反外国制裁法草案出炉：中国不再是你想制裁就制裁
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直新闻：反外国制裁法草案提交审议，在如今的国际大背景下，您如何评价其必要性和重要性？
外交学院国际关系研究所所长 曲博：我觉得这个法案非常重要。从三个方面来看，第一个方面我们都知道当前中美关系竞争日趋激烈的情况下，美国采取了很多对我们的小动作，包括联合盟友一起干涉中国内政、干涉中国的人权问题，这些方面都对我们社会主义现代化建设构成了严重的干扰。所以通过这样的法律，是非常重要的，这是第一个方面。
第二个方面就是，通过这个法律制定和通过这样的法律，也是维护中国的主权安全和发展利益的重要举措。
我们都知道，我们现在已经开启了建设社会主义现代化国家的新征程，在这个里面我们一定要维护一个稳定和开放的世界经济，维护一个稳定的国际和平环境。所以这样的一个法律的通过，一定会威慑那些干扰我们进程的这些国家和行为体。
第三个，通过这样的法律，也是和中国的国家地位和中国的国际声望是相联系起来的。今天中国经过40多年的改革开放，我们已经稳居世界第二大经济体的地位，并且有望很快在综合国力方面也取得快速的发展。
所以中国已经不再是40年前、100年前，或者是200年前的积贫积弱的中国。我们已经不再是受西方国家想制裁就制裁的情况，所以通过这样的法律是非常必要的。
直新闻：以目前的一些“制裁”为例，您认为相较于行政手段，反制裁立法将起到什么作用？
外交学院国际关系研究所所长 曲博：我们之前无论是去年通过确定的实体清单，然后包括今年通过的反对国外制裁法、阻断外国法律与措施不当域外适用办法，都是行政法规。我们现在要把这些行政的法规，上升到国家意志的层面，然后通过全国人大立法来执行。我觉得第一就表明了，我们坚决反对干涉我国内政，反对“长臂管辖”的坚定决心，而且这也符合我们全面依法治国的这样的理念。
第二个，我觉得反制裁法会有更全面的法律措施，除了实体清单中列出的实体单位和个人，包括今年1月反对“长臂管辖”的具体措施，某种程度上都有一种被动应用的成分和性质。我们现在的反制裁法，就让我们处于更主动的地位，能够形成强烈的威慑和吓阻作用。
直新闻：去年中国商务部发布《不可靠实体清单规定》，此次反外国制裁法立法将与之形成怎样的联动，以发挥出“组合拳” 效应？
外交学院国际关系研究所所长 曲博：第一个我觉得是这样，首先刚才讲了把它上升到国家意志的层面，变成国家的法律。那么第二个我觉得反制裁法会有更全面的法律措施，除了实体清单中就是列出的实体单位和个人，然后包括今年1月反对长臂管辖的具体措施，那么某种程度上都有一种被动应用的成分和性质，那么我们现在的反对制裁法，就让我们处于更主动的地位，那么能够形成强烈的威慑和喝止作用。
直新闻：海关总署公布的中国5月外贸进出口数据显示，欧美日虽然增加了与中国的意识形态摩擦，但贸易仍然强劲增长。您如何看待这种地缘政治与经贸关系的反差？“政冷经热”会否成为常态？
外交学院国际关系研究所所长 曲博：确实存在这样的一种现象，我觉得与其说是政冷经热，不如说是我们把政治关系和经济关系要分开来处理，避免了经济关系的政治化。确实，我们从过去已经可以看到，实际上在对日经济关系和政治关系上，就存在明显的不同调。那么今后可能包括对美国对一些少数的西方发达国家，可能都会出现这样的情况，所以这是一种常态，我们就尽量地避免把国际经济关系政治化。
既保证有一个稳定和开放的世界经济，同时又要保证我们的主权安全和发展利益，包括国家的尊严和地位。
所以我们通过反制裁法，我觉得从目前的实践来看，我们反对国外对中国的制裁主要有以下几个特征，第一个我们是后发制人，来而不往非礼也，所以我们叫反制裁。
西方国家制裁我们，才要反对西方国家对我们的制裁。
第二个，从目前的反对制裁实践来看，我们仍然是针对西方少数的政客、实体单位，他们实施危害中国的主权发展和安全利益的，我们就针对这些实体，针对这些个人实施制裁，从而这样某种程度上也区分了国家和中国双边的经贸关系和单个人之间的关系。
最后一个我觉得很重要的，是要对那些想要干涉中国内政，想要干扰中国发展的人发出一个强烈的威慑信号。那些任何想要干涉中国内政、干涉中国发展的人，都会受到中国人民的强烈反对和制裁的。
作者：曲博，外交学院国际关系研究所所长。
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