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拜登与普京会晤将会带来哪些改变?

孙兴杰 直新闻 2021-06-23

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直新闻俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫25日表示,俄罗斯总统普京与美国总统拜登的会晤可能在6月份举行,会见日期已经确定。在美俄对抗加剧之际,美俄领导人会晤会带来什么?


特约评论员 孙兴杰:从整体来说,我认为这是美俄关系的高强度对抗之下的对话,维持表面上的外交沟通。拜登上台之后,延续了特朗普政府极限施压的策略,同时又采取了极度灵活的外交对话,可以说是极限施压与极限对话的综合体。


美俄之间恶言相向,拜登与普京之间甚至隔空骂战,美国主导的北约与俄罗斯在俄罗斯边境形成了颇具阵势的军事对抗,大有擦抢走火的态势。而乌克兰总统泽连斯基在多个场合表达了加入北约的意愿。可以说,西方针对俄罗斯的冷战机器已经发动起来,俄罗斯国家安全会议副主席梅德韦杰夫在媒体撰文就表示说,现在美俄关系的本质就在于回到了冷战。我个人也认为,冷战在欧洲被激活,美俄关系是其中核心的要素。


首先从外交或者价值观来说,西方与俄罗斯之间的对垒愈演愈烈。2014年以来,欧盟以及美国对于俄罗斯的制裁不断加码,而现在波罗的海国家、捷克等国与俄罗斯又发生了激烈的外交战,相互驱逐外交人员。尤其是捷克政府指责俄罗斯策划与参与了2014年捷克军火库的爆炸事件。


最近,捷克总统泽曼出来表态说,这只是其中的可能性之一,为现在捷克与俄罗斯之间的外交危机将降温。拜登上台之后重启美国的价值观外交,在中东、欧洲都是如此,将价值观作为重铸西方同盟体系的黏合剂。


其次,美国与俄罗斯之间的地缘政治的对抗越来越激烈,集中体现在乌克兰危机。最近半个月时间里,俄罗斯在乌克兰陈兵十几万,而乌克兰总统希望加入北约以保护本国的安全,但前两天呢,俄罗斯突然从边境地区进行撤军,美国认为局势降温,达到预期目标,乌克兰应该是被忽悠了。


从俄罗斯的角度来看,北约的扩张要到俄罗斯与乌克兰边界吗?冷战结束之后北约东扩,蚕食俄罗斯在欧洲传统的战略空间,乌克兰如果加入北约可能意味着乌克兰将成为俄罗斯反击西方的战场,乌克兰局势将不可避免地叙利亚化,沦为俄罗斯与西方代理人战争的战场。


我们可以看到,冷战结束之后,美国以及北约的冷战机器不但没有解散,而且不断升级改造,俄罗斯已经成为美国的冷战对象,但是,在核武器、中东局势等问题上美国又需要与俄罗斯进行合作,但这并不意味着美俄关系会走向缓和,与其说是缓和,不如说是重建冷战期间的全球核战略平衡。这可能是拜登与普京会晤最重要的目标。


对于夹在美国与俄罗斯之间的中东欧国家来说,过于激进的反俄行动有可能招致俄罗斯“杀一儆百”的惩罚。对于这些国家来说,保持平衡是最优的选择,而美国也不可能冒着与俄罗斯发生正面冲突的危险,去保护像乌克兰这样的中东欧国家。


直新闻拜登执政百日就要到了,民调数据看起来并不是很好,他得到的支持率在二战以后的历任总统排名倒数第三,您怎么看?


特约评论员 孙兴杰:整体来看,拜登的支持率并不高,二战结束之后的十几任总统执政百日的平均支持率是66%,而拜登在多个民调机构的数据都没有超过60%。唯一可以聊以自慰的是,拜登的支持率,超过了他的前任特朗普。当然,特朗普在二战后历任总统执政百日的支持率排名倒数第一,在特朗普执政四年过程中支持率很少超过一半,拜登超过了50%,皮尤的数据更乐观一些,达到了59%,比特朗普任内任何时候都要高。


拜登的支持率调查,也是对他执政以来的一次测试,数据也能够基本反映出美国公众以及社会关心的问题,折射出美国面临的诸多挑战。


拜登上台之后,用了相当的精力来应对疫情,又通过了1.9万亿的纾困方案以恢复经济,在应对疫情这一问题上,拜登的支持率是最高的,达到了65%。而在上任百天之际,美国接种新冠疫苗的人数达到了2亿,疫情防控只是拜登面对的挑战之一,从整体来看,他的防控策略要比特朗普更有效。


需要关注的是,拜登在国会推动的一系列法案都没有获得共和党的支持,这反映出美国越来越严重的两党对立并没有因为拜登上台而有所缓解,相反,拜登面临的否决政治越来越严重。现在参议院是民主共和两党旗鼓相当,只能借助副总统的关键一票,才能够推进相关的法案,而在众议院民主党的优势也是极其微弱。


在疫情防控之后,拜登要推动大规模的基建,而与之配套的是要进行增税。只有过半的受访者支持拜登的基础设施建设计划,这意味着拜登的基础设施建设的雄心壮志可能在国会搁浅。疫情防控以及疫情的纾困计划是美国社会的共识,但是没有得到共和党的支持,对于税收改革、枪支控制、移民等问题,不要说两党合作了,就连民主党内部也会有不同的意见。可以说这大大限制了拜登的施政雄心。


另外一个看点是,美国公众对于政府的态度发生了潜在而重大的变化,对小政府的支持率降到了48%,这是30年来最低的数据,而45%的人越来越支持能够提供更多服务的大政府。这对于拜登来说似乎是个好消息,但问题在于拜登的“大政府”到底有多大,另外一个数据显示,美国公众对拜登的认识是另外一个状态,40%的人认为拜登太自由了,这个数据意味着什么呢?他要比最近两位民主党总统都要高得多,克林顿是26%,奥巴马是33%。拜登得到了40%。这意味着拜登会面临着越来越大的保守派的抵制,尤其是已经保守化的最高法院。拜登未来的施政可能会面临的违宪的审查,只有37%的人对美墨边境的移民问题表示支持。大多数人认为,拜登的移民政策是失败的,而美国国土安全部长之前表示要修补边境墙。


另外,美国公众对于拜登的经济管理能力也没有太大信心。这也是拜登的短板。从整体来说,拜登执政百日开局还算平稳,但有可能也是一次高开,要持续下去很难,高开高走更是不可能。因为低垂的果子已经摘完。


作者:孙兴杰,深圳卫视直新闻特约评论员。


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