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美台之间的疯狂游戏要结束了吗?

孙兴杰 直新闻 2021-06-26

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候任美国国务卿安东尼·布林肯

直新闻:拜登提名的国务卿人选布林肯在国会进行听证会时表示,要对美国与台湾接触加以审视,最近呢,岛内对于美国的态度也是颇为复杂,你怎么分析?


特约评论员 孙兴杰:随着特朗普发表告别演说,特朗普时代也即将结束。对于台湾当局来说,这是一个惊慌的时刻,拜登上台之后,美台关系将会出现比较大的调整,或者说,特朗普时代的疯狂游戏将暂告段落。


可悲的是,台湾民进党当局还沉迷于特朗普、蓬佩奥留下的幻觉,还希望吃到特朗普画下的大饼。应该说,蔡英文当局的确需要醒一醒了。在美国国务院紧急叫停驻联合国大使克拉夫特访台行程之后,美台之间的疯狂游戏就结束了。


在从特朗普到拜登转换过程中,拜登政府表示要重新审视美国的对台政策。我想这是比较理智的做法,需要给美台关系按下暂停键。台湾当局也应该从迷梦中醒来看一看,过去四年来从特朗普那里得到了什么?特朗普在2016年胜选之后,打破常规与蔡英文通了电话,从那时候开始,特朗普就将台湾作为重要棋子,成为特朗普“交易”的筹码,过去四年中,特朗普一直在榨干台湾的价值,将台湾推到遏制大陆的最前沿,两岸关系处于新一轮的对抗和危险之中,这就是特朗普时代,台湾从美国那里得到的。



现在如果总结一下特朗普、蓬佩奥的对台政策,可以看到,在以下这几方面改变了两岸关系以及中美在台海问题上的底线:


第一条就是特朗普政府通过了一系列法案,压低、踩踏两岸关系红线,比如“与台湾交往法”、“台北法案”以及卸任之际,通过的“台湾保证法”,通过法案,特朗普将自己的个人意志或者“直觉”植入美国政策体系之中,超越了党派以及白宫和国会山之间的博弈。特朗普试图证明,台湾是一颗不用花费成本的免费棋子。当然特朗普政府没有完全,或者说还没来得及兑现这些法案,而是给拜登政府挖下了坑、上了紧箍咒。这些法案无疑极大恶化了中美在台海问题上的气氛,增加了彼此合作的难度。


另外,蓬佩奥在最后几天,加班加点给台湾和拜登政府挖坑,解除美台之间交流的限制,甚至计划派出美国驻联合国大使克拉夫特访问台湾,虽然最后未能成行,但是却开了一个险恶的先例。无论特朗普,还是蓬佩奥在最后时刻疯狂打“台湾牌”,击穿中美在台海的底线,但是他们只说而不做,就像拜登政府的候任官员所说,如果真想改变政策,为什么不在半年甚至一年之前就做,却在新政府上台之前几天做出这种调整。


特朗普和蓬佩奥无所顾忌地打“台湾牌”,也许戳中了蔡英文当局的痛点,就是在最后绑上美国,通过特朗普和蓬佩奥的疯狂举动,绑定拜登政府。另外,通过台海问题,特朗普政府将中美推到对立和对抗的局面,给拜登政府留下一个必须对中国强硬的紧箍咒。如果中国对美反制,也只能在拜登政府上台之后施行,从而给拜登政府调整中美关系增加障碍。


特朗普政府任内11次对台军售甚至向台湾出售先进战机。另外,台湾对美牛等打开绿灯,做出让步,特朗普政府可以说榨干了台湾的经济价值,台湾的半导体产业加入到美国对大陆技术封锁的圈子,但是台湾从中获得的是什么呢,两岸关系的急剧的恶化,冲突风险升高,因此拜登政府上台之后,也难得给了蔡英文当局一个冷静的机会。



直新闻:拜登政府即将上台,特朗普留给拜登的,是坑还是筹码?


特约评论员 孙兴杰:特朗普在败选之后,在中美关系议题,其实是挖了很多坑,在告别演说中,尤其谈到了对华政策,其实核心就是以极限施压,迫使中国做出较大让步。特朗普政府改变了中美关系在过去40年中的基本框架,从接触+遏制变成了全方位的对抗,踩踏中美关系的底线,将中美关系带入到非常危险的境地。


虽然特朗普自诩任内没有发动战争,但是他在一系列问题上玩着“战争边缘政策”,特朗普自认为是华盛顿政治圈的局外人,他破坏了中美关系的框架。拜登政府上台之后,中美关系需要重启,而不是顺着特朗普的极限施压的思路继续向前走。


尤其是特朗普最后几天,对中美关系造成的比较大的扰动,这需要拜登政府上台之后进行及时调整,尤其是涉及到台海问题。中国在这些问题上没有退路、别无选择,拜登政府当然应该清楚中国的底线。美国需要回到对台政策的主航道上,也就是拜登强调的建立在跨党派共识,或者说模糊政策上,而不是一味怂恿纵容台湾当局挑衅两岸关系的底线。

拜登政府是职业政客构成的建制派政府,尤其在对外政策方面可以说是一群“成年人”,对于美国外交政策、中美关系都算是专家。中美关系的确不同于以往,但是需要重建中美战略竞争与合作的框架。


拜登上台后,中美可能需要一次战略暂停。无论白宫,国务院还是五角大楼、财政部,商务部等部门需要检视特朗普政府对华政策。清理非理性的部分,厘清中美关系的基本框架。


我想中美关系是在全球市场体系之下的两个核大国的关系。这就意味着中美不能以战争或冲突的方式解决问题,而只能在共存的前提下解决矛盾。对于中美不能进行竞争的议题,需要搁置或者冻结。中美是在单一市场体系之下的两个经济体,经历过特朗普政府两年多疯狂的贸易战以及一年多技术“脱钩”,中美经贸关系依然强劲,这意味着中美关系相互依存是结构性的。美国的技术创新、金融体系,以及消费市场与中国全球性的制造能力、生产体系形成了分工。这是中美关系的现实。不是以个人意志为转移的,“脱钩”或者“经济冷战”不是中美关系的选择,而是应该更好地全球化,更好地进行利益产业、市场需求的分配。


中美两国都是自带文明底色的大国,中美之间的接触甚至竞争,也是彼此了解、认识到对方的底线的过程。中美共存与发展也是推动新的大国合作框架、创生新的全球文明的惊险一步,这是全球化时代中美关系的使命所在。


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