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姜跃春​:如何解读特朗普说的中美“非常接近”结束贸易战?

姜跃春​ 直新闻 2020-09-02

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美国总统特朗普11日表示,他认为中美两国已“非常接近”结束贸易战,且双方将达成的协议对中美两国和全世界都有利。


 QUESTION 
直新闻:特朗普表态认为两国已“非常接近”结束贸易战,你对此如何分析?


 ANSWER 

中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长 姜跃春从特朗普的表态我们可以看到,这次中美贸易谈判取得了非常大的进展,也说明中美两国在这次谈判当中,对谈判双方关心的一些中美的问题,都找到了相互能够接受的公约数。因此可以说,中美距离结束贸易战,或者说结束贸易争端仅差一步之遥,或者说进入了倒计时阶段。那么中美之间之所以能够取得明显的进展,找到相互能够接受的公约数, 这里边主要是经过一年半的贸易争端,或者说贸易摩擦, 双方都看到了,贸易争端的确没有赢家,而且相互斗来斗去的结果,只能使双方受损。特别是对美国经济来说,这一年半的实践证明,美方的这个经济损失可能不是自损八百的问题,在我看来呢,美方的损失,可能要自损一千二。


因此,在这种情况之下,美国比中国更急于达成一个贸易协定,另外呢从全球经济这个角度来讲,本来从去年以来,全球经济就面临一个下滑的趋势 那中美贸易争端呢,应该说是全球经济当中一个最大的负面变量,而且他给世界经济带来的压力也是最大的。因此中美双方,我认为都看到了这一点, 而且世界各国,实际上也都期待中美两国能够达成一个协议,使得世界经济能够尽快走向一个平稳的发展。因此在这种背景之下,中美两国也能够面对现实,从大局出发,然后尽早达成一个双方都能接受的一个结果。从目前的一个情况看,应该说,这种结果距离我们越来越近。



 QUESTION 

直新闻:特朗普还多次强调,美中两国将达成一个“伟大的协议”,其意义将超越关税问题本身。对此又如何解读?


 ANSWER 

中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长 姜跃春中美之间的贸易摩擦呢,从目前的情况看,当然不仅仅局限于关税的问题。从这个谈判的内容来看,当然也不完全是关税的问题,关税仅仅是其中的一个方面或者说手段。那么中美双方谈的问题,实际上涉猎到很多个领域,其中包括说对知识产权的保护,另外比如说对技术转让问题的看法,也包括产业政策的态度,当然呢还包括比如说农业方面、还有能源等等很多方面。在这些方面当然还包括金融领域,比如说中国的市场准入问题,市场开放问题,金融领域的开放问题等等,应该说中美之间谈判的领域,绝不仅仅是关税,涉及到的方面非常多。因此美国方面他在与中国谈判的过程中也非常希望在这些方面,都能够取得一个非常大的一个变化。


但事实证明过去的一年半时间里头,中国政府或者说中国方面在这些领域,我们的政策我们的法律制度,我们的大政方针都发生了非常大的变化,当然这种变化我们不是在美国的压力之下所进展的,我们是在自己的既定的改革开放这个大政方针的背景之下,我们是按照自己的时间表,逐步向前推进的。


因此,在过去的一年半里,中国在市场准入方面,在这个中美谈判涉及到的种种方面,应该说都取得了很大进展。因此我觉得这是在中美谈判取得阶段性成果的一个非常重要的必要条件。无论从美国方面还是中国方面,我觉得他都认为中美目前所达成的某些谅解和某些进步应该是说远远超过了双边的关税战,在相当多的领域都取得了很多进展。



 QUESTION 
直新闻:如何来看中美后续的经贸磋商?要达成全面协议还要跨越多少障碍?


 ANSWER 

中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长 姜跃春:虽然说中美贸易谈判取得了相当大的进展,而且是就差临门一脚最后倒计时的阶段,但是我们也应该看到从这一年半的谈判过程当中,特别是美方在这个过程当中的种种表现来看,应该说即便是在最后的临门一脚可能也存在着一些变数。因此我认为在最后谈判这个阶段里面有几个问题需要超越,首先是一个对于细节,可能双方都要对细节问题要有一个比较客观的看法。比如说在文书的最后形成方面,我认为双方应该遵照两国元首达成的一个基本共识,在这个大的共识之下,然后采取一个不违反大局,然后细节又能够取得明显进展的这么一种原则来形成最后的文本,可能这是一个很重要的关键。

 

另外还有几个关键,我觉得一个是美国方面应该尊重大势,就是说要认清世界经济发展的规律,要认清经济全球化这个背景,应该知道在这个背景之下,相互之间的依存关系和相互的依赖。因为在这个大的背景之下,中美两国它的作用是无法取代的,因此在这种大的趋势之下,中美两国应该维护全球经济平稳发展的大局,这是一个非常重要的点。中美两国未来需要逾越的障碍,我认为最主要的是首先一个要避免出尔反尔,因为从过去一年半的较量当中,我们看到美国方面确实在中美贸易谈判这个过程当中,在有些问题上确实有出尔反尔的表现,这对谈判的顺利进展应该说是非常不利的。这是首先应该避免的。

 

另外我觉得应该尊重对方,特别是美国作为世界经济的大国,作为全世界经济实力最强的国家,我觉得他应该理解中国作为一个发展中国家发展的权利对他有多重要。中国虽然近年来我们经济发展速度非常快,尽管在某些领域我们是在世界前列了,但是总体来讲,中国作为一个发展中国家,它的发展权是第一要务,可以说,因此美国应该从这个角度尊重对方的发展权,我认为这个也是非常重要的。第三,美国应该面对现实。所谓面对现实,就是说中国经济飞速增长的一个现实,中国在整个国际社会,特别是在世界经济领域当中,它的作用和能力不断放大的这种现实,现在从世界经济增量当中,中国不仅仅是一个发动机,而且是一个世界经济增长当中,非常重要的一个力量,我们知道近年来,中国经济在世界经济增量当中,基本上连续多年占30%左右,这样的一个增长力量,对全球经济是至关重要的,因此我认为美国从大局着眼,从长远着眼,也应该重视中国的存在,和中国在这个世界当中重要的力量,所以在未来的中美谈判当中,我认为相互尊重,平等,互利应该是不可缺少的基本原则。


当地时间10月11日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室接受《人民日报》记者提问时表示,美国继续欢迎中国留学生赴美学习,将不会区别对待中国留学生。


 QUESTION 
直新闻:中美当前最关注的几个问题,特朗普还表态欢迎中国企业在美国投资以及中国留学生不会被区别对待等,如何看这些表态?对未来中美关系有何判断?


 ANSWER 

中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长 姜跃春:首先我觉得欢迎中国的投资和欢迎中国的留学生,我认为这个话里面应该说是真的。为什么?首先从企业投资层面来讲,美国经济现在处于一个拐点,那就是十年经济周期,繁荣期基本上已经走到头。那么接下来美国经济可能面临一个走向衰退,或者说走向低迷的这么一个过程。在这个过程当中,特别是全球经济不太景气的背景之下,美国经济面临一个很大的问题,不仅仅对外贸易成问题,而且自身的活力也会出问题。特别在投资这个方面,他现在动力不足,因此他不仅仅需要激活国内投资,最重要的还是要吸引国外的投资。国外的投资当中,我们看得出来最近几年,中国的海外投资在加速发展,而且中国也是最有底气、最有资格向海外投资的一个经济体。因此我觉得美国欢迎中国投资,欢迎中国企业到美国投资,到美国去兴业,我觉得这是真话。


另外一个欢迎中国留学生,这也是真实的。为什么?中国留学生在过去中美关系发展当中,是非常重要的一个民间往来的一个支柱,不仅仅会给美国带来巨大的经济利益,而且实际上对美国的人才队伍也是一个非常重要的补充力量。所以我认为美国这点表态应该说有他的真实需要。另外从中美两国未来发展的趋势看,尽管目前达成了一定的协议,或者说有望达成协议,我认为这种协议呢,应该说从中美两国长期发展的趋势看,应该是阶段性的。而且是中美两国在贸易领域的纠纷,应该说远远没有解决,还有相当多的矛盾和问题,在未来还需要双方共同努力。此外中美两国由于在一些问题上的看法出现一些分歧,另外整个实力对比,整个国际上的实力对比和国际经贸格局,都在发生根本性的变化。所以面临不断变化的这种国际环境,中美两国应该采取的立场和方式,以及策略应该都发生比较大的变化。


因此美国在对华政策上,应该说出现了非常大的变化。在相当长的时间里,今后美国可能会把中国作为一个竞争对手,因此从中美两国未来的发展关系当中,我们应该看到,他有合作的一面,但是也有分歧的一面。这种关系可能是在合作和竞争中不断地发展,可能在合作当中会有不断地分歧出现,会有更多的问题出现。因此我们可以向好的方向努力,但是斗争的一面是少不了的。以斗争求和平,在竞争中寻求合作寻求发展,可能是未来中美两国的一个长期发展趋势。


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