南海又将成新博弈点？美国聚集盟友开始发力了丨北京观察
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周一是南海仲裁案所谓裁决五周年的日子。
当天外交部记者会上，记者提问的第一个问题，就是关于美国国务卿布林肯对南海仲裁案所谓裁决的声明。赵立坚足足回应了1345字，列了六大点，既严正表明中方在南海的主权和权益，又戳破美方违背自身承诺、且蓄意挑拨地区国家间关系的意图。
赵立坚指出，南海仲裁案违背“国家同意”原则，仲裁庭越权审理、枉法裁判，在事实认定和法律适用上存在严重谬误，违反《联合国海洋法公约》和国际法，所作裁决是非法的、无效的，是废纸一张。
5年前，该裁决宣布中国在南海的大范围主权要求“无效”。中方表示不接受、不承认该裁决。
尽管在裁决出来后，有菲律宾媒体称，美国是这个南海仲裁案的幕后推手。但美国政府当时予以否认，并表示“不会在这场冲突中偏向任何一方”。
5年后，不仅美国一改其“中立”立场，德国、加拿大也出来帮腔，菲律宾外长洛钦发表电视讲话，专门“纪念”裁决五周年。
5年前所谓的裁决在南海周边国家掀起的波涛，荡延至今。5年后，美国想联合盟友，借此掀起新一轮反华浪潮。
今天（7月12日）上午，美国国务卿布林肯、德国驻菲律宾大使、加拿大驻菲律宾大使纷纷就南海仲裁案所谓裁决五周年发文，三人像商量好了似的，每人发文间隔时间一小时左右，内容也大同小异，核心思想都是——“支持菲律宾，支持南海仲裁案的裁决。”
“今天很热闹，”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员刘畅对深圳卫视直新闻记者表示，“拜登政府上半年在凝聚盟友力量，下半年是验收‘价值观外交’成果的时候了。像此前的新疆问题一样，这次美国又拉拢盟友，集中火力同时发声，营造一种声势。”
在同时就南海仲裁案所谓裁决的发声里，美、德、加三国近期跟中方的不同互动也倒映在其中。
先说德国。7月6日，国务委员兼国防部长魏凤和同德国国防部长卡伦鲍尔视频通话。
据外媒报道称，卡伦鲍尔表示，两人讨论了南海局势，包括德国即将在南海部署一艘护卫舰的问题。卡伦鲍尔又“提醒”对方，维护2016年南海仲裁案所谓裁决的重要性。
但与此同时我们也注意到，中国国防部发布的消息稿显示，卡伦鲍尔对中国共产党成立100周年表示祝贺。德方愿与中方加强沟通、增进互信，共同应对各种全球性问题和挑战。
刘畅分析，德国追求自主的外交政策，因此和美立场有相同有不同。德国已经出台了“印太”战略，向亚太派护卫舰是实施战略的具体体现。英国脱欧之后，德国在欧盟中的地位在上升，对中国有软有硬也能是德国巩固自身在欧盟中地位的举措。护卫舰本身是象征意义的，很难掀起风浪，更多是表明德国要赶上“印太”的风潮。
再说加拿大。
在今天外交部记者会上，就有一个关于加拿大与中方“互动”的提问。
有记者问到，近日，加拿大、澳大利亚常驻日内瓦代表团举办名为“加强国际合作，反对在国家关系中使用任意拘押”视频会议，称以胁迫外国为目标的任意拘押行为不可接受。
赵立坚对此回应说，谈到任意拘押，孟晚舟事件就是一起典型案例。加拿大将没有违反任何加法律的中国公民拘押至今，公然充当美国打压中国高技术企业和华为公司的帮凶，这恰恰是“以胁迫外国为目标的任意拘押行为”。
最后，说说美国。
自拜登上任后，短短半年时间，新疆、台湾、香港，这些涉及中国主权安全核心利益的议题，美国都挑了个遍，对华“脱钩”、科技封锁、疫情溯源，特朗普政府曾经对华攻击的热点，拜登一个也没落，甚至更胜于特朗普，联合盟友，借人权议题大搞制裁。
而在南海问题上，拜登政府频繁派军机、军舰现身南海，进行侦察挑衅活动。赵立坚今天在记者会上表示，今年以来，美方对华海空抵近侦察近2000次，针对中国的大规模海上军演超过20次。
今天（7月12日），美军“本福德”号导弹驱逐舰未经中国政府批准，擅自闯入中国西沙领海。南部战区新闻发言人对此发表谈话，“否则由此引发的一切后果由美方承担。”
“拜登政府跟特朗普不同的是，反华会搞‘统一战线’，多对一。”刘畅认为，“拜登擅长外交，因此在遏制中国方面，比特朗普走得更快，出招更准。”
不过，在美国对华博弈不断加剧的背景下，上周，美国一些人士则开始对华释放缓和信号。
据《南华早报》报道，有美国“亚洲沙皇”之称的白宫印太事务协调专员坎贝尔，6日在一场座谈会上表示，美国和中国可以“和平共存“，两国关系不应被视为“新冷战”；他还表示，美国会维持坚实的美台“非官方关系”，但不支持“台独”。这番话被解读为为中美关系吹暖风，有意缓和双方的敌对气氛。
据美国政治新闻网（Politico）7日报道，美国40多个进步团体致信总统拜登和国会议员，呼吁美国政客优先考虑与中国在气候变化问题上的合作，并抑制对华采取对抗态度。
坎贝尔主动表态不支持“台独”，看起来为台海问题降温。但借着南海仲裁案所谓裁决五周年，南海问题即将成为中美新的博弈点。
刘畅分析，拜登政府知道中美关系的红线不能碰也不敢碰，但还会搞小动作。南海问题是美国运筹“印太战略”的重点议题之一。
而南海问题，即将在下个月迎来一波高潮。
8月份，英国的“伊丽莎白”航母编队，德国的护卫舰，都预计会到南海。
“到时候，美日印澳‘四边机制’，再叫上英、法、德、加拿大，甚至叫上菲律宾，搞联合军演，也是很有可能的。”刘畅表示，拜登政府上半年整合了欧洲的盟友，下半年主要经营印太。而在上半年，当拜登全副精力放在欧洲时，还召开了第一次“四边机制”峰会，并建立了工作组。
“相当于把‘四边机制’实化了、功能化了，将来在军事、抗疫、供应链、数字经济方面可能做些更实在的事。第一次‘四边机制’线上峰会上就明确讲，今年年内会开第二次峰会，而且是线下的。印太毫无疑问是拜登外交的重点，目前已经围绕‘四边机制’做了一系列铺垫，接下来很可能搞军演。”刘畅分析。
美国要挑动南海议题，菲律宾会如何接招？
六月底，菲律宾国内就有势力在为南海仲裁的5周年纪念日造势。菲律宾参议员汉迪夫洛斯提案称，希望将每年7月12日定为所谓“胜利日”，以纪念菲律宾在所谓裁决中“胜出”。
今年5月，在面对反对阵营指责“在南海主权议题立场软弱”，菲律宾总统杜特尔特反击表示，在现实生活中，“那张纸（南海仲裁裁决）在国家间什么都不是”，“那只是一张纸，我会把它扔到废纸篓”。
刘畅分析，南海问题在菲律宾很热，美国和菲律宾国内的亲美派，都极力把杜特尔特塑造为“亲华派”，即为了经济利益，不惜出卖菲律宾的主权领土利益。
杜特尔特任期还剩一年，按照菲律宾的政治制度，杜特尔特将不能再连任。
“领土问题很容易引发民族主义情绪，菲律宾国内的亲美派会利用南海问题来挑战杜特尔特。”刘畅分析。