拜登就任不到一周，中新就升级自贸协定丨北京观察

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有选择的多边主义

昨晚（25日），习近平主席在北京以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会并发表特别致辞。

在不到30分钟的讲话中，习近平11次提到“多边主义”。

在今天的外交部记者会上，深圳卫视&直新闻记者就此提了整场记者会的第一个问题，中方在世界经济论坛的平台上强调“多边主义”的意义是什么？希望释放什么信息？

赵立坚回应说，世界正在经历百年未有之大变局。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济陷入深度衰退，全球性挑战层出不穷，人类再次站在何去何从的十字路口。正是在这一大背景下，习近平主席在致辞中多次提到“多边主义”，准确把握时代脉搏，提出解决好时代课题的中国主张。

“多边主义是经济全球化的主要抓手，只有实现多边才能真正全球化。” 中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英对深圳卫视&直新闻记者分析。

习近平的讲话不仅引起广泛的关注，大洋彼岸的美国还第一时间给予回应。

新任白宫发言人帕萨基 (Jen Psaki) 25日表示，“我们希望在战略上通过耐心来处理这个问题（对华战略方针）。”帕萨基补充说，白宫将在未来几周与共和党和民主党的国会议员，以及国际盟友和合作伙伴针对中国议题进行交流。

从某种程度来说，白宫发言人强调的“耐心处理”也是释放愿意缓和中美关系的信号。而近段时间以来，中方也多次表示，愿意与美方共同推动中美关系重回健康发展的轨道。

但同时，值得注意的是，习近平在发言中强调，“有选择的多边主义”不应成为我们的选择。

陈凤英认为，拜登上台倡导多边主义，但在有些时候，拜登的多边主义是指民主国家联盟，加上“印太再平衡”战略。“拜登的多边主义，实际上是修正了的多边主义，是不完整的、甚至是排他的多边主义。”

中新自由贸易投资协定 升级！

今天上午（1月26日），商务部王文涛部长与新西兰贸易和出口增长部长奥康纳分别代表两国政府，通过视频方式正式签署《中华人民共和国政府与新西兰政府关于升级<中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定>的议定书》。

王文涛部长引述了习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞——“要坚持开放包容，不搞封闭排他”，“中国将着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”。签署《升级议定书》是中国践行多边主义、构建开放型世界经济的具体行动，是实施自由贸易区提升战略的重要举措。

在周二的新闻发布会上，新西兰总理阿德恩表示，中国是新西兰最重要的贸易伙伴之一，在新冠肺炎疫情严重冲击全球经济的背景下，中新自贸协定升级协议的签署具有更加特殊的重要意义。

新西兰贸易和出口部长戴米安·奥康纳表示，新协议将帮助新西兰“贸易复苏战略”。奥康纳介绍说，升级版协议还意味着新西兰对华贸易额达近30亿新西兰元的木材和纸品中99%将获得免关税准入。大部分产品的所有防御性关税将在一年内取消，奶粉关税则将在三年内取消。据奥康纳称，“这意味着到2024年1月1日，新西兰出口至中国的所有乳制品都将是零关税。”

深圳卫视&直新闻记者注意到，新西兰作为“五眼联盟”成员之一，在特朗普政府时期，跟随美国，“怒气冲冲”地对中国香港事务指手画脚，也曾加入中止与香港引渡条约行列。但拜登政府就任不到一周后，就“喜气洋洋”地与中国升级协议，并多方位强调中国市场的重要性。这种变化耐人寻味。

“无论中欧投资协定还是中新自贸协定升级版，都是中国构建开放型经济体系的既定路径，外界对此不必过度解读。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授熊李力对深圳卫视&直新闻记者表示。“但中欧投资协定和中新自由贸易协定升级版必然对世界经济产生重大利好影响，也会对包括美国在内的其他经济体产生示范效应。”

熊李力认为，中国经济作为世界经济增长的强大动力，已成为无法忽略的事实。尽管新西兰与中国在某些领域存在分歧，但任何有远见的政治家，都不会拒绝中国经济发展带来的机遇。

他们开始说要向中国学习

事实上，这段时间变化的不止新西兰。

中国欧盟商会主席伍德克近日接受专访时表示，欧洲需要走出自满，尝试向中国学习。如果中国赢了，我们也赢了。中国经济每年贡献全球增长的30%。对企业来说，参与这个市场非常重要。

“中方对伍德克先生关于中欧合作的表态表示赞赏。”赵立坚今天应询表示，“中国欧盟商会最新调查显示，62%的欧盟在华企业表示愿意增加投资。联合国贸易和发展会议最新报告显示，2020年对华外国直接投资（FDI）逆势增长4%，中国成为全球最大外资流入国。这两个数字再次印证了国际社会对中国投资和营商环境的认同。”

昨天，也有记者在外交部记者会上提到了相似的议题。日前，中国美国商会主席葛国瑞（Gregory Gilligan）表示，美中自建交以来携手走过了42年，这证明双方可以合作也应该合作，美中和睦相处会惠及全球。他还说，中国美国商会旗下近1000家美资企业中有70%的受访企业根本没有迁出中国市场的计划，商业将继续是美中关系的压舱石。

“尽管分歧在短期内很难彻底化解，但只要中国坚持联动包容、互利共赢的对外开放理念，国际合作的空间一定会越来越宽广。”熊李力表示。

中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊对深圳卫视&直新闻记者分析，现在拜登政府对华采取“战略耐心”的策略，也就是不急于调整，但也不急于施压，更没有迫使盟友迅速选边。作为美国盟友，相比特朗普时期与中国的交往空间和灵活度都会增加，必然会选择在这个时期与中国达成对双方都有利的协议。

“中欧双边投资协定也是见缝插针达成的，可见美国想要协调盟友共同对华的难度是极大的，尤其是在经贸问题上。”孙成昊补充道。

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