刘和平：朝鲜试射导弹 半岛死结为何难解？
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朝中社3月26日提供的图片显示，朝鲜国防科学院25日进行新型战术制导导弹试射。 图源：新华社/朝中社
直新闻：据朝中社今天报道，朝鲜国防科学院25日进行了2枚新型战术导弹试射。你认为，朝鲜在此时试射导弹的目的何在？
特约评论员 刘和平：首先我想澄清一个阴谋论。境外有一种声音认为，朝鲜这次试射导弹的时间点，正好发生在美国正在号召日韩以及欧盟等盟友围堵中国，以及中美在高级别对话会议上发生争吵之后，因此这次试射是中方幕后运作的结果，中方想通过这件事情给美日韩一点颜色看看。
我认为，这纯粹是属于胡思乱想。朝鲜这次试射导弹的真正目的其实是三个。
一个是提醒美方，不要忽视了朝鲜的存在。因为过去一年多以来，美国基本上是把朝鲜给晾在了一边，没有过任何实质性的接触，尤其是在拜登就职两个多月之后，也基本上没有谈到朝鲜问题。所以我们看到，朝鲜先是在上个星期天发射了两枚近程导弹，但美方并没有给予足够的重视，拜登甚至是轻描淡写地表示“不用搭理它，这构不成威胁”，于是，才有了朝鲜昨天上午再度发射两颗射程更远一些的导弹。这就等于是我喊你一声，你没有回应，于是我再大声吼一声，里面提醒的味道非常浓厚。
朝鲜这样做的第二个目的则是要发出警告，因为美国下周将会邀请日韩两国前往华盛顿讨论朝鲜问题，并且会根据商讨的结果出台一份具体的对朝政策。朝鲜要在此之前警告美日韩，你们的对朝政策不得进一步伤害朝鲜的利益。
第三则是出于报复，因为不久前在美国的运作下联合国通过了一份涉及朝鲜的人权决议，而且本月中美韩还举行了针对朝鲜的联合军演。
而且我个人判断，假如在朝鲜已经两次试射导弹之后美方仍然对朝采取置之不理的漠视战术，那不排除朝鲜将会进行第三次试射，甚至有可能会直接对美国方向发射洲际弹道导弹。
当然，我也相信，朝鲜的提醒、警告与报复也是有限度的，不会走到像过去那样进行地下核试验的地步。因为这样做不仅会遭到美日韩的威胁，而且中俄也不会赞同。
直新闻：在昨天试射导弹之后，美国总统拜登警告称，假如朝鲜刻意制造事端使美朝紧张局势持续升温，将会与盟友以及合作伙伴联手应对。对此，你又怎么看？
特约评论员 刘和平：我想，拜登所说的与盟友以及合作伙伴联手应对，无疑就是要采取过去的思路与过去的办法，也就是要跟自己的盟友英国、法国以及合作伙伴中国俄罗斯联手，在联合国安理会通过一份新的对朝制裁与谴责决议。
不过我认为，此一时彼一时也。美国这次要想通过联合国安理会来谴责与制裁朝鲜，就不一定能够如愿以偿。
首先，对于朝鲜这两次发射的究竟是普通的导弹还是弹道导弹，美国可能就拿不出确凿的证据。因为联合国安理会决议仅仅是禁止朝鲜开发、测试任何射程的弹道导弹技术，假如朝鲜试射的并不是弹道导弹，那安理会就无权干预。
其次，更为关键性的是，美国要在安理会通过对朝谴责和制裁决议，离不开中俄两国的合作，而中俄两国配合美国的前提条件是，双方必须具备良好的合作氛围，尤其是美国不能跟中俄两国搞对抗，必须要尊重中俄两国的核心国家利益。但是，最近一段时间以来，美俄已经因为所谓的干预美国总统大选风波几乎闹到了要断交的地步，而中美则因为美国干预新疆、香港与台湾事务而闹得不可开交。在这种情况下，中俄两国会不会还像过去那样配合美国，将会是一个充满悬念的看点。
而在我个人看来，只要美国不放弃在意识形态与价值观念上对朝鲜的围堵与对敌政策，朝鲜就不可能放弃核武器，半岛问题就会是一个无解的死结。过去的经验和教训已经证明，半岛问题通过制裁与施压没有用，通过美朝一对一的谈判也不会有什么实质性的效果，这些措施有时甚至会进一步激化矛盾，朝核问题就是因为这个原因而一步步发展起来的。
半岛问题与朝核问题只能管控，不让它发作，同时要管控半岛与朝核问题，更不能只靠始作俑者美日韩，而必须要有中国与俄罗斯的参与。而要让中俄参与配合，则不能激化中美与俄美矛盾。我相信，这是中国与俄罗斯希望美方通过这次事件能够看到并且深刻理解的问题。
直新闻：那朝鲜这次试射导弹，又会对参与半岛局势博弈的各个国家产生什么样的影响呢？
特约评论员 刘和平：这个问题其实非常复杂，要分不同的国家来具体分析。
首先，这件事情对于朝鲜自身来说，绝对是利大于弊的。我在前面说过，由于中美与俄美关系出了问题，美国通过安理会来制裁与谴责朝鲜的提案这一次不一定能够获得通过。同时，就算是获得了通过，美日韩施加制裁的边际效应也是在逐渐缩小的，因为朝鲜压根就不靠美日韩过日子。
也就是说，朝鲜的损失将会是很小而且可控的，但是，他获得的战略利益却是巨大的。假如美日韩因为这件事情而迁怒于中俄两国，并因此而在东北亚地区形成了中俄与美日韩双方对峙的局面，那朝鲜无疑会成为赢家。因为半岛问题，就是因为冷战时期东西方两大阵营对峙而形成的，正是这种对峙局面让朝鲜找到了安全感。而东西方冷战的解体，则在某种程度上让朝鲜没有了安全感，这也是朝鲜要发展核武器进行自保的原因。
这件事情对于美国来讲，也基本上是利大于弊。因为美方可以利用所谓朝鲜的导弹威胁，而让日本与韩国进一步对美国产生安全上的依赖，美国甚至可以趁机捏合美日韩同盟。
对于日本来说，则是绝对有利的。日本不仅可以趁机撒娇要求美国的保护，而且更为关键性的是，它可以让因为历史与现实的领土主权纠纷问题而跟日本有嫌隙的韩国，不得不硬着头皮倒向日本的怀抱。
对于韩国来讲，则是哑巴吃黄连有苦难言。因为韩国不仅不愿意见到半岛局势恶化，而且更不愿意在中俄与美日之间选边站。所以我们看到，韩国到现在为止，都不愿意承认朝鲜试射的是弹道导弹。
那么这件事情对于中国来说，则是利弊还有待于观察。假如美国能够因此认识到，解决包括半岛在内的地区热点问题离不开中国的支持，那当然是一件好事情。但是，美方更有可能是，在这件事情发生后，以围堵朝鲜的名义在中国周边布下更多的中程导弹来威慑中国。
作者：刘和平，深圳卫视直新闻特约评论员。
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