郑永年:中国共产党的成功没有所谓“密码”,都是靠实干
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中国共产党成立100周年,“中国共产党为什么行?”既是一句自我设问,也是一句投射在外部世界的“时代之问”。香港中文大学(深圳)校长讲座教授、人文社科学院代行院长、全球与当代中国高等研究院院长郑永年教授日前在接受深圳卫视直新闻记者专访时给出了他的诠释。以他的观察,自党的十八大以来,中国的政治制度出现了结构性变化,到十九大这种结构性变化已经成型,形成了“以党领政”和“内部三权分工合作”的基本制度架构。这一种政治体制有何优势?中国共产党又是如何实现现代性的?面对西方世界的误解与成见,中国共产党如何进行自我诠释?当百年变局与世纪疫情交织叠加,中国给出了怎样一份不同于西方国家的答卷?请看郑永年如何解局。
■ 郑永年:党的领导让中国实现可持续发展
郑永年表示,在过去40年,中国共产党实现了三个可持续,一是可持续的经济发展。二是可持续的社会稳定,三是可持续的政治制度的支撑和领导。郑永年认为,中国共产党是一个独一无二的政党,它的特征十分明确。
首先,中国共产党是一个使命型的政党,它通过实现自己的使命来执政。这就是为何中国共产党既有“两个一百年”奋斗目标这种长远的规划,也有5年规划、10年规划这类阶段性的目标规划。
第二,中国共产党是一个开放性的政党。中国共产党通过全国人大、全国政协各种组织体系,倾听各个群体的声音,它的决策也体现了中国各界不同群体的利益。这是中国共产党与西方截然不同之处。在西方国家,通常一个政党只代表一种人群的利益,多党争权夺利必然使得社会更加分化。这种情况不会在中国发生。
此外,中国共产党还是一个自我革命的政党。十八大以来,中国共产党形成了“以党领政”和“内部三权分工合作”的基本制度架构。“以党领政”意味着中国共产党带领中国这一艘大船往前走,要避免风险,要顺利地往前看,方向必须要对。这需要科学化地执政,体现在中国共产党“内部三权分工合作”的机制中。“三权”分为决策权、执行权和监察权。这三种权力并不像西方所说的“互相制衡”,因为三者都是党权,通过内部的分工合作,保证效率。郑永年将这种运作机制称为“内部多元主义”。
■ 讲好中国式民主的故事 技巧和方式很重要
在他的书《大趋势》中,郑永年谈到中国的改革和转型不是单纯地参照西方式的民主和政治多元,而是要从现行的制度中进行再造和维系。郑永年提出一个概念,叫做“中国式民主”。郑永年认为,中国式民主强调的是有序的政治参与,中国共产党是一个非常重视政治参与的政党。中国在通过一些重要法律、重要政策的时候,都要花多年的时间,充分听取老百姓的意见。哪怕是制定“十四五”的规划,也广泛地征求了不同的意见。这些都是中国式民主的实质体现。而西方的民主讲究的仅仅是狭隘的“一人一票”、多党政权轮替。如果我们用西方的标准来理解中国的民主,就很难看得到中国的民主。因此,我们要用自己的定义重新阐述何为中国式民主。
郑永年举例,美籍印度经济学家阿玛蒂亚·森说过,“自由就是发展”,有自由才能发展起来。西方对中国的态度很矛盾,一方面看到中国发展起来了,另一方面又认为中国没有自由。结合阿玛蒂亚·森的理论,中国的发展恰恰体现了中国有充分的自由。
郑永年还谈到,目前西方普遍对中国共产党有很深的误解。中国学者有责任讲好故事,向西方介绍中国共产党。但是现在很多人还是会以惯性思维,讨论共产党的秘诀、密码。郑永年认为中国共产党成功没有所谓的“密码”、“秘诀”,共产党做的一切都是透明的,都是靠实干。我们要用“西医的方式”来讲中国共产党,不能用“中医的方式”来讲中国共产党,这样才能更好地解除西方的误会。
阿玛蒂亚·森
■ 中国政治演进影响西方治理 国人应有制度自信
郑永年谈到,当前中国共产党的运作制度实际上是中国传统制度的一种演化,汲取了中国传统文化和制度建设的精髓。中国人应当有足够的制度自信。他举例美国作家、政治经济学者弗朗西斯·福山在其著作《政治秩序的起源》中谈到,早在秦朝,中国人就建立了世界上第一个符合哲学家马克斯·韦伯定义的“现代国家”。中国的科举制度符合韦伯所阐述的非人格化、基于能力的官僚任用制度,它也体现了现代化的公平性。同时,当时的中国也有一套较为完善的治理体系,管理众多人口和广阔疆域,比罗马的公共行政机构更为系统化。这种制度曾经深远地影响了西方国家,是当代西方的民主制度的重要制度支撑。
2020年以来,新冠疫情在全球肆虐,不少西方国家受到了严重冲击。许多国家政府的治理能力也受到极大的质疑。曾经提出过“历史的终结”的弗朗西斯·福山,在2020年接受西班牙文报纸《观点报》采访表示,所谓“新自由主义”已经死亡,因为此次疫情再次表明,一个强大的、有管理能力的国家是必要的。他坦言,他认为中国模式是非西方模式中最成功的一个,因为中国同时拥有强有力的国家干预能力和准资本主义的经济制度。郑永年也谈到,西方多党制民主在当前的新时代下,已经遇到巨大的困境,政党之间为了夺权,不断“为反对而反对”。许多西方国家出现了难以弥合的社会撕裂。
与此同时,中国共产党的体制不断发展改革,已经变得越来越开放,越来越与时俱进。中国共产党推动国家实现了国家经济的现代化,实现了社会的现代化。在实现经济社会现代化的过程中,它又实现了自身的现代化。郑永年谈到,现在领导人越来越有制度自信、文化自信。一个国家只有找到基于自身文化的发展道路,这种发展才是可持续的。中国如今追求的是中国传统的现代化,而不是西方化。中国共产坚定地沿着自己的道路走,实现了文化自信,这让中国未来更加可期。
弗朗西斯·福山
郑永年的专访,在深圳广播电影电视集团与新华社国际传播融合平台联合出品的《为了人民的美好生活》系列全媒体大直播中得到了更完整的释放。感兴趣的读者可以扫描下方图片的二维码,回看6月18日的直播《中共共产党为什么行:郑永年谈如何打破西方误解》。
作者:毛昱,深圳卫视直新闻主编。
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