年时,特朗普就要求联合国承认耶路撒冷为以色列首都,可没人同意,于是美国干脆就不交这笔钱了,一直要拖到联合国同意为止。这种赤裸裸的老赖行为,让联合国没有一点脾气,你还不能取消美国的投票权。



这是为什么呢?这里面有两个原因,一是美国是联合国的创建者,而且联合国总部还在纽约,这给了美国很大的本土优势,你要去联合国,必须得跟美国申请签证,美国不给你签证,你就去不了联合国,以至于俄罗斯建议说,干脆把联合国搬到中立国算了(以至于多年来流传着联合国要搬迁的假消息)。二是,美国是世界超级大国,很多国际重大事务都需要美国来处理,就目前来说,还没有哪个国家能够取代美国的国际位置,联合国只能对美国一再忍让。如果没有了美国,这联合国就得停摆。


所以别看联合国要追债,但对美国影响不大,去年特朗普退出联合国教科文组织之后,还以观察员的身份参加该组织会议,至于投票权,已经无所谓了,反正已经省下了一大笔钱。因此对于联合国来说,要让美国缴纳足额会费,真的很难很难。


联合国:我真的太难了!(设计台词)


特朗普:别只盯着美国

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义务没有履行,但是权利却行使得一点不含糊。作为193个成员国的最大捐助国,美国长期以来一直在向联合国施加压力,要求他们控制开支。


从政之前就是美国成功商人,特朗普自然在钱上面能赖就赖。


特朗普不但公开质疑联合国存在的价值,并将对跨国组织的怀疑作为其外交政策的核心。在回应有关联合国预算赤字严重的报道时,特朗普毫不犹疑地回到这个基调,“那么,让所有成员国付钱,而不仅仅是美国!



数十年来,美国一直在与联合国就资金问题争执。一位在不愿透露姓名的美国特派官员说,美国今年已向联合国维和行动支付了6亿美元,并将“像往常一样在今年秋天会支付大部分款项”。


但是美国与联合国长期以来的紧张局势由于特朗普而再次受到关注,因为特朗普曾经形容联合国是“不是民主的朋友”。


联合国秘书长古特雷斯警告,在资金不足之下,许多会议可能不得不延期甚至取消。而联合国在纽约、日内瓦、维也纳和肯亚等地的委员会营运将会受到影响。


如果联合国总部真的迁出美国的话,美国欠会费的现象不知道会不会有所好转,你认为呢?


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