香港公务员事务局局长聂德权：香港公务员需要去内地亲身体验 增加对国家认同感
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【直新闻按】直新闻从20日开始推出《香港名人看特区40年》专栏，将专访梁振英、张建宗、梁君彦、聂德权、邓炳强、邓以海等香港政界人士，通过他们亲自参与深圳的发展建设，见证深圳特区40年来的巨大变化与成就。
香港公务员事务局局长聂德权，于1986年8月加入香港政府政务职系，曾在多个决策局及部门工作，包括前政务总署、前公务员事务科、行政长官办公室、香港特别行政区政府驻北京办事处及前卫生福利及食物局等。在深圳经济特区成立四十周年之际，聂德权接受了深圳卫视&直新闻记者秦玥的专访。
香港公务员需要去内地亲身体验 增加对国家认同感
在港府工作几十年来，聂德权说，香港一直很重视深港关系。深港两地人员往来频繁，合作领域覆盖方方面面，无论是交通基建、经济发展还是医疗社服等，很多环节上都可以善用两地优势，更便利两地市民。深港联手的好处，是可以发挥各自优势，达到双赢局面。
谈及香港公务员如何增加对国家的认同感，聂德权说，除了明确规章制度外，还可以让香港的公务员多去内地亲身体验，这是最有效的方法，也多一些机会促进两地官员或者市民的互动交流。
聂德权认为，粤港澳大湾区规划纲要出台以后，未来大湾区的发展对国家很重要，也赋予了香港很多机遇。为了做到整个湾区的融通，需要大家对彼此的制度有深入了解，这很重要。
深港联手可发挥各自优势达到双赢
深圳卫视&直新闻记者秦玥：您多年来在港府工作，参与和内地的合作事务，和与其他城市合作相比，深港合作有什么样的特点？
香港公务员事务局局长聂德权：深港合作是很密切的，粤港合作本身就很重要，因为香港临近广东省，但是除了粤港合作之外，如果你讲涵盖范围的具体性，深港合作就更加重要。为什么呢？香港和深圳之间有这么多个关口，两地的往来这么频繁，以及在合作的领域方面，几乎每一个环节都有，无论是交通基建、人员往来，经济、科技、贸易、生产、甚至是文化艺术等等各方面，全部都有非常密切的交流。你也看到很多香港人住在深圳，每天往返两地，还有跨境学童等往来，所以我们一直很重视深港关系。同样的，在公务员环节方面，深港也有很多合作的机会和交流。因为两个城市都发展地很快，大家的理念比较接近，很多时候面对的问题、各方面的经验等都可以互相借鉴和参考。这很重要，我和深圳市的朋友一直以来都是合作无间。
秦玥：深港近些年来合作的具体领域有哪些？
聂德权：基本上香港与深圳市政府的合作很紧密，我们合作的领域也很多，每一个项目大家都曾经参与探讨，譬如现在深圳和香港口岸方面的发展，新的莲塘香园围口岸盖好了，马上通车，接下来落马洲皇岗口岸在规划上大家也会一起出谋划策，这些都证明了深港两地需要配合，需要沟通，不可能单方面做的，这是一个方面。另外你也见到医疗方面，香港的医生在深圳港大医院积极地投入。据我所知，深圳港大医院的口碑挺好，很受深圳市民欢迎。近期因应疫情，港大深圳医院也提供核酸检测，譬如向两地货运司机，或者往返两地的跨境学童等有需要人士提供服务，凡此种种。
所以日后无论是交通基建、经济发展、医疗社服，很多环节上都有政策措施需要再想想如何改善、未来该如何更便利两地市民，善用两地各自优势。就说科技发展方面，如果不是过去一年的社会运动事件和疫情的关系，影响了推行的进度，其实香港有很多不错的科技研究人才与大学，深圳也汇聚了很多世界各地的创科人才和生产基地，所以深港结合可以助力科技的发展：无论是最初的科研，把想法转化为成果，再落实到生产，最后面向内地庞大的市场，基本上是可以一条龙连接起来的。这是深港两地一起联手做的好处。可以发挥各自优势，达到双赢局面。所以和深圳联手可以发展的前景和空间是很广阔的，因此香港也非常重视深港合作。
两地多加交流可以让看问题的阔度加大
秦玥：您平时喜欢去深圳的哪里？对深圳印象比较深刻的地方呢？
聂德权：我记得已经是很久之前了，我在香港搭港铁，然后接驳深圳地铁，出了地铁站一上去就是深圳的商场。我记得我上次去万象城，从香港出发，没一会儿就到了，然后在万象城吃饭、见下朋友，你想想这多方便啊。
当然深圳有那么多汇聚各地的人才，无论是创科、创意方面，还是文化艺术、文创小店等，都很有特色，不光有大品牌，也有一些特色创作。就创意产业方面，我记得去年有一个叫做“影子局长”的计划，有两位中学生跟了我一天，体验一下局长的工作；另外我当时时任（政制及内地事务局）局长时，有一个暑期实习的大专生计划，有的（学生）是在香港读大学，有的是外地回港的（学生）在我的局里做实习生，加上另有十几位中学、大学的年轻人，我就组织了一天的考察团去大湾区，当天来回深圳。
我带他们到深圳参观了一个动画创作的主题公园，让他们了解这个企业是如何运作的，很好看很精彩。接着下午吃饭的时候，我联络了一些研究香港《基本法》的年轻内地学者，请他们和香港学生一起聊天讨论，学生们表达了自己对香港的看法，而这批内地学者也分享了对香港基本法、“一国两制”的研究，这个交流非常好。之后我问这班香港学生，全天行程你们印象最深的是哪个？结果有位中学生就和我说，印象最深的就是下午和内地年轻学者们的交流，收获很丰富。
从大家讨论的议题中能看到，香港学生看问题有一个角度和层面；而（内地）学者从整体国家角度出发又是另一个层面，这样的交流可以令大家产生思想上的碰撞、刺激思维，看问题的阔度和高度会更加大。
任何人若对内地或中央抱持敌视抗拒态度 就有很大问题
秦玥：说回您现在任职的香港公务员事务局，您发信给政府各个部门称如果公务员若试用期内被捕，部门主管可考虑终止其试用期，未来您觉得该如何让公务员尽忠职守，加强对“一国”的认识、对国家的认同感？
聂德权：其实香港的社会在回归之后，到现在，实施“一国两制”，对于宪制秩序、内地和香港之间的关系等，其实仍然存在着很多的问题。不单是公务员，在其他环节上面，对于内地的认识、对于“一国两制”之下，该如何坚持“一国”原则、又继续保持不同的制度，这个又该如何拿捏？其实这些都是在回归之后，其实都是一个实践的过程。
基本法和公务员守则的要求很清晰的，你身为公务人员，我们向特区政府负责，要做好自己的工作，向在任的行政长官和特区政府效忠，这是一个要求。而又因为特区是国家的一部分，所以我们看特区和中央的关系，这方面一定不能用一个敌视或者抗拒的态度。你想想，香港作为国家的一部分、一个特别行政区，你又在这个特别行政区的政府里工作，对于国家的了解和认识、对于自己身份的认识，这是很重要的。所以如果有任何人对于内地、中央存在一个敌视抗拒的态度，这就有很大的问题。
我们要做的有两方面，第一，我们会将相关的身份、责任、要求讲清楚。《公务员守则》《公务员事务规例》里面讲的很清楚，大家要跟着守则来做。当中有违反的地方，当然是按照既有机制来认真跟进。这是管理方面。在另一个环节方面，如果这一刻，有人的认识不全面，或者有态度，当然希望通过培训、沟通，能有一些改变和调整。这也是我们的责任，需要做好这方面的工作。所以培训如何加强，很多时候，公务员需要多去内地亲身体验，这是最有效的方法，也多一些机会促进两地官员或者市民，增进互动交流，有助大家互相了解，认识两个不同制度的差异，日后讨论到有关内地香港的议题时候，可以拿捏得更好，可以找到更合适的方法处理问题。这很重要。
特别是粤港澳大湾区。你也知道粤港澳大湾区规划纲要出台以后，未来大湾区的发展对国家很重要，也赋予了香港很多机遇。去年我们开办了一些专题研习班，考察团去大湾区考察参观交流，以后我们也会多做，现在很方便，当天、几天、一个星期都行，甚至到大湾区的政府里面看看，内地政府的体制运作是如何的，广东省的同事也可以来我们这里参观，了解特区政府的运作是什么样的。因为大湾区里面，你要想的每个措施、环节，需要照顾到一国之内、两种不同制度、三个关税区的情况下，能够做到整个湾区里面的融通，这是需要具备一定的条件才能做得到，需要大家对彼此的制度有深入了解，这很重要。
在专访的最后，聂德权给深圳特区成立四十周年留下贺词，“我祝贺深圳经济特区成立40周年，深圳作为国家改革先锋，持续地不断创新，缔造成功经验。深港合作基础稳固，未来在大湾区的发展，我祝愿深圳与香港继续腾飞。”
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