美贸易代表与美财长对华“不同调”,谁更有代表性?丨北京观察
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7月21日,美国贸易代表戴琦(Katherine Tai)同澳大利亚贸易部长提恩举行会晤。戴琦称,美正密切关注澳中贸易紧张关系。美将同澳站在一起,解决这一共同挑战,支持以规则为基础的国际贸易,以促进公平、市场导向的贸易实践。美承诺继续同澳等盟友合作,应对中国所实施的“伤害美澳两国工人、商人以及公民的政策”。双方承诺将继续就应对经济胁迫等非市场行为进行高级别磋商。
“颠倒黑白、是非不分。”赵立坚在今天(22日)的记者会上回应称。
“应对中国”再次成为了美国见盟友以后对外强调的关键词。美国贸易代表办公室星期三表示,戴琦与提恩讨论了以美澳自由贸易协定为基础的双边贸易关系的强劲和重要性。他们认识到“开放、自由、民主制度之间合作的重要性”。
此番表态中,仍然继承了拜登政府几个月以来对话强硬的姿态,将中国视为所谓“规则破坏者”,继续拉着盟友对华施压。
“中澳关系面临的困局,是澳方粗暴干涉中国内政、损害中国利益、对中国采取贸易歧视性做法而挑起,责任不在中方。”赵立坚表示,美方应当反躬自省、纠正错误,而不是发表罔顾事实、不负责任的言论。
戴琦耶伦有温差?
深圳卫视直新闻注意到,除了此次对华相对强硬的表态以外,在早前的国会听证会上,戴琦在回答中美经贸相关问题时也表示,她会执行美中第一阶段贸易协议,并且“尊重美国政策的连续性。”她也变相地对特朗普时期的关税政策表达了认可,并表示,拜登认为关税是一项有价值的政策工具,“关税是我们公平贸易救济工具中非常重要的一部分”。
美国新任贸易代表戴琦
值得注意的是,美国财政部长耶伦最近也有表态。在接受《纽约时报》采访时,耶伦对中美贸易协定的价值表示了怀疑,认为它未能解决世界两大经济体之间最紧迫的争端。“我个人的观点是,对中国征收关税的方式并没有考虑到哪里存在问题以及美国的利益是什么。”
而如果看实质性举措的话,拜登政府尚未对价值 3600 亿美元的中国进口商品的关税采取任何行动。
事实上,外界都注意到了,戴琦作为美国的贸易代表对华的表态仍然强硬,而耶伦作为美国财政部长所发出的声音则是相对友好。
这是两位官员“不同调”?还是有其他原因呢?“戴琦这次表态针对的是RCEP(区域全面经济伙伴关系协定),想要挑拨澳大利亚国内对于RCEP的态度。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英向深圳卫视直新闻分析,“但耶伦不一样,耶伦是专家型官员,她每次的出发点都是‘美国应该怎么做’,而不是‘因为中国,美国应该如何应对’。”
美国财政部部长珍妮特·耶伦
另一方面,在陈凤英看来,耶伦代表的是美国财政部,无论是表态还是一些具体的举措,都是以美国内政优先,不能完全代表美国的对华政策。而戴琦是美国的贸易代表,主管内容之一就是对华贸易,相比之下更具有代表性。
“所以戴琦的话更需要警惕,”陈凤英表示,“这说明,美国单边的流程走得差不多了,WTO是下一步。”
舍曼访华前的“算盘”成效如何?
美国常务副国务卿舍曼
而除去经贸问题,在政治安全领域美方也在持续布局。22日凌晨,外交部网站发消息称,美国常务副国务卿舍曼将于7月25日至26日访问天津。这也将是近期中美之间最直接的一次接触。
“届时,中国外交部主管中美关系的谢锋副部长将与舍曼会谈。之后,王毅国务委员兼外长将会见舍曼。”在今天(22日)的外交部例行记者会上赵立坚再次谈及了舍曼此访的具体安排,并表示,“中方将向美方表明对发展中美关系的原则立场以及维护自身主权安全发展利益的坚定态度,要求美方停止干涉中国内政、损害中国利益。”
而在舍曼来华之前,她要先去日、韩、蒙古转一圈。先是和日韩两国副外长举行三边会晤,再分别和日韩两方举行了双边的会晤,而且明里暗里地针对中国。
7月20日,日本外务省网站发布其事务次官森健良与到访的美国常务副国务卿舍曼双边会谈新闻稿,就东海、南海等问题指名道姓批评中方,重申“台海和平稳定重要性”,并对新疆、香港事务表达“严重关切”。
“对于日美涉华消极动向,中方已经在北京和对方首都提出严正交涉,表达强烈不满和坚决反对。”赵立坚也在今天(22日)的记者会上回应了美日两国的涉华表态。
此前,舍曼与日本外务省事务次官森健良及韩国外交部第一次官(副部长)崔钟建于东京召开三边会议,会谈强调了“维系台湾海峡和平稳定的重要性”。日本共同社注意到,在磋商后的联合记者会上,日本表示就中国的行动交换了意见,韩国则是没有提及中国。而在韩联社的报道中,会议摘要里的“维系台湾海峡和平与稳定的重要性”也没有被提及。
事实上,日韩不仅仅对美有温差,两国之间的矛盾也在近期日渐暴露了出来。无论是此前文在寅一直没有敲定的“东京奥运会行程”,还是两国民间的一些“口水仗”,都反映出日韩之间存在着一些无法弥合的且深层次的矛盾。日本媒体就此分析称,试图过美日韩三边会谈缓和日韩之间的关系,美国的算盘可能要落空。
赵立坚在昨天(21日)的记者会上也表示,美日固守冷战思维,蓄意搞集团对抗,试图打造反华“包围圈”,这完全是逆时代潮流而动,与本地区和世界绝大多数国家求和平、谋发展、促合作的共同期待背道而驰。“美日应该立即停止干涉中国内政、破坏地区和平稳定的做法。中方将坚决捍卫自身主权、安全和发展利益。”