港积金局主席黄友嘉：香港需急起直追 不发展社会也不会稳定

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【直新闻按】

两会落下帷幕，但涉港议题仍然持续发酵。

3月7日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正参加十三届全国人大四次会议香港代表团的审议。

韩正在讲话中提及完善香港特区选举制度、香港金融中心发展、香港住房问题等外界关注的议题。

香港如何发挥自己的优势，融入国家发展大局，并解决好深层次问题，成为各方关注焦点。

港区全国人大代表、香港积金局主席、香港教育大学校董会主席黄友嘉日前在接受深圳卫视&直新闻驻港记者秦玥的“云专访”时表示，感受到“国家对香港非常关心”，接下来香港要完善选举制度，落实好“爱国者治港”。

黄友嘉认为，香港要“急起直追”，尽快控制住疫情，保住经济的发展和就业，并改善民生。他特别引述习近平主席的话“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，指出香港现在安全有了保障，就需要做好发展，如果不发展的话，社会也不会稳定，安全也就没有保障。

对于美国传统基金会日前首次将香港及澳门排除在《经济自由度指数》排名之外，黄友嘉表示，该做法是令人失望，缺乏理据，完全是基于“政治考虑”。他又认为，这对香港金融市场和投资者信心冲击不大。

黄友嘉也提出一些建议，如解决好滞留内地超过183天的港人税务问题，香港和内地在大湾区共建一所教育大学，加强国民教育让香港青少年更加了解国情等，都颇有现实意义。

以下是专访实录。

港区全国人大代表、香港积金局主席、香港教育大学校董会主席黄友嘉

深圳卫视&直新闻记者 秦玥：我们说到香港金融开放度，前几天美国传统基金会把香港从金融自由度排名里边剔除出去了，这对香港金融市场和投资者信心是否有冲击？

港区全国人大代表、香港积金局主席、香港教育大学校董会主席黄友嘉：我觉得冲击是不大的。因为我们最关心的还是国际投资者的态度。我可以这样说，传统基金会这套做法大家都感到很失望，是因为传统基金会完全是基于一个政治方面的考虑，而且它是没有什么根据的，因为如果你要排名经济自由度的话，其实有很多的客观指标是可以拿来用的：比如说市场的开放性、自由度，政府的财政管理是否量入为出、是不是有好的财政纪律、货币的发行等等机制。其实要排名的话，这完全是可以用一些客观标准来比较全世界不同的经济体的。我相信如果今年继续做这样一个评估的话，香港还会证明给大家看，它仍然是一个相当开放自由的经济体。所以对于随便指责内地对香港的所谓干预，（美国传统基金会）就不再对香港做出评估、然后就把香港剔出整个评估系统，这在经济、在商业的考虑方面完全是站不住脚的，只能说他们这是一个政治方面的决定。

但是最终我相信，国际投资者也不会对这个事情有很大的一个反应。其实过去一年多，我们看到国际媒体对香港有一些非常负面的，甚至是没有根据的报道，包括香港国安法等等，但是其实在过去一年多的时间，香港的金融还是发展得很好，股票市场也非常旺盛，而且联系汇率来看，可以看到港元一直都是站在比较强的一个位置上。所以虽然有很多的负面传媒报道，但实际上投资者会看金融市场的实际情况，来决定他们的资金投放。

秦玥：另外我们从政府工作报告中了解到今年国家GDP增速是定到6%左右，但是反观香港GDP，最近两年都不太好，接下来香港该如何借力国家总体经济发展，怎么样能够跟上国家脚步？

黄友嘉：我觉得香港这一方面真的是有必要急起直追。你说得很对，去年香港GDP倒退了6.1%,还不要忘记2019年我们已经是倒退了1.9%。所以如果看一看今年的话，一般预测也是香港GDP只是大约增长4%左右。所以这样来看的话，其实今年香港怎么也追不回2018年的GDP总量。这个是说明我们非常落后，我觉得特区政府有必要正视这个问题。一方面就是我们在抗疫这方面要加大力度，让疫情尽快受控，这方面特区政府有必要采取很多更果断的行动。另一方面，其实有很多的地方我觉得特区政府还能够做得再多一些，该怎样在疫情阴霾之下，尽量保住经济的发展和就业。

其次是疫情慢慢过去后，我觉得香港真的是要有一个长期发展的策略。我们已经是非常落后了，在这个问题上我们要急起直追，另外也要彻底地解决好一些香港长期以来已经有的深层次的矛盾。事实上在这里我也想提一下，李克强总理的政府工作报告里面的确有提到一个他以前没有提过的点。他说香港要发展经济，也要改善民生。改善民生是很重要的，香港民生在过去的两三年里受到很大的破坏，我们不单是没有改善，而且是在倒退，有必要采取一些果断的措施来扭转趋势。

秦玥：所以您这次参与两会的感受，国家对香港的民生是非常关心的。

黄友嘉：我觉得是国家对香港非常关心，我们现在有了香港国安法，接下来还要完善选举制度，落实好“爱国者治港”。我们做的那么多事情，是因为习主席有一句话，就是“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。我们现在保障了安全，我们就需要做好发展。不然的话，习主席这句话后面的一半“发展是安全的保障”，如果香港不发展的话，社会也不会稳定，我们的安全也就没有保障。

秦玥：您作为全国人大代表,这次参加两会有没有就大湾区合作方面提出一些新的具体建议呢？

黄友嘉：我这次两会提了一些建议都是和大湾区有关的。一个是短期内的建议，希望马上能做得到的。从去年开始因为疫情的关系，很多港商以及其他的一些港人滞留在了内地像是深圳等大湾区城市，进出不太方便。好了，问题就来了，很多人要在内地处理一些事情，但又不能很方便地来回两地，就在当地滞留了下来，结果出现了一个税务问题。

大家知道，在内地如果是住满183天的话，就需要交内地的税，而这个税比香港的要重很多。但其实这些香港人滞留在内地也是在无可奈何的情况之下，所以我觉得这个问题的确是需要处理。所以我一个建议就是内地的税务部门可不可以考虑：就是2020以及2021年这两年，对于滞留内地超过183天的港人税务问题是否可以处理好？这是一个短期内有个迫切需要的建议。

第二个建议是香港和内地在大湾区共建一所教育大学。其实大家都知道在大湾区的高等教育这一方面，其实大家是有很多合作空间的。教育大学也不只是一个师范大学，其实是可以培养很多方面需要的人才。为什么我提这个建议？原因就是我觉得这里的互补性非常强。如果香港在培养一些老师的过程中，若有机会让他们到大湾区那边去进行一部分学习课程的话，让他们接受国民教育，这可以帮助老师们更加了解国情。

与此同时，大湾区也需要多元教育人才，而香港是在像是国际学校的课程管理、幼儿的教育特性、特殊教育，还有在STEM基础科技教育的方面，其实都是做得非常好，有一个国际领先的地位。我觉得这方面也可以帮助内地培养一些人才。所以两地合办一个教育大学，我觉得都是有利于两地培养人才的发展。

秦玥：刚才您提到的教育，习近平主席在会见两会代表团的时候曾经讲过要全面推行使用国家统编教材，树立正确的国家观。比如说在您刚才提到像两地合办的教育大学，是否应该选用国家的教材？甚至说未来香港在青少年教育方面，是否应该也要引用一些国家教材？

黄友嘉：我觉得香港近年来是有加强这方面国民教育的，但毕竟香港的教育系统和内地不完全接轨，但我觉得未来加强国民教育以及更加让香港青少年和学生了解国情，这方面肯定是有必要的，可以在实践和应用方面，提升国民教育课程。

秦玥：今年是“十四五”开局之年，国家“十四五”规划当中有关香港的部分也有非常重要的意义，对于香港下一步再与大湾区深度融合方面，特别是通商和经贸往来，您认为还有没有一些可以更能增加便利的一些措施？

黄友嘉：我觉得有好几方面，比如说在金融这方面，其实“十四五”规划里面都有提到要加强两地的互联互通。其实目前我们已经有相当好的一个基础，比如说沪港通、深港通这些，但是在这个基础上还是可以进一步加强，比如说在一些债券产品、保险产品上等，其实因为香港市场非常国际化，而且和国际资本市场无缝接轨，所以在很多这方面的金融服务项目上，我觉得内地包括大湾区都可以利用好香港。

比较直接的一个例子，在保险这方面，一些成熟的保险公司可以在香港成立，什么叫成熟的保险公司？它可能是一些大集团，比如说石油、能源、消费等大公司，他们其实有很大量的业务是足以自己去成立一个成熟的保险公司的，这在国际上也非常通用。香港在这方面非常有优势，未来我觉得在政策配合之下，内地企业能够来香港做这一方面的从属保险业务。

其实还有很多其他的例子，刚才所说的都是从企业的角度，同时我想从消费者、从个人的角度，我们很多市民，无论是内地还是香港，都需要有更多的一些消费者用得上的金融服务，这方面希望未来两地能够增加互通，包括像上面所说的一些银行证券、保险等金融产品。

事实上“十四五”规划里有提到有几方面，香港的定位都是和金融有直接关系的，非常值得一提，其中一个就是成为一个国际财富管理中心，也要作为一个国际财富风险管理中心，当然也要更增强在国际市场上香港作为离岸人民币业务中心的枢纽功能。这些其实都是和企业、消费者对金融服务的需求有一个非常强的连带关系。

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