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英国脱欧 苏格兰脱英?

孙兴杰 直新闻 2021-06-26
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直新闻:英国正式脱欧,英国首相约翰逊在新年文告中重申,英国重新掌握了自己的命运,您怎么看?


特约评论员 孙兴杰:对于约翰逊首相来说,他将以脱欧首相而进入历史。长达四年半的脱欧的纷扰终于落下帷幕。在这个过程中,卡梅伦和特雷莎·梅首相因脱欧而提前下台,约翰逊首相算是经受住了脱欧的考验,脱欧本来是卡梅伦首相的政治策略,但是没有想到变成了自己下台的助推器。脱欧从好莱坞的大片变成了久拖未决的电视连续剧,经过四年多的脱欧谈判,英欧正式离婚。我想约翰逊首相所说的英国重新掌握了自己的命运,获得了自由,就是一场并不幸福的婚姻结束之后的短暂的自由,至于说英国是否重新掌握命运,获得了新生还需要时间的考验。英国《经济学人》就评论说,英国失去了欧盟,今后在国际上能找到什么样的位置呢?至今,留欧派依然认为脱欧不如留欧。


首先,脱欧协议在最后的时刻达成,在脱欧过渡期结束前一个星期英欧之间达成了脱欧协议,并且在最后一刻,双方签订了这一协议,从而避免了无协议脱欧造成的混乱和纠纷。可以说,英国脱欧算是和平的分手,英国脱欧的协议长达2000页,而这并不代表双方之间存在的问题都得到了妥善解决,有些议题被搁置了,或者以君子协定的方式进行处理。在最后时刻,双方都作出了比较大的妥协,尤其是英国。脱欧的目标和方向已经确定,有协议总比无协议要好得多,因此,即便脱欧协议中存在诸多问题,约翰逊首相现在也不能说,毕竟这是他作为首相的最主要的合法性和政绩。


其次,英国脱欧带来的影响是多方面的,但是核心一点就是,英国从欧盟体系中脱离出来,就像一场持续47年的婚姻,离婚造成的直接而根本的影响就是边界的重新出现,无论英国和欧盟之前存在何种矛盾,那都是在一个系统内部。英国脱欧了,那么,从人员、货物、资金、信息等各个领域都会出现新的边界,英国人不能再自由出入欧盟,反过来也是一样。英欧之间的贸易需要重新报关,双方的司法机构不能够再共享犯罪信息,在此过程中,双方都会有极大的不适应性,即便彼此不够喜欢,但是共同生活的47年已经成为习惯,这与约翰逊首相所欢呼的英国的自由形成了鲜明的反差。当然,自由本身也需要成本,也需要付出代价,双方对脱欧之后的一段时间需要磨合,也会产生纠纷,这都是分手后获得自由的代价。


最后,脱欧经历了四年多时间,日期一推再推,双方之间的误会或者观念的差异变成了谈判桌,甚至舆论场上斗争的筹码,可以说四年多的脱欧纠纷,就是英欧进行政治动员的过程。英国脱欧可以说,欧盟失去了英国,没有英国的欧盟更像是一个大陆集团,也就是近代以来的欧陆集团,这样的欧盟会成为超级欧亚大陆的一部分,而会逐渐减少海洋的色彩,反过来英国脱欧也意味着英国与欧陆之间的联系进一步松弛,这与近代英国的“光辉孤立”是大不相同的。英国虽然提出了“全球不列颠”的战略,但是一个脱欧的英国是如何实现全球化?很可能的是英国要强化与美国等国的关系,重建英美特殊关系,比如说“五眼联盟”,重新强化与大英帝国昔日殖民地的联系。这样的英国从历史上来说是反欧洲大陆的。从这个意义上来说,英国脱欧不只是是解决法律纠纷的离婚案,而是欧洲以及大西洋共同体内部的地缘政治的震荡,至于这个震荡会造成何种影响还需要我们去观察。



直新闻:英国脱欧之后,苏格兰首席部长、民族党党魁萨金特在社交媒体上说,欧洲,苏格兰很快会归来,您怎么看?


特约评论员 孙兴杰:萨金特在社交媒体的这一表态不仅是给约翰逊脱欧的小欢喜泼冷水,而且也揭示出英国脱欧带来的非常重大的冲击。简单来说,英国脱欧就是重新确立英国与欧盟之间的边界,重申英国的主权诉求。英国脱欧顺带将苏格兰和北爱尔兰也脱欧了,但是苏格兰不想离开欧盟,所以萨金特说,苏格兰很快会回到欧盟,由此带来的一个问题就是,苏格兰为了重回欧盟,而要脱英,这其中带来的重大的理论问题就是主权的含义如何界定。欧洲一体化,尤其是欧盟代表着一种后主权的政治组织形态。在这样的思潮之下,苏格兰独立的诉求才不会那么强烈。在2014年苏格兰举行了一次公投,其中45%的人要求苏格兰独立,而如果英国留在欧盟,苏格兰也可以继续在欧洲的框架之下。而现在英国脱欧了,可以说拔起萝卜带着泥,顺带把苏格兰从欧盟中带出来,束缚在英国的框架之下,因此英国脱欧必然会进一步刺激苏格兰独立的诉求。最近的民调显示,52%到58%的人希望苏格兰独立,如果苏格兰再次举行全民公投,可能就是脱英。


萨金特希望在2021年再次举行全民公投,这其中的问题就在于苏格兰举行公投,会不会与英格兰或者伦敦发生冲突。英国脱欧公投造成了一个不好的先例,就是关乎国家前途命运的战略议题交给公投,这其实是非常危险的,既然英国能够通过公投而脱欧,为什么苏格兰不可以通过公投而脱英?


与苏格兰一样,北爱尔兰在英国脱欧之后成为英欧之间的边界,脱欧协议中,避免了北爱尔兰与欧盟之间的硬边界,换句话说英国脱欧之后,英欧之间的边界内部化,北爱尔兰与爱尔兰之间的关系更加紧密,北爱尔兰也可能会推动与爱尔兰统一的进程,有人就预测未来十年爱尔兰会实现统一。如果出现这种事件,英国将进一步裂变。英国脱欧造成的冲击和付出的战略成本,可能超乎约翰逊的想象。英国脱欧从理论上来说,是对后主权的一种反叛,重申了英国的主权,带来的连锁反应,就是苏格兰、北爱尔兰的主权意识,英国是联合王国,越是强调主权意识,就越难联合,苏格兰人为了追求和实现作为欧洲人的理想,而会拒绝做英国人,所以说英国脱欧可能开启了一个不安和动荡的时代。


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