吴蔚：美国那点小算盘，普京看得一清二楚
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直新闻：俄罗斯总统普京本周末签署总统令，批准新版《俄罗斯联邦国家安全战略》正式实施。你如何解读这份事关俄罗斯国家安全的纲领性文件，较以往的版本又有何不同？
特约评论员 吴蔚：正如你所说的，《俄罗斯联邦国家安全战略》被视为一份“综合性基础文件”，是俄罗斯制定内政外交政策时所依照的纲领性文件，直接反映俄罗斯对其内外部环境变化的最新认知与调整。在这份新版文件出台之前，俄罗斯在2009年、2015年都先后制定过相关的国家安全战略。
要分析一个国家的安全战略，首先要读懂他们的安全战略观念，它主要是由国家总体安全形势的背景塑造的，也就是回答一个核心问题：俄罗斯的国家威胁主要是什么？俄罗斯幅员辽阔横跨欧亚，有着世界上最大的国土面积，但也正由于漫长的国境线和复杂的地缘形势，俄罗斯一直是大国之中相对比较缺乏安全感的一个。
2009年版战略的制定背景是，车臣战争余波逐渐平息，“梅德韦杰夫-普京”领导结构稳定，俄罗斯经济稳步上升。而到了2015年版，报告有了重大调整，因为2014年克里米亚危机，俄罗斯与乌克兰爆发直接与间接的武装冲突；2015年俄军出兵叙利亚针对极端组织ISIS进行军事打击；同年11月俄军战机被土耳其击落，两国关系迅速紧张。同时，在西方的制裁下，俄罗斯经济受到严重打击。在这些复杂背景之下，2015年版俄罗斯国家战略明确将地缘政治斗争的严峻形势置于首要位置。
据我观察，俄罗斯2021年版国家安全战略在2015年版的基础上进一步强调了四大主要威胁。
首先是地缘政治安全威胁。以美国为首的北约在东扩的路上步步紧逼，俄罗斯的战略空间正在遭受严重挤压。黑山、北马其顿分别于2017年、2020年加入北约，使得北约成员国增至30个。近几年，乌克兰寻求加入北约的声量逐渐达到高峰，也令俄罗斯十分不悦。更别说近期围绕黑海的军事对峙呈现出升级态势。在俄罗斯的传统安全观念下，这就是赤裸裸的“敌人把大炮架到了家门口”。因此，进一步拥抱核武器的战略威慑能力，是俄罗斯在应对北约东扩时最能让对方听得懂的回答。
其次是意识形态安全威胁。由美西方掀起的“颜色革命”在俄罗斯国内及周边邻国呈抬头之势。无论是俄罗斯国内反对派头目的“中毒疑云”，还是白俄罗斯与吉尔吉斯斯坦的大选乱局，都让莫斯科方面感受到了切实的压力。尤其是在美国拜登政府上台以来，俄罗斯情报部门能够明显感觉得到，那些潜伏在领土之内的“造势者”仿佛是一夜之间活跃了起来。
再者就是生物安全这个非传统安全领域的威胁。新冠疫情暴发以来，俄罗斯受到严重冲击，给国家经济形势造成了不小的影响。在疫苗的研制方面，俄罗斯属于国际上领先的第一梯队，即便如此俄罗斯政府仍然惊出了一身冷汗。在前几天的与普京连线活动中，疫情防控与疫苗接种仍然是俄罗斯民众高频关注的话题。
此外，网络信息安全也被俄罗斯视为重大的非传统安全威胁。其实早在2000年，俄罗斯就发布了第一份《信息安全学说》，明确指出“国家安全主要取决于信息安全”，将信息安全提升到国家安全的战略高度。从那之后，互联网治理与信息安全就一直被莫斯科当局视为重中之重。
直新闻：另一方面，在日前举行的与普京连线活动中，普京总统回答了有关黑海“英国驱逐舰事件”是否会引发第三次世界大战的问题。普京认为不会。那么结合此刻正在进行的美国与乌克兰主导的“海上微风”演习，你如何评价黑海上演的军事博弈？
特约评论员 吴蔚：普京在回答这个热点问题时，主动抛出了一个假设：就算我们击沉了这艘英国驱逐舰，也不会导致第三次世界大战爆发，因为那些在背后导演此事的人深知他们不会是这场战争的胜利者。这无疑是一句分量很重的硬话，普京能够在这样的场合展现强硬姿态，当然是有底气的。这个底气就来自于俄罗斯早就做好了一旦克里米亚半岛方向出现新的军事冲突，俄罗斯西部军区、南部军区、中央军区都将行动起来，针对北约国家进行全面的反击作战。也就是说，在俄罗斯看来，黑海的局势是牵一发而动全身的，绝不会允许美国为首的北约按照他们的节奏来搞一场所谓的“局部冲突”。既然你们敢在我家门口动手，就别怪我全面反击，将战火烧到你们的后院。也只有做好了打大仗的准备，才能让小仗打不起来，这就是普京的战略思考。
那么反过来看，北约做好了与俄罗斯军事对峙全面升级的准备了吗？显然没有。这就还得从这一轮黑海博弈谁最积极说起。
在我看来，最积极的只有三个国家：美国、英国和乌克兰。普京在回答上述问题时，提供了一个信息增量，那就是俄罗斯军情部门全程监控了这一次英国驱逐舰事件的幕后指挥链条，这个幕后主导者就是美国。普京透露，在英国驱逐舰驶入俄罗斯领海前，一架美军战略侦察机早早就在克里特岛起飞了，它的目标就是侦察俄军在应对英国驱逐舰闯入领海时的整个军事应对过程，普京甚至说出了这架侦察机的战术编号：063/9792。普京开了一个玩笑：军方不希望我公开说这些，但我相信他们会原谅我的。由此可见，普京有意将这个信号针对性地释放给美国方面，潜台词是：你们的想法，我全程知晓。
英国人的积极性则是不言自明的。这一趟“卫士”号驱逐舰是作为伊丽莎白女王号航母的护航舰出来的，进入地中海之后临时离开编队北上进入黑海。目的就是为了将“英国回来了”的声势闹大，舰上还带了BBC的出镜记者，考虑到前几天在英国伦敦街头看似“不小心遗漏”的机密军事文件，可见这根本就是一次造势意义大于军事意义的碰瓷。
至于乌克兰，我之前已经有过分析。对于泽连斯基来说，与俄罗斯的军事对峙已经不再是简单的军事斗争，而是一场关乎于他的政权延续的政治博弈。因此，在乌克兰看来，美军带来的“北约朋友”越多越好，声势闹得越大越好。所以，普京在谈及英国驱逐舰事件时，特别点名泽连斯基，说他不太可能与泽连斯基举行会晤，因为在某种程度上看，乌克兰的决策中心已经不在基辅，而在于华盛顿、柏林、巴黎之间的政治互动。
作者：吴蔚，深圳卫视直新闻高级主笔、评论员。
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