陈冰:林郑月娥的北京之行释放哪些信号?
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特约评论员 陈冰:今天有两件事,意味着港区国安法已经开始起草了。
一是中央听取香港特首及特区政府司法、保安、警务官员的意见,二是三位前“大法官”支持国安立法。接下来就是怎样制定具体法律条文和如何建立执行机制的问题。三位前“大法官”,杨铁梁、李国能、列显伦,他们在港英时期可以说,就代表法律,现在支持中央国安立法,一是表明了他们的立场,就是中央对国安立法有不容置疑的权力,香港回归23年来存在国家安全立法和执行的真空,必须堵上漏洞,刻不容缓;
二是最终出台的港区国安法,将会充分采纳港人意见,包括三位前“大法官”的意见,从而使港区国安法既符合“一国两制”原则,也能与香港普通法惯例相适应,从而提高法律功效和执法效力。国安法话题从政界走向法律界,是立法深化的表现。而在立法进程中,还会向大众普及主要的法律精神和执法方式。由此可见,港区国安法从立法决定,到法律起草,最后到法律出台和执行,中央都有精心而周全的安排,从而使得港区国安法真正实现“两个维护”的目的。
直新闻:英国首相约翰逊在香港和英国的媒体刊发文章,威胁说如果港区国安法要执意推行,英国要修改移民法,让港人获得在英国居住、工作的权利,英国究竟会怎么做?真会给港人居住权?
特约评论员 陈冰:约翰逊的话,是空洞有力。说空洞,是他的文章中没有什么具体内容,不过是重复了英国外相拉布前几天的话,说要延长香港BNO持有者在英国的居留时间,从半年延长到一年。BNO是个什么东东,就是一本旅行证书。而延长到一年,有可能为申请永久居留铺路,能不能获得永久居留权还不一定,按照英国法律,你要能能待够十年,要么合法工作4年以上。就是说,媒体所报道的英国让港人会的居住、工作权,就一年时间,之后看你本事了。很多人不问究竟,还以为是英国直接给香港BNO持有者永久居留权了。要是英国真想港人移民英伦,就干脆贴绿卡算了。我曾写过一篇文章,叫账簿里的英国,讲英国的政治家都是账房先生,账算得可清楚了,只想赚不想赔。你看。延长到一年,很多港人是不会去的,谁也说不准就一定能找到工作,英国的失业率目前是9%,自己的公民都找不到工作,哪有港人的份。所以外相拉布说,港人恐怕不会来,或者要求“五眼联盟”的五个英语国家分摊。为什么只延长到一年而不是一年半两年呢?我琢磨了很久,发现那正好是读一个硕士学位的时间,也许英国是实施精准定位,要吸收香港的大学生到英国读硕士,到英国花钱正好弥补大学的收入。至于你能不能继续留下来工作,看你造化了,每年在英国获得工作许可的外国留学生,都是极少数。看看,英国不仅赚了吆喝,好像对港人负了道义责任,还赚了钱,从香港学生身上赚钱。再说了,约翰逊首相是脱欧运动的领导人之一,脱欧的目标就是把外国人排斥在英国之外,他哪会接纳上百万的持有BNO的港人?所以说,他的移民政策是空洞的,搞清楚了,也就从有力变成无力。吆喝赚几天可以,但一旦遇到现实,就吆喝不下去了。我有种预感,他的移民政策还没改变,唐宁街10号就会陷入水深火热中。
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