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特朗普又疯狂“拉黑”59家中国实体,拜登上台后会不一样吗?

罗代姣 直新闻 2021-06-27

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【直新闻按】


当地时间12月18日晚间,美国商务部正式发布公告称,以“保护美国国家安全”为由,将共计59个实体列入“实体清单”。其中绝大多数为中国公司、高校或个人,中芯国际、大疆、中国船舶集团等公司在列。

 

特朗普常常通过贸易黑名单的手段来打击中国企业,目前实体清单已涵盖超过200多家中国企业及关联公司,包括华为、中兴通讯、海康威视等。

 

外交部发言人汪文斌周五对此回应指出,这将是美国动用国家力量打压中国企业的又一例证。中方对此坚决反对。我们敦促美方停止无理打压外国企业的错误行为。中方将继续采取必要措施,维护中国企业的正当权益。

 

直新闻就此专访了中国社科院美国所研究员张国庆。张国庆认为,即将离任的特朗普看上去非常疯狂的拉黑举动,事实上是他的“政治遗产”,为美国赢得了很大的回旋余地。拜登上任后,若将中国企业拉出黑名单,就可以要求中方释放善意。前瞻拜登上任后的中美经贸关系,张国庆认为,拜登可能会在有些方面放松,但是在中美竞争非常激烈的领域,拜登是不大可能太过放松的。




01疯狂“拉黑”中企 特朗普想留下“政治遗产”



直新闻记者罗代姣:路透社称,“拉黑”中芯国际等中国企业,可视为美国总统特朗普对中国展现强硬作风的最新举措。在特朗普快下台这段时间,已经接连发起几轮类似的对华攻击,为何美方执着于使用黑名单这样的手段,试图达到什么样的目的?

 

中国社科院美国所研究员 张国庆:看上去特朗普是快下台了,在不到一个月的时间里,他又出台了很多的政策,尤其是对中国企业进行打击,这些打击我们不意外,只是意外他的疯狂。看上去他是有点着魔了,有点疯狂了,但是事实上他是为美国赢得了很大的回旋余地。

 

为什么这么说呢?“恶人”由特朗普做了,拜登就可以做“好人”,而如果拜登把部分企业从黑名单中移除,那么礼尚往来,拜登就可以要求中方释放善意。这样的话就可以使这个政治游戏继续下去。当然特朗普这么做,是为了给自己留下所谓的“政治遗产”。这个“遗产”就是,把企业拉入黑名单是非常方便的,非常容易做的事情,他得到的教训或者说遭到的反对或反制却是不强烈的,所以他就一而再、再而三地拉黑,越“拉黑”越多,越“拉黑”越猖狂。


02中方如何反制?


直新闻记者罗代姣:您认为中方随后会采取怎样的反制措施?中国企业应怎样维护自身的正当利益?

 

中国社科院美国所研究员 张国庆:作为企业来说,肯定是要通过WTO,通过投诉,通过法律手段去维护自己的利益,但另一方面,企业也要更加自强不息,在技术上更加领先,使得美国对中国企业无话可说。从国家层面来说,我们可能要进行一定的反制,未必是他们“拉黑”多少家中国企业,我们就“拉黑”同样数目的美国企业,但我们可能会对部分美国企业施以重锤,同时在其他领域中相应反制,这个反制不会是形式上的对等,而是实质上的对等,这个很重要。


03特朗普行政令干扰市场经济 不得人心



直新闻记者罗代姣:据路透社报道,围绕美国财政部拟发布实施指引、以澄清近期禁止美国投资者购买部分中资企业股票的行政令一事,特朗普政府内部发生激烈争论。白宫曾在一份11月的行政令中规定自2021年11月开始,美国投资者不得买入被美国国防部认定由中国军方所有或控制的中资企业股票。而该行政令已在华尔街引发焦虑情绪。您认为,美国内部的矛盾情绪从何而来,又是否可能影响行政令的执行?


中国社科院美国所研究员 张国庆:特朗普这个做法可以说臭名昭著,之前很少有人会这么做。他这么做其实是招了众怒,因为购买中资企业的股票,其实是一个市场行为,而行政令粗暴地干涉市场,干扰正常的投资,这是非常过分的。在政府内外,包括华尔街都引起了很大的反感。因为很多中国企业是非常优秀的企业,股票很有价值,你不让他们买,他们就眼睁睁看着股票一路飞啊飞,很多美国企业和个人其实是承受了一定的损失或者是潜在的损失。更关键的是,美国政府干扰了企业投资,而美国是一个以自由市场经济著称的国家,美国政府这么做,确实是不得人心的。好在特朗普也待不了多久了,随着特朗普的下台,这个行政令估计也会取消。


04拜登不会像特朗普一样疯狂 但关键领域他不会放松



直新闻记者罗代姣:美国的实体清单目前包含超过275家在华企业,以及与这些公司有关联的企业,包括华为和中兴通讯等。您认为拜登上台后,这份实体清单还会存在吗?中美经贸关系会好转吗?


中国社科院美国所研究员 张国庆:拜登还没有公布完整的对华方针,但就目前而言,他在疯狂的程度上,不会像特朗普这样,但特朗普留下的“遗产”给拜登留下了特别大的余地。这个余地就使得他可以跟中国讨价还价,至少他这么认为。所以之后,双方在围绕这些企业的命运进行谈判或交涉时,可能需要一个漫长的过程。


我个人认为,在美国占有稍微劣势的领域,包括军工领域等,他的举措可能不会松动,他会依然“拉黑”,但是在其他方面,包括购买中资企业股票,可能除了个别企业股票不能买,其他股票也是可以买的。在不涉及大是大非,或者不动摇美国的创新利益和竞争领先力的情况下,他是可以跟你讨价还价,也可以放宽的。对于拜登,我们现在预判的是,他可能会在有些方面放松,但是在中美关系非常敏感的,或者是中美竞争非常激烈的领域,他不大可能太过放松的。


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