陈冰：为何“港区维护国家安全法”强调只针对“极少数人” ？
点击上方蓝字直新闻关注我们
更多分析请下载直新闻APP
参与评论请在新浪微博@直新闻
直新闻：陈先生，昨天公布港区维护国安法草案部分内容，引起国内外高度关注，你怎么看？
特约评论员 陈冰：港区维护国安法草案所体现的最大的特色是充分体现了“一国两制”、港人治港和高度自治。从国际角度看，有关国家安全的立法，均由国家统一制定，中央政府统一执法，但港区维护国安法则明确由香港特区、由地方政府担负维护国家安全主要责任，包括执法检控和司法审判都主要由特区完成，中央只解决极少数特区解决不了的特定案例，体现了中央对香港特区的最大程度的信任。
从国际比较看，港区国安立法及执行机制，是中国的一大创造。港区维护国安法的第二个特征是充分尊重国际公约，保障香港基本法及联合国有关公民权利和政治权利国际公约、经济社会文化权利国际公约所规定的各种权利和自由。第三个特征是最大限度兼顾香港法律制度和司法体制，法律概念、用词用语和立法方式都很香港化，内地人恐怕感到有些陌生。第四个特征是最大程度保证法律的有效实施，对中央和香港的执法权限和范围以及如何相互协调，都作了明确界定。相对西方国家的安全法，有些专家甚至说港区维护国安法是“世界上最温柔最宽容的国家安全法。”
直新闻：香港“修例风波”持续了大半年，由此引发的暴力活动和所谓“揽炒”行动几乎瘫痪了香港，很多内地人都不敢去香港，为什么港区维护国安法人强调只针对“极少数人”？
特约评论员 陈冰：港区维护国安法强调只针对四种行为或者说四种罪行，也就是分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪。从事这四种行为的人，在香港毕竟是“极少数”。你刚提到的暴力活动和所谓“揽炒”行动，我想除了个别背后谋划的头目外，大部分参与者，尤其是那些直接进行打砸抢烧的人，可能要按刑事犯罪、暴动罪等处理，香港特区现行法律就能解决问题，不在港区维护国安法规管范围内。
中央和香港特区政府再三强调“极少数”，也是在防范和回击污名化国安法、妖魔化国安法的言行。比如，港区维护国安法框架草案公布后，就有人造谣说，中央在香港设立国安公署就是可以随意在港抓人，送到内地审判，这显然都是别有用心的危言耸听，制造恐慌，误导民众。港区国安立法非常严肃，非常慎重，客观上讲，危害国家安全的四种罪行，只会是极少数人。强调“极少数”，就是维护国安法的真义。
直新闻：港区维护国安法实施后，对香港未来、对香港人、对内地人，究竟都有什么样的好处？
特约评论员 陈冰：国安立法对香港未来的好处，中央高层、中央驻港机构及特区政府高官，都已讲得很清楚。其中，港澳办副主任张晓明前不久在香港举行的基本法颁布30周年研讨会上的讲话，算是比较全面系统地作了阐述。他讲话的标题就是：国家安全底线愈牢，“一国两制”空间愈大。香港之所以成为香港，就在于回归后实行的是“一国两制”政策。香港能够维护和保障国家安全，那么“一国两制”政策可能超过50年。
张晓明的讲话中提出了一个问题，2047年后香港要拿什么样的记录，来获得全国人民代表大会及其代表的全国人民的新的授权，来继续“一国两制”呢？可以说，有了港区维护国安法，就为“一国两制”在香港行稳致远装了杀毒软件，就会让香港更安全。对香港绝大多数人来说，有了国安法，就能更好保障每个人的生命和财产安全，保障每个人依法享有的各种权利和自由。说得更具体一点，就是有不被黑暴势力滋扰、过安宁日子的自由，有不会因为政见不同而被“私了”、被火烧的自由，有不会因信念不同而被“装修”、打砸的自由。还有很多好处，青少年会远离黑暴势力洗脑，他们会更多地坐在课堂学习，而不是被裹挟到街头从事非法暴力活动，成为暴恐分子的政治工具。从事餐饮、旅游等服务业的人们，不会担心买家是谁，不用分蓝丝、黄丝，只要守信守法就能赚到钱。
而对内地人，人们不再怕到香港消费，不再怕因为口音而被黑暴分子“修理”，而是开开心心购得自己喜欢的货物，高高兴兴为香港经济和就业做贡献。董伯伯董建华有句名言：香港好，国家好；国家好，香港更好。这道出了香港和祖国内地的关系，也道出了港区维护国安法的好处，对港人和内地人来说，都是利好。
如需转载， 请在后台回复“授权”。