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管姚:英国成功脱欧 苏格兰却要独立

管姚 直新闻 2021-06-27
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直新闻:英国与欧盟在圣诞节前一天达成贸易协定,“脱欧”之路在最后大限到来前终于走通了。你对此如何解读? 

特约评论员 管姚:这确实是全球瞩目的一个重大进展,英国首相约翰逊还在个人推特上,上传了一张自己双臂高扬、竖起大姆指的照片,试图对外传递脱欧四年长跑最终撞线的极度喜悦。今天英国《卫报》特别留意了中文世界的反应,突出报道了一个数据,说有关脱欧贸易协定的话题上了微博热搜,中文报道阅读量高达1.4亿,足见话题之热。 

协议洋洋洒洒2000多页,英国首相约翰逊说,协议涵盖每年约6680亿英镑超过10000亿美元的贸易额,将保护英国就业,并且使英国商品能够继续在欧盟市场无关税、无配额销售。英国尽管在今年1月31日已正式启动脱欧程序,但从技术上来说,英国至今还在欧盟体系内,因为英国仍处脱欧“过渡期”,和欧盟就脱欧后的种种新规进行谈判,而在这个过渡期内,欧盟与英国的贸易、旅行和商业规则沿用旧制,直至今年底的12月31日结束。所以这份贸易协议避免了最坏的结局,那就是在明年1月1日无协议裸奔式脱欧。 

英国单飞,彻底隔离于欧盟体系,是从一周之后的元旦开始。届时英国将主要兑现这几件大事:第一,人员自由流动终结,英国实施对欧盟国家和非欧盟国家一视同仁的移民积分新政策;第二,英国不再向欧盟交会费;第三,欧洲法院无权仲裁解决双方争端,仲裁依据将是国际法。第四,可以自由地与全世界进行独立贸易。 


历时4年半,前后三任首相,“脱欧”最终脱成了,媒体对这份协议不泛溢美之词,诸如 Histroric Trade Deal,Christmas Gift,所谓历史性协议,圣诞大礼之类,但在我看来,这未免言过其实,约翰逊念兹在兹夺回英经济主权,但脱欧后的英国,实际上面对很大不确定性。 



直新闻:那么英国在彻底脱欧后将面对哪些不确定性?


特约评论员 管姚:针对这份协议,英国《金融时报》今天的社评文章有个很刻薄的说法,说这是有史以来第一个有意识增加、而不是减少贸易避垒的自贸协定。就协议内容而言,最大隐患在于,英欧经贸关系中最难达成共识的部分,实际上也是英国最大利益关切的服务贸易领域,被刻意回避了。众所周知,伦敦是比肩纽约的世界金融中心,包括银行业在内的服务业,占英国GDP的比例高达80%,英国对欧盟保持巨大贸易顺差。


但协议未涵盖服务业,未来总部设在英国的银行、保险公司和资产管理公司要进入欧盟市场,势必会遇到各种阻力。已经有人算了一笔经济账,明年首季,英国GDP将因脱欧单飞至少受到一个百分点的冲击,而在脱欧后的15年内,英国经济规模预料将比留在欧盟内小四个百分点,国民平均收入将下降5个百分点。

 

当然麻烦远不止于此,甚至在英伦三岛内部,对脱欧也存在根本分歧,苏格兰基于自身利益,一直主张留在欧盟内部,一向激烈反对约翰逊的苏格兰地方政府首席部长斯特金在平安夜发推说,脱欧违背了苏格兰的意志,没有任何协议能弥补脱欧从我们身上夺走的东西,现在是时候作为一个“独立国家”,来规划我们自己的未来了。


所以英国华威大学讲师查尔斯·特纳在接受《卫报》采访时情绪激烈地表示,It’s a complete failure,协议是彻底失败,英国现在虽然没跳崖,但还呆在悬崖边上呢:他预计到2022年上半年,英国经济就将跑输欧盟,而苏格兰也将在经济压力下强启独立进程。屋漏还逢连阴雨,现在英国还处在变种新冠变毒引爆的新一轮疫情危机下,所以约翰逊可谓选了一个最糟糕的退出时机。 



直新闻:针对英智库学者主张,英国可与加拿大、新西兰及澳大利亚四国组建新贸易联盟,甚至鼓吹搞四方防务联盟,你又如何看? 


特约评论员 管姚:英国智库学者已经把这个新贸易联盟的名字都想好了,就叫CANZUK,把四国英文名作了个创新组合,这些学者很夸张地说,一旦CANZUK合组成功,将成为仅次于中国的第四大经济体,之所以有“第四大”的说法,当然是把欧盟也作为一个独立经济体。


没错,英澳新加这四国都讲英文,文化语言共通,但另外三国分属两大洲,和英国的经济联系远远比不上欧盟,仅从数字对照看,英国最大贸易对象是欧盟,比例占到47%,而加、澳、新这三国仅占3.5个百分点,落差甚至超过10倍。更何况为了脱欧要死要活四年多,何苦转身去搞另一个分跨三大洲的所谓经济联盟呢? 


所以我个人认为,CANZUK成事可能性不高,至于共组第四大经济体的说法更奇葩。反倒值得探究的是,为何这种脑回路倡议会大行其道,我想这本身就传递了英国脱欧独行面对不确定世界的各种焦虑。在百年未有大变局下,英国当初投票公投时的世界,早已不是今天的世界,英国人当初对 “Global Britain” 即所谓“全球化英国”的执念,早已被特朗普之流彻底锤爆。


《纽约时报》伦敦记者站站长兰德勒今天撰文分析说,现在的世界经济版图,由三大巨型经济区——美国、中国和欧盟主导,而英国选择和其中一个离婚,走向了比2016年脱欧公投时危险得多的前路。我个人认为,脱欧后英国的当务之急,是理顺和这三大巨型经济体的经贸关系。


所以在我看来,英国必须正视现阶段危机四伏的中英关系。《石英》在线杂志前天的报道,用了标题党的手法,UK-China relations imploded in 2020—and things could get worse,中英关系2020年炸了,但未来可能更糟。


今年何以“爆炸”,当然是英方滥打香港牌,疯狂干预香港事务,而见证更糟的一个信号,就是这所谓CANZUK四方防务联盟之议,英国库亨利·杰克逊协议政研总监蒂德曼公然鼓吹,要应对所谓“中国威胁”,CANZUK作为防务联盟备受期待。这当然是个馊主意,如果中英关系好不了,脱欧后的英国人怎么可能抓住中国市场,把握中国机遇? 


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