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刘和平:特朗普企图在最后任期对华打金融战

刘和平 直新闻 2021-06-26
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直新闻:对于美国众议院一致通过的“外国公司问责法”,你做何解读?


特约评论员 刘和平:我注意到,对此中国外交部的回应是,这是美国对中国公司采取的歧视性政策,是对中国企业的政治打压。这个评价可谓是一针见血,说明中方清醒地认识到了,虽然这个法案名义上兑现的是所谓外国公司,但实际上是针对中国企业而来的,虽然法案内容涉及到的是经济与金融审查问题,但它的实质其实是政治与意识形态审查。


为什么这么说呢?首先,该法案要求赴美上市企业需证明自己没有受到外国政府控制,而一家公司是否受其政府控制,是一个弹性很大、有利于美方随意解释的概念。要知道,国有企业与国有经济是中国经济的主体,国有企业投资民营企业或者是跟民营企业搞混合所有制,这是一种非常普遍的现象。


届时,这类现象都会被美方认定为受到了中国政府的控制;其次,法案要求在美上市企业必须公布董事会中每一个共产党员的姓名。要知道,在中国不仅有着9000万党员,许多私企都建立了党支部,而且党的领导是被明确写入了宪法的。因此,这个条款实际上是在以经济与金融审查的名义打中美意识形态“新冷战”。


除此之外,法案还明确提出,在美上市的中国企业必须接受美国上市公司会计监管委员会的审查。这实际上是在以加强对中国公司财务监管名义,实施实质性的“长臂管辖”,涉嫌侵犯了中方应有的监管权。



直新闻:那美方通过“外国公司问责法”,最终是想要达到一个什么样的目的呢?


特约评论员 刘和平:我认为,跟不久前特朗普签署行政命令,禁止美国企业、投资公司和基金公司买卖被认为所谓有中国军方背景企业的股份一样,这些都是美方对中国金融战的一部分。它意味着,继在前一段时间对中国开打贸易战与科技战之后,特朗普正在利用即将下台前的一个多月时间,对中国开打金融战,也就是企图利用美元霸权来对中国发动金融攻击。


在美国大选前,特朗普之所以不敢打出这张牌,是因为这张牌是一个杀敌一千自损八百的损招,它不仅会得罪华尔街的资本大鳄,而且会得罪美国的广大股民,甚至是会伤害到美国的经济。那么现在特朗普之所以敢于打出这张牌,是因为他马上就要下台了,这张牌已经没有保留的必要了,相反此时打出这张牌,不仅可以打击中国的金融业,而且可以为拜登政府留下一个烂摊子让他去收拾。


而特朗普这样做的真正目的,用一句通俗的话来说,就是企图进一步切断中国的“粮草”,当然这里的“粮草”指的就是美元。假如我们说,特朗普对华发动贸易战,是为了阻止中国继续赚取美元,金融战则可说是为了防堵美元持续流入中国市场,甚至把美元从中国大陆撤出。


· 2020年12月3日,星期四,亚洲股市多数上涨


直新闻:那面对美国国会通过的“外国公司问责法”,中方又应该如何来应对呢?


特约评论员 刘和平:我认为中方可以采取三招应对——


第一招是,从短期来讲,假如美方真的是要严格执行“外国公司问责法”,尤其是要对中美上市的中资企业进行政治和意识形态审查,那中方别无他法,要做好有序地从美国股市撤退的准备。而撤离后最好的去处就是香港,因为香港也是一个国际性的金融中心,同样可以吸引大批境外投资者。而在这个时候,也就更加突显出了香港窗口作用,我们一定要认真维护好香港的自由市场与法治环境。


第二招,从中期来讲,我们应该进一步维护好国内的证券市场环境,尤其是要打造好深圳和上海这两个金融中心,只有这样,中国企业才不用舍近求远去赴美上市。


第三招,从长远来讲,则是要进一步加快中国金融业的改革开放,不仅大门要越开越大,而且要有时不我待的急迫感。尤其是进一步加快人民币国际化的步伐,因为美国之所以敢于对中国抡起金融大棒,归根结底还是因为它们的美元霸权。



直新闻:那在拜登上台之后,面对特朗普使出的贸易战、科技战与金融战招数,他又会如何处理呢?


特约评论员 刘和平:我注意到,在竞选期间,拜登曾经亲口许诺,在他上台后的第一天,就会取消特朗普在贸易战期间对中国加征的关税。然而在昨天,拜登却改口了,他说,不会立即取消特朗普政府对中国商品征收的关税,也不会立即撤销美中第一阶段贸易协议。


我个人认为,拜登这一态度上的转变是有其内在原因的。因为第一,拜登上任之后的当务之急,是要处理美国的疫情问题,同时还要弥合在特朗普任内进一步扩大的美国内部的撕裂与分歧。也就是在说,在头一两年内,拜登压根抽不出时间来处理中美关系问题,再加上这些问题高度复杂敏感,只会进一步加剧美国社会的撕裂;第二,特朗普任内对中国采取的一系列动作,有一部分是以行政命令的方式进行的,还有相当一部分则是以国会通过的法案方式进行的。面对后一部分,由于有国会的背书变成了法律,拜登压根就动不了,只能照章执行,“外国公司问责法”就是属于这一类。


当然更为关键性的是,我认为,虽然拜登并不一定认同特朗普的对华政策,但是他不仅不会急于去推翻它们,而且会反过来把特朗普任内采取的这些措施当作筹码来跟中国谈判,以迫使中国在其他问题上做出让步,比如中国的国企改革问题、知识产权保护问题、香港问题、台湾问题等等。我认为,这就是拜登推翻竞选时候的承诺拒绝立即取消特朗普对华加征的关税的真正目的。


因此,对于拜登上任后的中美关系,中方既要丢掉不切实际的幻想,以为一切就雨过天青了,同时也不要过度悲观,要知道中美之间的博弈之路还相当漫长。



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