海南自由贸易港与香港互补大于竞争
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6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式出炉，提出要加快建设高水平的中国特色自由贸易港。一周后（6月8日），中央五部委相关负责人（国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、海关总署）与专程进京的海南省委书记、省长一同在国务院新闻办举行发布会，就《方案》相关情况做介绍并答记者问。
一次亮相7位重量级人物、超过2小时的会议时长、一座难求的媒体席位都表明，此时发布这一方案有着特殊且重要的意义。
变革之际，中国继续推动经济全球化
在全球疫情蔓延、各国贸易和产业链受到波及、经济全球化遭遇回头浪的背景下，全世界都十分关注中国会如何复苏自身经济，又如何为带动世界经济复苏作出贡献。在这样特殊时间节点，中国公布这份开放力度空前的方案，对外释放了特殊且清晰的信号：中国将以实际行动推动经济全球化。
按照方案中的规划，未来海南将成为中国内地第一个真正意义上的“单独关税区”，企业所得税和个人所得税也是全国最低，还有每年每人10万元的免税购物额度，一定会吸引增量的资金、企业和人口进入海南。据预计，10年后海南的很多经济指标很可能是今天的10倍，GDP和常住人口可能向深圳看齐。
同时，方案中明确提出海南要加强与东南亚国家的交流合作，海南自贸港可借助西部陆海通道、东盟-中国（10+1）和“一带一路”等平台参与国际区域的经济循环。
中银证券全球首席经济学家管涛在接受媒体采访时表示，加快建设中国特色自由贸易港，是建立开放型经济新体制、促进国内国际双循环的根本要求，是打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要，是建设现代经济体系、推动中国经济高质量发展的战略选择，是支持经济全球化的实际行动。
管涛指出，海南自由港的政策优势或者吸引力，在于在同等金融开放政策条件下，海南的人员自由流动（免签入境和低税率政策）、货物自由流动（零关税政策）、投资自由便利（低税率和零门槛政策）、运输往来便利（船籍港和船旗国政策）、有国际竞争力的税收制度（零税率、低税率、简税制）和法治制度（海南自由港法），等等。
海南省长沈晓明在发布会上向大家谈到了《总体方案》中的60条优惠政策。包括海南自贸港实行“非禁即入”、除了极少数产品外，货物贸易零关税、在旅游、现代服务业和高新技术三大产业上大幅减少市场准入等。
“进口游艇税收的成本大概能够降低38%”、“进口娱乐设备税收大概能省20%”、“高端人才个人所得税实际税负超过15%的那部分将免征”……
从沈晓明的现场介绍中，我们看到了自贸港开放的力度和优惠的规模。随即，有记者提问：“这次规划的目标是让海南成为未来国际贸易和金融的枢纽，这是不是意味着未来的海南会替代现在香港的一部分功能和地位？
海南崛起非香港失势，互补大于竞争
“海南崛起、香港失势”之类的提法并不是第一次出现。早在2018年《支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布时，一些观察人士就担心海南建自由贸易港会威胁香港地位。特别是在当前美国威胁要取消香港特殊待遇政策，香港的地位和角色面临的不确定性增强的情况下，大家不免会将国家对海南的投入与香港作比。
“海南自由贸易港与香港定位不同，重点发展产业也不同，互补大于竞争，不会对香港造成冲击。”国家发展改革委副主任林念修在会上表示，下一步，在海南自由贸易港建设中将进一步加强与粤港澳大湾区联动发展，开展务实有效合作。
海南省开放型经济研究院院长、海南大学经济学院教授李世杰表示，党中央的相关文件里提到，海南中国特色自由贸易港是习总书记“亲自谋划、亲自部署、亲自推动”的国家重大战略，同样采用这一措辞的国家战略是粤港澳大湾区。这意味着海南自贸港与粤港澳大湾在中央政府层面的定位和地位是同等重要的，所以不存在海南替代香港的说法和政策逻辑。
“海南也不可能复制香港模式”，李世杰表示，香港是靠转口贸易起家发展起来的，而党中央的文件中明确提出了，海南不以转口贸易和加工制造为重点，而要发展旅游业、现代服务业和高科技产业，因此两者之间的互补性、协同性要大于竞争性，甚至香港可以作为海南发展离岸贸易和高新技术的依托点之一。
实际上，香港和海南自贸港各有各的优势。香港主要优势是资金自由兑换和出入境，以及可以做空对冲。海南自贸港加速金融市场开放，政策与以前相比大大放宽，外资可以在内地设独资的基金、证券公司，外资持股比例上限也放开了。
海南大学“一带一路”研究院院长梁海明分析指，对于外国投资者来说，考虑短期回报高的会选择将金融部门设在香港；想进一步拓展中国内地的客户则可以更多考虑海南。在投资类别上，投资股票、固收等二级市场更适合在香港，而高科技风投更适合在海南自贸港。
新秩序、新突破、新希望
梁海明特别指出，之所以选择在这个时候加快海南自由贸易港建设，从国家层面而言，一方面是要寻找发展经济突破口；另一方面是中国要积极应对国际贸易新秩序。
如今，欧美经济持续低迷，国际经济话语权随之下滑，美国希望通过改变游戏规则来继续维持其在世界经济中的主导地位。在国际贸易新规则未形成前，中国积极设立海南自贸港是要避免在未来世界经济发展中陷入被动，以期在未来占有优势。
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