中印边界能否度过一个安宁之夏？
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2日晚国防部发布中印第十二轮军长级会谈联合新闻稿。“建设性”一词再次出现在新闻稿中，外界据此认为，这实际上否认了此前有舆论预测的所谓“中印边界问题将在夏季升温”的议题。印度还媒体提到，这次会谈是在美国国务卿布林肯结束印度访问行程之后的第三天进行。这一微妙的时间点透露出哪些信息？
这份新闻稿透露，中印两军在莫尔多/楚舒勒会晤点印方一侧举行第十二轮军长级会谈。此前，7月14日，中印两国外交部长在杜尚别举行会见；6月25日，双方召开中印边界事务协调与磋商工作机制第22次会议。
新闻稿还说双方继续就推动中印边界西段实控线地区一线部队脱离接触坦诚、深入地交换意见。双方同意此轮会谈具有建设性，进一步增进了相互理解。双方同意根据双边协议协定，保持谈判对话势头，尽快解决剩余问题。
新闻稿最后表示，在谈判对话解决问题期间，双方同意继续作出有效努力，确保中印边界西段实控线地区局势稳定，共同维护和平与安宁。
中印边界西段实控线长约600公里，包括行政区划属于中国新疆和田地区和西藏阿里地区的阿克赛钦，以及印度目前控制的克什米尔拉达克。1962年中印曾在这一地区发生小规模战争。中印两军近年来的对峙主要都在这一地区，加勒万河谷和班公湖都属于西段。印度媒体报道称，目前还有温泉地区(Hot Springs)、高格拉地区(Gogra Post)以及德普桑地区(Depsang)等处的中印两国军队“十分接近”。
深圳卫视直新闻注意到，此次的联合新闻稿并未标明会谈的时间。但据印度媒体报道，会谈的时间是在7月31日，长达9个小时，是迄今为止时间最短的一次军长级会谈。分析指出，联合新闻稿在会谈后2天才发布，显示会后双方进行了文字方面的协调。
此前有印度媒体报道称，此轮会谈在中方一侧举行，但中印这次发布的联合新闻稿证实，会谈的地点是在印方一侧。国防部官网显示，上一轮，也就是第十一轮军长级会谈于4月9日举行，地点同样在莫尔多/楚舒勒会晤点印方一侧。而更早的第九轮和第十轮在中方一侧举行。观察指出，这符合对等原则，外界无需对会谈地点进行过度解读，而两轮会谈间隔超过3个月，是因为期间印度暴发了一波疫情。印度媒体曾透露，疫情期间，印方的基层主官和地方官员通过热线与中方保持联系。
外界注意到，与上一轮军长级会谈最大的不同是，本轮会谈后发布了联合新闻稿，字数也是最多的一次，为232字。其中“建设性”一词再次出现在联合新闻稿中，上一次出现这个词是1月24日的第九轮军长级会谈。观察指出，“建设性”一词是在回应近期一些媒体渲染中印边境军事动态的消息，破除有媒体称中印边界或在夏季升温的传言，向外界释放出中印分歧减小的积极信号，显示中印双方都有意以书面形式固化会谈成果。印度媒体此前也援引印度军方消息人士的话说，印方认为本轮军长级会谈取得“积极进展”。观察也指出，自今年2月中印双方在班公湖地区“脱离接触”后，边界局势整体稳定可控。
《印度快报》还引述消息人士的话称，印方的底线是“回到2020年4月之前的状态”。2020年4到6月，中印两军发生对峙，期间印军越界，这一公然违背两国共识的做法遭到中方有力应对。分析指出，印方在此时向其国内媒体释放出希望回到冲突前的状态的信息，实际上是在管控印度国内的民族主义情绪。深圳卫视直新闻注意到，印度在野的国大党近期加大了在边境问题上向执政的印度人民党发难的力度。
“今日印度”新闻网2日报道称，印度理工学院的新冠疫情流行趋势数学模型显示，8月份印度有可能暴发第三轮疫情，日新增感染数或重回10万以上。印度媒体“The Print”报道称，在今年4月和5月的第二轮疫情期间，印度陆军北方司令部采取了大量防疫措施，并且保持“按兵不动”，仅使用无人机等在边界区域巡逻。报道还指出，边界地区适宜进行工程施工的时间仅有每年夏季的短暂时间，因此在疫情稍微缓和之后，印方实施了65项“后勤、居住和道路”工程。
总体来说，印度官方在两轮军长会谈之间表现较为低调。期间最大的“新闻”由美国彭博社“爆料”。6月27日，彭博社称，印度向中印边境地区增派至少5万名士兵，让驻守当地的兵力达到20万，比去年增加了40%以上。报道中还使用了“印军历史性转变”“进攻性防御”等耸动性的词语。但印度军方其后澄清称，所谓的“增派”实际上是例行的轮换，此前由于疫情，大量部署在边境地区的士兵取消了休假，轮换也被叫停，因此在疫情缓和的6月，印军集中进行轮换。按照印军的制度，高海拔地区的驻军享有更好的福利，以免他们身心俱疲。
深圳卫视直新闻注意到，中国外交部6月也证实，中方在中印边界西段进行了正常的军事部署，旨在防范应对有关国家对中国领土的蚕食和威胁。中方一贯主张通过谈判和平解决边界问题，不赞成把边界问题和双边关系挂钩。
而美国一直将印度视为“印太战略”的“堡垒”。7月27日和28日间，美国国务卿布林肯对印度实施不到24小时的“闪电访问”。有印度媒体就特别提到，布林肯离开印度的第三天，中印就举行了第十二轮军长级会谈。
布林肯在新德里宣布拨款约1.6亿元人民币支持印度的新冠疫苗计划。但这与拜登3月借“四国机制”提出的将印度建成区域疫苗生产中心的庞大计划相去甚远，当时美国声称要让印度在“数月内出口超过6000万剂疫苗”供应美国的南亚和东南亚盟友。但先是美方对供应印度的疫苗原材料“卡脖子”，再是印度疫情暴发第二波疫情后叫停疫苗出口。如今，连印度自身的疫苗接种都需要靠美国拨款支持。
布林肯当面吹捧称，“世界上没有多少关系比美印关系更重要”。美联社认为，华盛顿已经毫不掩饰美国希望获得印度协助来孤立中国的愿望。印度外长苏杰生则透露和美方讨论了“四国机制”等问题。
值得注意的是，美国国会要求布林肯在新德里对莫迪政府的人权记录提出质疑，但法新社报道称，印度政府否认了美方的指控。美国智库机构威尔逊中心（Wilson Center）亚洲项目成员库格尔曼认为，人权问题不是美印关系的障碍，因为自特朗普政府解除美方对莫迪长达12年的制裁开始，美印关系的关注点就转向了中国的崛起——只要中国继续稳定发展，美印关系就不难延续下去。
作者：罗布，深圳卫视直新闻主笔。
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