管姚：中美关系将继续承压 不排除继续探底
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直新闻：美国总统签署所谓涉疆人权政策法案，今天全国人大外事委、全国政协外事委、外交部以及新疆维吾尔自治区人大常委会均发表声明强烈谴责坚决反对，管先生，你对此如何看？
特约评论员 管姚：特朗普悍然签署所谓涉疆人权政策法案，当然是对中国内政的粗暴干涉，也是对中美关系的严重损害，有媒体将中方反应形容为“四连击”，即中国最高权力部门以及其他中央与地方相关部门是以“四连击”方式同声谴责坚决反对，强有力展现了中方对所谓法案的严正立场,一定程度上这是中方在涉外交议题上的顶格反应。实际上，对中方的这种强烈情绪，美国高官是有当面认知的。外交部发言人赵立坚今天在应询时表示，杨洁篪在夏威夷当面向蓬佩奥指出，中方对美方签署法案强烈不满，敦促美方尊重中方反恐维稳和去极端化努力，停止在反恐问题上搞双重标准，停止利用涉疆问题干涉中国内政。
涉疆问题的本质，正如几份声明所共同指出的，根本不是什么人权、民族、宗教问题，而是反暴恐和去极端化问题，而中国政府依法在新疆采取的反恐和去极端化措施的真实效果，全世界有目共睹，那就是新疆已连续三年多未发生恐袭事件，新疆2500万各族群众的生命权、健康权、发展权得到了全面保障。强调全世界有目共睹，当然包括美国，事实上，根据美国前总统安全事务助理博尔顿新书的报料，特朗普本人曾当面向中国最高领导人就涉疆治理表示认同。
今天也有不少外媒注意到，特朗普签署涉疆法案并未搞仪式，而白宫声明也有所谓“建议性”表述，声称法案部分条款将限制美国总统行使外交权力，因此，特朗普将视法案为“建议性”，而非“强制性”，其原文表述为“advisory, not mandatory”,这也预示着所谓涉疆法案很可能在签字后沦为“口袋法案”的结局。至于被部分媒体炒作的对治疆高级官员的所谓“制裁”问题，我个人判断“执行”概率极低，更何况，今天外交部声明也已明确表述，中方必将坚决反制，由此产生的一切后果由美方承担。
直新闻：杨洁篪与美国国务卿在夏威夷的会晤，也吸引了全世界的关注，你对这次会晤有何特别观察？
特约评论员 管姚：这是中美负责外交事务的最高级官员在疫情期间进行的首次面对面会见，这也是在中美关系复杂严峻、挑战重重的极困难阶段，进行的一次非常会见。几个细节可以见证会见的非常程度：比如会见到底是由中美哪一方发起，向来这消息灵通的美国媒体这两天释放了相互打架的矛盾信息；又如，会见在夏威夷一处军事基地内进行，双方接触持续了8小时。从会见阵容来看，国务卿蓬佩奥和常务副国务卿比根都参加了，而且行程高度保密，不允许记者随访，也足见美方对这次会见的重视与投入程度。
从中方权威媒体发布以及外交部发言人赵立坚的应询披露来看，非常会见涉及的议题非常广泛，中方阐明了对发展中美关系的基本态度以及在涉台涉港涉疆等一系列重要敏感上的立场。会见成果集中体现在这三句表述上：双方认为是一次建设性的对话；双方同意采取行动，认真落实元首达成的共识；双方同意继续保持接触和沟通。建设性对话是对本次会见的评价，认真落实元首达成的共识，很可能主要体现在中美第一阶段经贸协议的继续推进上，我注意到就在中美高层非常会见同日，美国贸易谈判代表莱特希泽在国会作证时，也对中方的协议执行情况予以高度评价。而“同意继续保持接触和沟通”，当然指向中美关系的未来，尤其是在中美关系近来摩擦不断风险挑战持续上升的背景下，中美高层保持接触沟通的重要性怎么强调也不为过，这实际上也是这次会见吸引全世界目光的原因所在。所以我个人认为，这次会见一定程度上有助中美关系止损，缓和紧张，但并不排除中美关系未来一段时间可能会继续探底。
直新闻：为什么你认为中美关系不排除继续探底？
特约评论员 管姚：英语有too big to fail的口头禅，所谓大到不能倒，打个不恰当的比方，中美关系因其重要性因其外溢效应，同样也是大到不能倒，这也是杨洁篪在见蓬佩奥时所再次重申的，中美合则两利，斗则俱伤，合作是中美双方惟一正确选择。中美关系重要性谈得很多了，那么外溢效应又如何体现？新加坡总理李显龙刚刚在美国最权威的《外交》双月刊上发表封面长文，The Endangered Asian Century，所谓“受威胁的亚洲世纪”，警告中美对抗的风险正在上升，甚至可能会危及预期中的“亚洲世纪”，新加坡等诸多第三方对此深感忧虑。
无独有偶，中国资深外交家傅莹近日也在《中国新闻周刊》发表万言长文，剖析中美矛盾如今已成性为国际格局转变中的一对主要矛盾，中美紧张态势主要由美方主动推动，目前，美国正试图挑起四个博弈场上的竞争，分别是制度和价值观之争,舆论战，经济金融安全之争以及战略安全博弈和海上安全较量等。在中美高层会谈进行当天，美国总统签署涉疆法案就是一个例证，同在17日，五角大楼又正式发布所谓新太空国防战略，这是在去年太空军正式成立后，美军再度明确将中俄作为假想敌，强调要确保美军在太空领域的军事优势。而在会见前一天，佩蓬奥又和G7其他成员国共同发布了涉港声明。
所以我们可以判定，这次夏威夷会见的气氛并不轻松，甚至带有交锋意味。加上今年又逢大选年，从现在的民调趋势来看，特朗普连任面临非常大的系统性风险，不排除其竞选团队在打中国牌时会有更激进的冒险举动，所以我判断，在今年美国大选尘埃落定前，中美关系还将继续承压，不排除将面对更大风险与挑战。
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