《基本法》23条立法愈快愈好丨香港一日

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一、“难道要等暴乱之后才着手？”

全国人大常务委员及港区人大代表谭耀宗近日表示，两会期间，“有港区人大代表提出讨论23条立法并不出奇”。谭耀宗指出，立法刻不容缓，但香港本届立法会仅剩下不到五个月任期，因此认为“不可能做到”。

事实上，考虑到香港的立法程序周期和当前反对派“为反而反”、坚决不合作的态度，谭耀宗所言绝非危言耸听。

任何法案如要获得香港立法会通过，必须经首读、二读及三读的程序，期间需交由内务委员会进行审议，全流程时间视乎法案复杂程度，最长可至一年。而就《基本法》23条立法的“威慑力”而言，相关工作必然面临反对派的垂死挣扎。

事实上，周日，港区人大代表、工联会会长吴秋北就对港媒表示，当前立法会内务委员会因为反对派恶意“拉布”而瘫痪，港府已无望在短时间内完成23条立法。

吴秋北

但吴秋北强调，国家安全风险与日俱增，关乎市民安居乐业的根本利益，“可考虑以一些新方式尽快填补国家安全的空白”。

他表示，将在本月全国人大会议上，提出以“新角度及方法”进行23条立法，其中一个初步思路是“以《基本法》23条作为全国性法律，纳入《基本法》附件三中实施”。

根据《基本法》第18条，“全国性法律除列于本法附件三者外，不在香港特别行政区实施。凡列于本法附件三之法律，由香港特别行政区在当地公布或立法实施”。

目前附件三包括《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国特别香港行政区驻军法》、《中华人民共和国国歌法》等多项在香港特别行政区实施的全国性法律。

吴秋北称，该构思尚处于初步阶段，未决定会在全国人大会议期间以议案方式提出，抑或“在会面中直接向领导人表达”。

对于吴秋北的建议，谭耀宗回应称，中央立法纳入《基本法》附件三以处理23条“都是办法”，但表示相关立法“不是人大常委工作，应由特区政府决定”。

根据《基本法》，第23条要求“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系” 。

港府行政会议成员汤家骅也表示，此举虽然符合《基本法》及相关法律程序，但与23条“本意有矛盾”，因针对该条的立法“本应是特区政府责任”。

外界注意到，当天吴秋北在接受香港记者采访时反问：“难道要等暴乱之后才着手？”他指出，23条立法工作“愈快愈好”，“永远无可能找最好的timing（时机）”。

此外，吴秋北还表示，“个别政党利益不可能凌驾于国家安全之上”，23条立法工作切不能“考虑对建制派立法会选情的影响”。

全国港澳研究会副会长刘兆佳还建议道，目前《基本法》23条条文仅针对煽动叛乱、分裂国家等7项罪行，涵盖面不及内地的《国家安全法》。

“若中央决心出手，可以23条为蓝本，另立一条全国性法律，再透过附件三施用于香港，增加网络安全、金融安全、意识形态等条文。”

二、中联办连续两日谴责西方政客干预香港事务

近日，美国国务卿蓬佩奥称“香港就《基本法》23条立法不符合美方利益”，美国国际事务民主协会也发文攻击23条，甚至指香港反对派自去年以来的暴力示威“合法合理”。

周日，中联办发言人连续第二天发声，对西方反华政客和美国国际事务民主协会肆无忌惮干预香港事务和中国内政、恶意抹黑“一国两制”言行，表示强烈谴责和坚决反对。

发言人指出，美国国际事务民主协会日前发表的所谓“香港民主化承诺报告”，通篇充斥着谎言和“双重标准”，歪曲“修例风波”真相，将极端激进分子连串无视法治、泯灭人性、触目惊心的恐怖暴力行径美化包装为“和平示威”，诋毁依法维护香港稳定、捍卫法治秩序的特区政府和香港警队。

美英个别反华政客对香港基本法23条立法大放厥词，对香港警方的执法行动和香港司法制度作出歪曲评论，对“一国两制”和基本法进行无理攻击，其言论之荒谬、态度之嚣张，令人震惊。

“维护国家安全是香港特区的宪制责任，纯属中国内政，其他任何国家无权干涉。”

发言人强调，我们维护国家主权安全发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干预香港事务的决心坚定不移。

三、袁国勇：港府将派发可重用60次口罩

港大微生物学系讲座教授袁国勇周日向媒体透露，港府将全民派发可重用口罩。袁国勇表示，该型口罩可重洗60次，并更换内芯。

他大赞此举为“德政”，称港人“再无借口不戴口罩”，又强调佩戴口罩是香港“最有特色的抗疫措施”，而目前香港疫情控制得当也是“系因街上97%的人都戴口罩”。

而被问及政府全民派发口罩后，是否应该立法规定全民佩戴口罩，袁国勇回应指，应“视乎实际情况，但更期望港人透过自律去做”。

袁国勇表示，夏天将至，明白戴口罩会“不舒服”。但他警告，“如果不带口罩，大家在冷气房，情况会更严重”，继而重申，疫情控制措施可放松，口罩不能除。

与此同时，袁国勇强调，香港市民需要有心理准备，疫苗最快一年后才会出现，且不应抱太大期望，“过往未曾有大规模注射新冠病毒疫苗，未知副作用和不同群组的反应”。

因此，疫情控制措施放宽后，必然会出现零星的本地个案，届时或在此收紧措施，“时松时紧将是未来一、两年的常态”。

袁国勇

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