28年来首次上调股票印花税丨香港一日

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 这是《香港一日》的第562期 

香港财政赤字创历史纪录

周三，港府财政司司长陈茂波公布最新财政预算案。2020至2021年度香港财政储备为港币9027亿元，为2015年以来最低水平，而赤字则达到2576亿元，创有史以来最高纪录。

陈茂波表示，过去一年特区政府为应对疫情“纾困解难”，大幅增加开支，两年间财政储备下降约43.5%。2020至2021年度港府收入实际为5435亿元，较此前预算下降5.1%，陈茂波指，其原因是“地价的收入较预期少”。

根据估算，下一年度政府赤字有望缩小60.5%至1016亿元，约等于香港GDP的3.6%，而此后4年（到2026年）港府将连续处于赤字状态。陈茂波指，到2026年3月，香港财政储备预计降至7758亿元，“相当于香港GDP的22%，或12个月的政府开支”。

值得注意的是，陈茂波强调，即使赤字，下一年度也不会削减用于教育、社会福利和卫生政策范畴的资源，预计经常性开支预算合计3023亿元，占政府总财政支出预算的58%。

但为节省开支，他表示会在2021至2022年度落实港府公务员编制“零增长”，并在政府开支拨款方面缩减1%，约港币39亿元。陈茂波也表示，由于薪酬相关的开支占政府拨款六成，压缩的空间“很有限”，因此“节流”只能从“一般开支和资助金等主要类别”之中进行。

香港28年来首次上调股票印花税

周三，陈茂波还宣布，“在充分考虑对证券市场和国际竞争力的影响后，决定将股票印花税由0.1%提高至0.13%”。

这是香港自1993年以来首次提高股票交易印花税。当天截至收盘，香港股市基准恒生指数下跌2.99%，香港交易所下跌8.78%，盘中一度跌幅超12%，创2015年以来最高跌幅。

值得注意的是，近年来大量资金流入港股。港交所稍早前公布，2020年其交易量增长60%，年利润也上涨23%，达到创纪录的港币115亿元。对于此时提高股票印花税，香港金融界有声音认为，“市场表现很好，当然将为政府带来更多收入，但是更高的交易成本也会成为交易所的忧患”。

另一方面，也有人指，股票印花税是港府财政的重要进项，2019至2020年度该税项贡献收入332亿元。公共专业联盟的金融服务发言人表示，提高股票印花税将为港府带来港币100亿元的额外收入，占总收入预算的1.8%左右，而对于股票交易的成本提升仅为每100万元约300元限，“鉴于数额不大，它不会打击投资者交易股票的意愿。”

陈茂波当天也强调，“股票印花税的加幅属于温和，此次上调已经考虑到金融市场的竞争力问题，股市有波动是正常，但今日观察到不只是香港股市有回落，其他股票市场都有向下”。

新预算案“派糖减甜”

在周三公布的新财政预算案中，陈茂波表示，将向每名18岁以上香港永久居民和新来港人士派发5000元的电子消费券，但不会仿照去年继续“全民派钱”，而在其余“派糖”措施上力度也有所减弱，被港媒打趣为“甜度降低”。

自2007-08年度起，港府连续14年每年在综援、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴上会额外发放一个月到两个月的金额，但本年度则减半，仅额外发放半个月的金额；至于差饷（房屋物业税）宽减和退税额度也较上一年度减少。

不过陈茂波表示，会为失业人士提供百分百担保个人特惠贷款计划。贷款上限港币80000元，申请期为6个月，年利率固定为1厘，最长分5年摊还。首12个月只需还息，如期全额还款还可退回已缴利息。政府还将拨款港币66亿元，“创造约3万个不超过12个月的有时限职位”。

此外，陈茂波宣布本年度政府会补贴每个电力住宅用户1000元，并延续上一年度减免非住宅用户75%的应缴水费及排污费的政策（每户每月减免额上限分别为2万元及1.25万元），同时还会继续宽免2021年至2022年的商业登记费，以及为2022年DSE考生代缴考试费用。

但外界注意到，去年财政预算案中“为公屋较低收入租户代缴一个月租金”的政策则被取消。

新增确诊病例

2月24日，香港新增17宗新冠肺炎确诊病例。位于尖沙咀的名潮食馆出现小型暴发，一名确诊病人曾到该餐厅用餐，而初步确诊者中有至少3组共5人曾在相近时间段到该餐厅用餐。新增的确诊病例中有1宗是输入病例，确诊病人22日从迪拜来港。初步化验结果显示，该病人带有变种病毒N501Y。

值得注意的是，港府今天接获复星医药通报，由于疫苗出口程序尚待完成，疫苗将未能于今日在德国付运按期抵港，当中并不涉及欧洲联盟就新冠疫苗出口的管制问题。首批100万剂复必泰疫苗会尽快由德国分两班航班运送到香港。复星医药确认，准备供港的首批100万剂复必泰疫苗已经完成生产程序，并已顺利通过相关的安全和质量测试。

发言人强调，一直就复必泰疫苗抵港积极筹备，并以疫苗二月底抵港为目标进行一切准备工作，在复必泰疫苗从BioNTech位于德国的生产厂房抵港后，尽早启动该款疫苗的接种计划。

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