全球多国限制粮食出口，中国的饭碗端的稳吗？| 记者速评

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3月30日，联合国粮食及农业组织表示，新冠疫情在全球蔓延致使劳动力短缺和供应链中断，可能影响一些国家和地区粮食安全。中国是全球最大的粮食进口国，当看到越南、俄罗斯、柬埔寨、泰国等多国陆续禁止主要农产品出口时，老百姓对粮食安全的担忧可能会立即投射到楼下超市的货架上。

进口主粮仅占国内消费总量1%，不影响粮食安全

2019年中国大米进口国排名前四的分别为越南、泰国、巴基斯坦、柬埔寨。3月24日，越南表示因疫情原因，暂时禁止各种大米产品出口。越南常年大米出口 700 万吨左右，大体占世界贸易量的 15%。 

商务部消费促进司副司长王斌在昨天（4月2日）的商务部例行记者会上，回答记者就有关国家粮食出口政策变化，引起国内部分地区出现集中购买一事提问时表示，我国粮食进口主要以大豆、粗粮等饲料粮为主，进口的大米、小麦分别只占国内消费总量1%和2%，主要起到品种串换和调剂作用。

简单来说就是，虽然我国是世界上最大的粮食进口国，但我们进口的粮食主要是供养殖业使用的饲料粮，而供老百姓食用的主粮只有1%-2%是进口，类似于东南亚茉莉香米这样的高端调剂产品。而98%-99%的主粮则都是我国自给自足。

2019年我国粮食总产量6.64亿吨，比2018年增加0.9%，创历史最高水平，实现了“16连丰”。且粮食总产量连续5年稳定6.5 亿吨以上。而我国口粮年均消费量为2亿多吨，仅占总产量的1/3。去年一年，我国小麦、玉米、大米三大主粮库存还结余2.8亿多吨。

一言以蔽之，我国粮食完全可以实现自给自足，不进口也不会导致国内粮食供给短缺。

而据中国粮油信息最新报道称，日前越南工业和贸易部要求本国尽快解除对大米出口的限制，并提交了一份新的大米出口报告。根据此项报告内容，越南认为在保证本国70万吨大米的库存基础上，4月首先限量出口40万吨大米，下个月再决定5月份的出口量。

由此可见，作为大米出口大国，疫情对越南的影响并不会压倒其粮食贸易的需求。而对中国来说，有关国家出口限制带来的影响仅为高端可调剂品种的减少和价格的上涨，并不会威胁到根本的粮食安全。

2020年粮食生产总体向好，全年丰收是大概率事件

诚然，2019年的数据代表的是在风调雨顺、国泰民安的年份。而2020年新冠疫情这个极大的风险变量，还是会让老百姓担忧眼下我国粮食的生产和供给。

根据农业部相关信息分析，2020年粮食生产形势总体向好。夏粮苗情长势好于常年，丰收在望；早稻种植面积扩大，增产有基础，秋粮收购价格提前确定、不断提高。

清华大学中国农村研究院研究员方言在接受《南方都市报》采访时表示，今年粮食生产重点在于稳定水稻面积。2月底，国家发布今年稻谷最低收购价政策，2020年每50公斤早籼稻、中晚籼稻价格分别较2019年增加1元。该政策便侧面印证了农业部门表示“早稻种植面积扩大，增产有基础”的原因。

商务部消费促进司副司长王斌预计，疫情期间，国家持续出台扶持农业生产的政策措施，今年全年粮食丰收是大概率事件。

事实上，目前的新冠肺炎疫情对于粮食生产所产生的影响并不很大。首先从时间上来看，疫情严重时正值我国农历新年前后，那也是农闲时期；而目前春耕在望，我国的疫情也得到了较好的控制，复工复产在有序推进。其次，从作业方式上来说，耕作属于野外作业，按照我国家的口罩佩戴指引，野外散步、非聚集性劳动都不需要戴口罩的，这意味着农耕活动是很安全的。且现在很多农业粮食生产都是机械化生产，受人力等影响的因素很小。疫情对粮食安全的影响其实很大程度上不在耕种环节，而是在运输配给环节。目前，打动交通大动脉的情势也日渐向好。

与疫情相比，灾害性天然气和病虫害应该更是影响今年粮食产量的主要因素。　在3月22日国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱介绍，今年我国农业病虫害属于偏重年份，主要为小麦条锈病和赤霉病，以及草地贪夜蛾对玉米地的威胁。

对此，农业农村部已提前采取防止措施。小麦条锈病防治面积约为发生面积的1.2倍；草地贪夜蛾防治面积为发生面积的1.26倍。同时，农药储备粮也较为充足。 

实际上，我国耕地范围广大，从东北到海南各种气候不一，即使一时性的单一区域粮食生产受到自然灾害和病虫害影响，也不会对全国的粮食安全造成大的威胁。

无需集中屯粮 抢购或引起供应压力及价格上涨

为守好粮食安全的底线，国家还有一定数量的官方粮食储备。在特殊情况下，会采取逐步供应的方式，投向市场。

4月2日，商务部会同国家发展改革委、财政部等部门组织投放里20000吨中央储备猪肉。下一步，商务部还将会同相关部门根据市场变化情况，继续做好中央储备肉投放工作。

仓廪实,天下安;稻谷欠,天下乱。王斌在商务部记者会上向大家表示，消费者完全没有必要担心粮食供应短缺及价格大幅上涨问题，无须集中批量购买在家中囤积粮食。

如因恐慌心理大量抢购，反倒会对物资供给和交通运输造成压力，甚至有可能出现短时间供应缺位的情况。且无端的恐慌情绪反而有可能让商家趁机涨价，恶化市场环境。

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