蔡当局甘当“马仔”，美军售真是“奖赏”？丨北京观察
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近日，中方接连对美国发起制裁，从对美在华媒体机构，到美方涉疆官员，到周二，外交部宣布了对美的新一轮制裁。与此前“对等反制”不同的是，这次是中方先声夺人的主动制裁。
中方制裁美国军火商
事情起源于7月9日，美国国防部国防安全合作局发表声明称，美国务院已批准向台提供“爱国者-3”导弹重新认证，总价值6.2亿美元，主要承包商是洛克希德·马丁公司（Lockheed Martin）。
在周二的外交部例行记者会上，有记者问及此事，赵立坚回应说，中方坚决反对美售台武器，敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止售台武器和美台军事联系，以免对中美关系和台海和平稳定造成进一步损害。“为了维护国家利益，中方决定采取必要措施，对此次军售案的主要承包商洛克希德·马丁公司实施制裁。”
美国为何挑在这个时间点对台军售？美国一系列对台军售有何政治考量？美方此举是否有法理依据？深圳卫视&直新闻记者采访到中国社科院台湾问题专家和法学专家，进行深度解读。
蔡当局甘当“马仔”
深圳卫视&直新闻记者梳理发现，这是特朗普上台后第七次对台军售，也是今年第二次。上次是5月19日，公布批准售台18枚重型鱼雷，金额为1.8亿美元。而5月20日正是蔡英文连任的日子。在去年，蔡英文过境美国前后的7、8月，美国接连批准高达22.24亿美元和80亿美元的对台军售案。一次次对台军售背后的政治意味不言而喻。
“这是继续对蔡当局近阶段坚定地冲在‘倚美反中’最前线进行‘奖赏’。”中国社科院台湾研究所助理研究员刘匡宇向深圳卫视&直新闻记者分析，过去半年来，在新冠肺炎疫情、香港事态和中美贸易摩擦等诸多重大议题上，蔡当局是特朗普政府唯一的铁杆附庸，特别是全球抗疫进入下半场，美国宣布退出WHO，香港国安法落地，两岸关系和港台关系也更趋复杂交织。而在当下，美国正加大对华经济制裁和科技封锁。
蔡当局不但在政治上任美方予取予求，还竭力推动台积电等撤离大陆、赴美设厂，并欲举台岛之力配合美国发展5G等高新产业，全方位配合美国战略和利益需求。特朗普政府因此也乐于对蔡当局这个亦步亦趋的“马仔”一定的正向回馈，消减其作为棋子的焦虑感，刺激其更进一步贴靠美国。
“台湾真是美国的提款机”
值得注意的是，相比较去年共超过100亿美元的军售，今年两笔加起来不到10亿美元的项目，从资金上看来并不算大。但有分析人士认为，这体现了美国对台军售的化整为零、“常态化”趋势。
岛内军事专家梅复兴在接受媒体采访时指出，美自2007年起先后分3批宣布对台出售爱三（2007年出售3套爱二系统性能提升，2008年出售4套爱三系统与330枚爱三导弹，2010年出售3套爱三系统与114枚爱三导弹）。
这次军售案是针对台湾现有爱国者三导弹及防御系统进行检修与重新认证，确保30年寿期堪用，涵盖历年采购的爱三导弹（公告总数量444枚）及地面系统（雷达、射控等）。
岛内民众直接点破，“重新认证就是过期货重贴有效日期的意思，花钱买过期狗粮。”，“过期品重新认证就花这么多钱，台湾真是美国的提款机。”刘匡宇将美国背后打的“算盘”概括为：细水长流，钝刀割肉，使美国利益最大化。
刘匡宇介绍说，从美台预备性沟通，台方提出发价书需求函（LOR for LOA）正式求购，再到美国各级部门审核批准生效，一次美国对台军售的完成需要一个为期不短的周期。但是美方可以根据自己的政治需要来选择公布该军售的时间点，以获得最大的政治效益。
首先，特朗普政府最重视的是自己的政治利益和美国的国家利益。美国大选进入关键阶段，特朗普作为美国军工利益复合体的首席代理人，不惜一年内两次向台湾出售武器来讨好军火商。美国对台军售有着高昂的政治溢价，虽然台湾无力负担巨额订单，但美国化整为零的销售策略可以保证军火商有持续的高额利润，同时又作为对话整体博弈的组合拳之一打出。
其次，深化美台之间的战略协同、政治互信与军事合作。2020年以来，美国全球战略力量部署持续向西太平洋方向调整倾斜，持续大力渲染两岸战争氛围，美军机军舰频繁出入南海台海袭扰窥伺我边境领海，甚至有飞越台岛举动，得到台方配合。
可以看出，美国对台湾的战略地位有着新的想象，不久前，蔡当局应美方要求恢复了驻美关岛代表处，本星期内台军“汉光演习”又粉墨登场，这一系列事件显示，美方有意通过战略绑定，军售商售、联合演训以及秘密合作等方式，让台湾在美国太平洋战区战略链条上发挥更大作用。
据台媒报道，“汉光演习”于13日开始，爱国者导弹连已于当晚进驻木栅栏动物园前河滨停车场，为模拟大陆导弹攻击蔡英文办公室，进行拦截操演做好准备。
目前，爱国者导弹分散部署台湾本岛。“爱国者-3”导弹最大拦截距离是70公里，拦截高度超过24公里，雷达搜索距离有100公里，并可追踪100个目标。除了具有防空功能外，“爱国者-3”也兼具反弹道导弹功能。反弹道导弹的拦截距离为35公里，拦截高度为20公里。此外，还具有全天候作战及自动部署能力。
美国对台军售本质上是一个政治问题
需要指出的是，美国没有和台湾建立正式邦交，但是美方称依照其《台湾关系法》对台军售，令台湾得以自我保护。
“美国对台军售本质上是一个政治问题。一是跟中美关系的状态有关，一是跟国际格局有关。中美建交三个月后，就通过《台湾关系法》，充分体现美国的政治算计。”中国社科院法学研究所研究员支振锋向深圳卫视&直新闻记者介绍。
支振锋指出，既然美国承认一个中国原则，就不应该向台湾出售武器。美国用国内法的形式来规范涉及中国领土和主权完整的问题，本身就是不符合国际法基本精神和原则。“所谓的《台湾关系法》，就是利用台湾作为棋子，利用对台军售作为工具，来寻求遏制中国，谋求美国的政治利益。”
刘匡宇分析称，此次美国对台军售，并不会从结构上改变两岸之间既有的军力不对称，而大陆真要“武统”必然是海陆空全方位多手段的应用，台湾有限的爱国者导弹并不足以扭转战局。但此次军售的政治意涵和军事效应并不止于此，而是美国长期强化台湾反导和情搜能力，构建东亚的“美日韩台小北约”战略构想的一部分。
“我们观察这一军售的出发点不仅是台方狭隘视角和利益，更多是美国自身的战略需求。美方越深化与台湾的军事关系，台湾就越不安全。所谓的‘对台军售常态化’即便运作下去，也并不是‘台独’可以仰赖的靠山，而是美国加紧绑定和操控台湾这枚战略棋子，不断将自身意志施加给台湾人民，破坏两岸和平。”刘匡宇指出。
军火商的利益
这次被中方制裁的洛克希德·马丁公司，是全世界最大的国防工业承包商，该公司主要产品为航空航天制造、 军用运输机、战斗机、侦察机、火箭与导弹、卫星。去年，《纽约时报》的报道指出，任何来自中国的制裁都不会影响美国防务合同商的武器生意，因为美国企业几十年前就已经禁止对华销售武器，但来自中国的制裁将影响这些企业在中国的非军事产品销售。
洛克希德·马丁虽没有直接的对华军售业务，但它在中国也有商业利益。据《观察者网》此前报道，洛克希德·马丁旗下的西科斯基飞机公司，在华成立上海西科斯基合资公司，主要业务涉及民用直升机的进口与零部件的生产。2013年，其在中国南部沿海建造10兆瓦特小型热能转换站，主要目的是为其客户中国华彬集团在中国南部的大型度假村供电。2014年，洛克希德·马丁与中国国家核电技术公司签订合约，联合开发与新一代核反应堆相关的系统。
军事专家陈曦告诉深圳卫视&直新闻记者，对于洛克希德•马丁这样的公司，具体可以通过两种方式制裁：一种就是制裁它的业务伙伴，或者是它跟其它国家间接的民用业务。另一种就是看它的股权结构，直接制裁那些背后持股的财团。
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