10月26日，美国国务卿蓬佩奥和妻子抵达印度新德里，目的是参加美印“2+2”会议。
直新闻：今天，美印“2+2”会议计划签署两国里程碑意义的防务协议，那就是《地理空间情报基本交流合作协定》（BECA），新德里电视台欢呼为印美安全关系注入“新动能”，是印度一大胜利。您觉得，印度为什么这么兴奋？特约评论员 吴健：这个协议英文简称叫“比卡”（BECA），是多年来美国要求印度交出的四大“投名状”之一。我们知道，美国对盟友和伙伴实施“战略捆绑”的手段之一，是用军售引诱其签署排他性的防务协定，再利用技术优势对其进行渗透和控制，而针对印度，美国重点放在包括“比卡”在内的四大协定上，过去五年多，已完成三项，“比卡”的签署可谓“志在必得”。我们先了解一下“比卡”细节，其要害是印美相互开放非绝密级和内部使用的地理空间信息，涉及地形、海洋、航空数据和服务，尤其共享远程导航和导弹瞄准所需的卫星定位和地形遥感数据，特别是图像数据。美方渲染BECA“将使印军的美制武器打击精度大幅提高，甚至能与美军互操作”。而相比之前签的三个协定，印度人也清楚“比卡”“药力过大”。因为前面几个协定是主要涉及常规军事后勤支援、基地互访、通信交互等等可控范畴，印度人可以用“个案处理”或“临时调整”来灵活掌握，避免被美国人牵着鼻子走，比方说，印度向美军开放安达曼群岛的布莱尔军港，他可以今天请你来，也可以明天不请你来，因为协定赋予印方“四种情况下的审批权”。可“比卡”就不同了，数据一旦共享并释放出去，就覆水难收，况且美国是全球战略，搜集世界各地的地理信息汗牛充栋，它只需拿出一小部分和印度做交易，就能把印度手头不多的数据筹码换走，就像“榨干柠檬”一样，到头来印度连“渣渣都不剩”。
可印度人为什么明知如此还要往“火坑”跳呢？关键一条，以莫迪、苏杰生为代表的印度安全外交团队把赌注下到美国身上，希望通过与美国的捆绑，换取自身在南亚乃至所谓“印太空间”的“大国威望”，尤其现在与中国等邻国发生边境问题，他们觉得“美国杠杆”能让自己获得更充分的优势。还有一点不容忽视，那就是美国主动把印度与邻国摩擦的因素放大，从今年3月起，美国防部和国家地理空间局，就反复致函印度国防部，强调签不签“比卡”事关美国立场，特朗普也撂下狠话，如果今年11月自己大选前达不成“比卡”，美方将“调整”对印军售立场，还有在克什米尔和阿富汗问题上进一步考虑巴基斯坦利益，结果“遣将不如激将”，活生生把印度推上自己的战车。
直新闻：用武器打造“友谊”。是美国一贯套路。吴先生，您觉得印度能从“军火友谊”得到多少好处？特约评论员 吴健：知名度较高的《今日印度》记者桑迪普·乌尼坦提到这个细节，每逢印度对外冲突，美国军火商在自己刊物上投放的广告就多，而且解说词写得很煽情。像这几个月，周刊上发布的波音军用直升机广告叫什么，叫“与你合体，建设未来”“你们要什么，我们给什么”。多体贴啊！就在中印西段形势复杂期间，美国波音提前把印军最后五架“阿帕奇”武装直升机交货，而且美方专家破例伴随直升机保障到拉达克高原。印方也特事特办，简化疫情期间对外国人的强制检疫隔离，让美国专家尽快到位。目前，印军投入边境对峙的主力装备尤其飞机几乎是“美货当家”，把“阿帕奇”转送边境的是波音C-17运输机，而进一步把兵员投向前沿的“支奴干”直升机也是波音的，以致于外界形容印军乘上“波音快车”。那么，美印“军火友谊”是不是“只有火焰，没有海水”呢？当然不是，比起别国售印军火，美国武器限制大得多，印度炮兵中将尚卡尔就说过，“这些武器都只能按华盛顿规定的方向开火”。近几年，印度以牺牲主权为代表，换取美国转让军事技术，可得到什么呢？单兵防护服、移动发电机、微型无人机……而印度最想要的基础性技术，像航空发动机、舰载机电磁弹射器，都没有。不得不说，美印军贸，至少对“印度制造”颗粒无收。作为比石油、黄金更赚钱的行业，尤其能和国家关系挂钩，为进一步控制印度，美国政府、军火商积极在印度政府、议会、工商界寻找伙伴，至于能量极大的印度媒体，美国更以高额广告、采访补贴等手段笼络。《今日印度》记者乌尼坦干脆把美印军事关系称为“无利不友”，莫迪跟他说，自己和特朗普在一起，有“左右重大决策的化学反应”，可热络之下，全是赤裸裸的“生意”。像今年2月访印前，特朗普提前把三大会晤要点甩给莫迪，一是印度要买更多美国武器、二是印度全面开放市场，三是在5G上排斥中国华为，而莫迪关心的“巴基斯坦威胁”和“放宽印度公民获得美国H1B工作签证“均被漠视。很显然，过度投靠美国，带给印度的是巨大的负担。
直新闻：值此中美、中印关系处于低潮，美印刻意强化军事往来，对我们会造成什么压力？是否会中国核心利益构成影响？特约评论员 吴健：早在1962年中印边境冲突期间，美国总统肯尼迪就兴奋为印度摇旗呐喊，除开军援武器，还出面压迫巴基斯坦，不许它在克什米尔问题上跟印度发难，给中国提供机会。今年美国防部牵头、智库炮制的《迎接中国挑战》报告里罗列压制中国的七大方面，其中第五方面专门讨论怎样支持印度在军事上给中国制造困境。这份报告说，无论平时还是危机冲突时期，印度都有潜力在军事上制衡中国，美国要支持印度获得高超音速导弹、潜艇等武器，提升印军从陆地作战到远程打击、电子战、网络战等多域战力，让它更多消耗中国军力国力。 对于这套“换汤不换药”的“离岸制衡”招数，中国人不仅不陌生，也知道怎么破。纵观美国在我周边编织的“防御网”“隔离墙”，我们向来是战略上藐视与战术上重视并重。战略上，过去几年，我们坚持“你打你的，我打我的”战略原则，在持续推进国内军队改革，加深国际和地区非排他性安全合作，加深战略互信，尤其在南亚，中国的“命运共同体”理念获得广大国家认同和支持，包括那些向来受印度影响很大、难以独立表达意愿的“夹心国”，也纷纷批评印度以邻为壑，破坏地区稳定的行径，无形中束缚了外部势力“生乱生战”的手脚。而在战术上，我们更加重视美印合作的焦点与效应边际，美军一贯把现实和潜在对手当靶子，时间上“超前”设计，能力上“超前”建设，包括针对我们进行积极武装印度的措施。但必须指出的是，美印终究是有全球战略与地球战略之别，有信息化与机械化技术代差的迥异军队，别看可以通用英语，但步调上绝难一致，更关键的是，美国对印度的定位只是“印太区域未来的辅警”，绝不希望它变成印太范围内真正自主的战略一极，而且双方在安全之外的合作空间非常有限，比如美国对印贸易逆差巨大、对印能源出口困难、印度难以彻底同中国、俄罗斯等大国对立等等，都决定着美印合作的发展存在“天花板”。总之，当我们把问题想全面，想明白后，无论外人如何“秀恩爱”“耍刀枪”，在我们眼里，这都是非常蹩脚的“历史闹剧”。
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