​特朗普宣布“重启美国”计划 联合国人权专家对美发出警告

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全球确诊病例突破215万

世卫组织提解除防疫措施六项标准

据约翰斯·霍普金斯大学实时统计数据显示，截至北京时间17日8时37分，全球新冠肺炎确诊病例突破215万，累计死亡人数超过14万。美国是确诊病例最多的国家，超过66万，累计死亡病例近3万。

世卫组织发布的最新一期疫情报告显示，截至中欧时间16日10时（北京时间16日16时），中国以外国家确诊病例超过190万，共有213个国家和地区报告发现新冠肺炎确诊病例。全球单日新增确诊人数76647人，其中欧洲地区单日新增居首位，共有35497例，美洲地区列次席，单日新增确诊患者33760人。

当地时间16日，世卫组织总干事谭德塞表示，一些国家正在考虑取消社会和经济限制措施。这是所有人都企盼的，但必须非常谨慎行事。他提醒，倘若操之过急，疫情卷土重来的风险要比目前的情况还要糟糕。

他强调，国家解除限制措施时须考虑以下六个要点：

第一，传播得到控制；

第二，卫生系统具备发现、检测、隔离和治疗每个病例并追踪每个接触者的能力；

第三，在医疗机构和养老院或疗养院等特殊环境中，将疫情暴发的风险降至最低；

第四，在工作场所、学校以及人们必须光顾的其他地方采取了预防措施；

第五，输入风险可以管控；

第六，社区接受了充分的教育，参与防疫，并能够适应“新的规范”。

欧盟大力支持世卫组织

特朗普行为遭炮轰

日前，美国总统特朗普叫停了对世卫组织的拨款。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利当地时间16日与世卫组织总干事谭德塞通电话，表示欧盟在此关键时刻大力支持世卫组织，重申现在需要继续通过多边体系抗击新冠肺炎疫情。

欧盟对外行动署当日发布公告称，博雷利与谭德塞在电话中讨论了当前形势和世卫组织为遏制疫情所做的重要工作，双方一致认为全球需要对防控措施进行共同投资，以应对新冠肺炎大流行及未来可能暴发的大流行。

公告称，博雷利对美国暂停向世卫组织拨款表示关切，承诺欧盟将努力调动更多资源，又指世卫组织应悉心应对现有不足，全力加以改进。

4月14日特朗普宣布叫停对世卫组织的拨款后，博雷利曾在其社交媒体发声，对美方决定深表遗憾，强调现在比以往任何时候都更需要世卫组织来抗击新冠肺炎疫情，美方此举没有任何正当理由；疫情引发的危机不分国界，只有团结一心才能共渡难关。

当地时间16日，德国总理默克尔出席七国集团领导人关于新冠疫情的视频峰会时强调了国际合作对于抗击新冠肺炎的重要意义。她表示，将继续对世卫组织等合作伙伴给予全力支持。

德国联邦政府发言人赛贝特当天通报了默克尔出席峰会的情况。他表示，默克尔在会议中强调，国际社会只有给出强有力、充分协调的响应，才能战胜这场大流行病。鉴于此，默克尔宣布，将继续对世卫组织以及流行病防范创新联盟、全球疫苗免疫联盟以及抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金给予全力支持。

默克尔同时对在欧盟委员会主席冯德莱恩倡导下将于5月4日举行的抗击新冠疫情捐赠人远程会议表示欢迎。

德国外长马斯当天表示，世卫组织仍是“国际抗击大流行病的顶梁柱”。他表示，在当前这一时刻质疑世卫组织的效用或是其存在的价值，是完全没有意义的，“当前是做这种事最糟糕的时机”。马斯表示，此时此刻去削弱世卫组织，无异于“在一架飞行中的客机上，将飞行员扔出机舱外”，“我们不认为这是负责任的做法”。

叙利亚副外长梅克达德近日面对媒体公开谴责美国总统特朗普停止资助世卫组织的决定。梅克达德表示，特朗普的这一做法是反人类的罪行。面对疫情不断蔓延的威胁，叙利亚遭受的制裁却越来越重，美国及一些欧洲国家应立即解除对叙制裁以使叙利亚能够正常购买医疗器械来抗击疫情。

全球知名医学刊物《柳叶刀》杂志主编理查德·霍顿近日在社交媒体上表示，美国政府暂停向世卫组织提供资金支持的决定“简直就是对全人类的犯罪”，他呼吁每一位科学家、医务工作者和普通人士共同抵制和反对这种对全球团结的背叛行为。

霍顿还向美国国家过敏和传染病研究所所长安东尼·福奇喊话说，“美国总统指责世卫组织的说法都是不真实的，请纠正你们的总统，站在真理的一边。”

部分欧洲国家开始放宽限制措施

世卫组织提醒

目前，一些欧洲国家开始放宽防疫限制措施。丹麦的部分小学和幼儿园从15日开始复课，丹麦也成为欧洲第一个开始重新开放学校的国家，另外，芬兰解除了对赫尔辛基地区的旅行限制，奥地利，意大利和西班牙也允许一些企业重新营业。

瑞士最高行政机构联邦委员会16日宣布，瑞士将从27日开始分阶段逐步放宽新冠疫情管控措施。瑞士联邦主席索马鲁加当天在伯尔尼举行的新闻发布会上表示，瑞士的管控措施已经产生效果，感染新冠病毒速度减缓，医院不再超负荷运行，因此考虑实施“解禁”措施。

世界卫生组织欧洲区域负责人汉斯·克鲁格当地时间16日在新闻发布会上说，新冠病毒大流行的阴云仍笼罩欧洲。虽然一些国家准备复工复课，但世卫组织提醒，鉴于病毒传播的复杂性和不确定性，各国政府必须保持警觉和耐心，这场战“疫”没有“速胜”。

克鲁格介绍了世卫组织关于放宽防疫限制措施的六项标准，敦促欧洲各国政府如果不能确保达到这样的标准，就应该“重新考虑”。

法国乘坐火车须戴口罩

英国“禁足令”延长三周

与此同时，部分欧洲国家继续加强管制措施。当地时间16日晚，法国卫生总署署长萨洛蒙在疫情通报会上表示，目前的住院人数为31305人，其中重症患者6248人，住院人数和重症患者人数都在继续下降。他强调，目前法国疫情仍然处于非常高的“平台期”，必须继续严格遵守管制措施。

法国国家铁路公司董事长弗兰杜16日表示，在法国乘坐火车会被要求戴口罩，这将有助于乘客之间保持社交距离。他表示，法国旅客列车将保证两个座席之间有一个空位，但这样的话火车载客率将只有60%，难以盈利。

弗兰杜还说，虽然乘客被要求戴口罩，但法国国家铁路公司将无法为乘客提供口罩。他说，会加强对火车的清洁、为乘客提供洗手液等措施，旨在证明乘坐火车不会给健康带来威胁。

代理行使首相职权的英国外交大臣多米尼克·拉布当地时间16日宣布，英国“禁足令”延长三周，至少延长至5月7日。拉布强调，“对‘社交疏离’措施的任何改变，都可能面临新冠病毒传播大幅增加的风险”，现在“解封”可能导致疫情高峰再次出现，并可能导致死亡人数大幅增加。

拉布表示，“解封”需要满足五个条件：确保国家医疗服务体系能够应对疫情；每日死亡率持续不断下降；有可靠数据显示，感染新冠病毒人数比例已下降到可控制水平；对新冠病毒检测和个人防护用品供应，有足够自信能够满足未来需求；当对任何防控政策进行调整时，有足够自信不会导致第二次疫情高峰的出现。

拉布警告，“有迹象表明，我们采取的措施已经成功地减缓了新冠病毒的传播。但总体而言，仍没有将感染率降低到我们需要的水平”。尽管英国政府承受着制定解除“禁足令”的“退出策略”巨大压力，但从长远来看，过早“解封”将损害国民经济。

葡萄牙总统德索萨16日发表全国电视讲话，宣布将国家紧急状态延长至5月2日，以控制新冠疫情蔓延。

德索萨在讲话中说，再次延长国家紧急状态是为了巩固防疫措施在过去一个月里取得的成果，减缓国家医疗卫生系统可能面临的压力，并为政府在5月份有限度、分阶段、分步骤恢复经济和社会生活争取时间和空间。

德索萨表示希望这是最后一次延长国家紧急状态，并呼吁民众继续遵守各项防控措施，为争取5月份“解禁”打好最后一仗。

德索萨于3月18日宣布葡萄牙进入国家紧急状态，为期15天，并于4月2日宣布将国家紧急状态延长至17日。

日本“紧急事态宣言”扩展至全国

俄罗斯推迟胜利日阅兵

截至当地时间16日23时30分，日本国内累计确诊9296例，累计死亡190例。当晚，日本正式把“紧急事态宣言”对象扩展至全国，实施期限至5月6日。目前，日本百货、餐饮连锁店等开始探讨扩大店铺停业，或缩短营业时间的范围。

俄罗斯16日累计确诊达27938例、累计死亡232例，全部85个联邦主体均出现新冠病毒感染病例。俄罗斯总统普京宣布，将推迟定于5月9日举办的纪念卫国战争胜利75周年阅兵式。

特朗普宣布“重启美国”计划

公共卫生专家表示担忧

当前，美国确诊病例逾66万例，累计死亡近3万例。在疫情最严重的纽约州，确诊病例达超过22万例。纽约州长科莫16日宣布，纽约州和其它部分州政府决定，将相关各州非必要商业的关停令延至5月15日。

当地时间16日，美国总统特朗普16日宣布“重启美国”计划，计划分三个阶段重新开放美国的社会经济生活，但何时以及如何开放将由各州自行决定。

特朗普称，“我们不是一次全部开放，而是每一步小心翼翼地”。白宫官员表示，新的指南被称为“重启美国”。指南中并未指定重新开放的日期，目前尚不清楚其中是否包含参考数据制订的重启时间表。

特朗普表示，一些州将能够在5月1日，即联邦社会隔离准则即将到期时，重新开放企业和学校。与此同时，一些州长可能希望再等一段时间，因为疫情形势仍然严重。他告诉州长们，美国正在朝着正确的方向前进。

特朗普说，最重要的是，如果他们的州已经准备好并且确诊病例很少，那么他们应该能够安全同时很迅速地重启，“有些州甚至明天就可以重启”。

根据联邦指南，重启标准包括为期14天的病例持续下降，以及医院恢复危机前的状况。指导方针显示，各州之后可以进入重启进程，分为三个阶段。指南鼓励所有人继续保持良好的卫生习惯，例如勤洗手并在公共场所“认真考虑”使用面罩，而每个雇主应制定并实施社会隔离措施，在工作场所进行体温检测，为员工检测新冠病毒以及增强清洁并消毒。

指南还建议，那些“有症状的”员工，须获医生许可才能恢复工作。

根据该文件，在重新开放的第一阶段，目前关闭的学校应继续关闭。大型场所（包括一些餐馆）可以在严格的社交距离措施下运作。健身房只要符合社会距离要求就可以开放，但酒吧应保持关闭状态。

指南指出，各州应具有“能够快速建立安全、有效的筛查和检测场所的能力”，并应“迅速且独立地为医院提供足够的个人防护设备”。

尽管特朗普希望尽快恢复经济，但公共卫生专家警告称，过早开放可能会引发第二波新冠疫情，削弱正在进行的防疫工作，使医疗体系不堪重负。美国首席传染病专家福契博士本周表示，美国缺乏重新开放所需的检测和病毒追踪能力。在15日与特朗普举行的电话会议上，一些企业高管提出了类似的担忧。

联合国人权专家警告美国

联合国极端贫困和人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿16日发表声明指出，美国低收入和贫困人口遭受新冠病毒疫情的严重损害，当局必须采取紧急措施。

奥尔斯顿称，由于长期的忽视和歧视，美国低收入和贫困人口面临更高的疫情风险；联邦应对措施混乱且偏重企业，未能完全照顾到低收入和贫困人口的利益。如果美国不尽快采取重大举措，由于创纪录的裁员、薄弱的医疗体系，以及政府更多关注企业和富裕群体，美国很大一部分地区将面临贫困。

奥尔斯顿说，贫困人口更有可能从事传染风险高的工作，住在因空气污染而更容易受到伤害的街区，房间拥挤且不安全，缺乏医疗保险。由于种族、财富方面的问题，有色人种群体面临着特殊风险，而且死亡率要高得多。根据纽约州政府统计的数据，该州西班牙语群体和黑人死于新冠肺炎的人数占总死亡人数的比例，明显高于这两个群体各自占总人口的比例。

奥尔斯顿表示，穷人用于缓冲经济影响的资源较少，“居家令”等减缓病毒传播的措施对他们的影响更大；低薪工人更容易遭到大规模裁员和减薪；低收入家庭的孩子上网课的机会更少。他说，尽管存在这些严重的风险，但联邦救助还没有到达许多需要救助的人手中。考虑到危机的规模和长期影响，这些救助在范围和种类上根本不够。

美国国税局15日开始发放救助金，符合发放资格的个人可收到1200美元，夫妇为2400美元，未成年子女500美元。但奥尔斯顿认为，一次性支付的救助金还不到一个月的生活费，而且可能要到9月份才能惠及一些最不富裕的人。政府还有意将数百万纳税但没有合法身份的移民排除在外。

奥尔斯顿称，美国应立即采取租金援助和暂停债务、绿色经济刺激、最低生活工资等救济措施。他说，当前是一个重新评估“失败的卫生、住房和社会支持系统”的时刻，这些系统使这场危机对不富裕的人来说尤其痛苦。

巴西卫生部长遭解职

巴西卫生部16日发布的数据显示，该国新增新冠确诊病例2105例，累计确诊30425例；新增死亡病例188例，累计死亡1924例。

巴西卫生部长路易斯·曼代塔当天在社交媒体上表示，他已被总统博索纳罗解职。

巴西新任卫生部长内尔松·泰奇当天在新闻发布会上说，他与博索纳罗和卫生部完全站在同一阵线，将努力让社会尽快回到正轨。

此前，博索纳罗和曼代塔在应对新冠疫情的措施上存在分歧。曼代塔认为民众应全面居家隔离，博索纳罗则坚称只有老人需要隔离，全面隔离会造成民众失业，且损害经济发展。

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