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就渔业问题抹黑中国,美国哪来的底气?丨北京观察

辛泽铭 直新闻 2021-06-27

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据美国媒体报道,美国政府向国会提交的一份联合报告中称,中国渔船在世界各地进行大量非法、未通报和不受管制的捕鱼作业,渔业部门强迫劳动的问题严重。



汪文斌在今天(25日)的外交部记者会上对此说法驳斥道:“我们坚决反对,毫无事实根据,混淆是非的恶意抹黑和攻击。”





谎言的制造机和谣言的传播器



事实上,这已经不是美方第一次就捕鱼问题抹黑和攻击中国了。本月初,美国务院就拿太平洋严重IUU问题(即所谓“非法、未报告、无管制远洋捕鱼”问题)给中国扣帽子。而今年8月和9月,蓬佩奥等美国政客也就中国渔船在厄瓜多尔附近公海作业情况连续表示“很关心”。


华春莹在月初回应相关问题时就指出,“一段时间以来,美国国务院基本上已经成为了谎言的制造机和谣言的传播器。”而美方不断捏造谎言的目的,不外乎借海洋权益话题搞政治操弄,挑拨中国与有关国家的关系;并且在国际舆论场上捏造中国所谓“破坏海洋资源”的负面形象。


但是,谎言重复千遍还是谎言。



汪文斌在会上澄清事实道,“中方是负责任的渔业国家,高度重视渔业资源的科学养护和可持续利用,积极履行国际义务。中方建立了完善的远洋渔业管理制度,执行全球最严的渔船船位监测管理措施。在东南太平洋和西南大西洋的公海海域实施自主休渔。”





中国用实际行动打击“IUU”


深圳卫视&直新闻记者查阅农业农村部网站发现,渔业渔政管理局负责人表示,近年来包括东南太平洋、西南大西洋在内的几大公海渔场,鱿鱼资源年间波动日趋显著,企业经营风险加大。因此,经过广泛调研和专家论证,我国决定实施公海自主休渔。


“农业农村部将会同各地渔业主管部门和相关单位,对休渔期间远洋渔船进行严格的船位监测和管控,对违反休渔规定的远洋渔船和远洋渔业企业,将依法予以严厉处罚。”相关负责人在答记者问时表示。



而除了实施自主休渔,中方还加入了8个区域渔业管理组织:养护大西洋金枪鱼国际委员会(ICCAT)、印度洋金枪鱼委员会(IOTC)、中西太平洋渔业委员会(WCPFC)、美洲间热带金枪鱼委员会(IATTC)、北太平洋渔业委员会(NPFC)、南太平洋区域渔业管理组织(SPRFMO)、南印度洋渔业协定(SIOFA)、南极海洋生物资源养护委员会(CCAMLR)。


自加入以来,中方一直严格按照上述区域渔业管理组织要求履行成员义务,并对尚无RFMO管理的部分公海渔业履行船旗国应尽的勤勉义务。此举既确保国际渔业资源可持续利用的需要,也促进了中国远洋渔业在国际渔业管理框架下可持续发展的需要。


汪文斌表示,中方共加入了8个区域渔业管理组织,履约成绩都排名前列。同时中方积极会同国际社会严厉打击非法、不报告、无管制渔业活动,2021年还将实施公海转载报告和公海转载观察员制度,为养护公海渔业资源做出积极的努力。



此外,中方还积极参与打击“IUU”的捕捞活动。


打击非法、不报告和不受管制简称“IUU”,这是近年来国际渔业管理领域的最重要议题之一。而我国农业农村部已经与外交部联合公安部、交通运输部、海关总署、国家市场监督管理总局推动建立打击IUU渔船的港口国措施。





美方没资格说三道四


对于美方所谓“强迫劳动”一说,汪文斌强调,“参照远洋渔业行业的国际惯例,中方远洋渔业企业通过市场化的方式,自主与一些国家建立了劳务合作关系,实现了互利共赢,不存在所谓的强迫劳动一说。中方同有关国家主管部门也就建立双边渔业劳务合作机制,保持良好沟通。” 


反观美国,中方多次指出,美国至今没加入《联合国海洋法公约》,没有资格对他国的海洋事务横加指责没有资格说三道四。



《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea),对内水、领海、临接海域、大陆架、专属经济区、公海等重要概念做了界定。对当前全球各处的领海主权争端、海上天然资源管理、污染处理等具有重要的指导和裁决作用。


对于为何美国迟迟不加入该公约,有分析指,“海洋公约是为了解决沿海国的海洋权益争端而设立的,而美国三面临海,其中两个大洋一望无际,除了美国,没有第二个国家和他可能有争议,那他为什么要加入这个限制自己海洋权益的公约呢?”


按照海洋公约,领海之外200海里是一个国家的专属经济区,是有范围限制的,出了专属经济区就是公海,因此美国不想画地为牢,不想自己把自己的地盘给限定了。






美方连续多年在公海违规捕鱼


然而美方不仅自己没加入公约还指手画脚外,汪文斌还指出,美国围网渔船在公海作业的天数,大幅超出了有关渔业管理组织所规定的天数,而且是连续多年违规,美方的这一行为已经引起了相关组织当中其他成员的关切。


“那么美方是不是应该反思检讨并纠正自己的违规行为?”汪文斌反问道。



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