刘和平：美国想通过两场40年来最大规模军演向中俄发出威慑信号
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直新闻：从本月初开始，美国将在全球范围内开展两场代号中都含有“大规模”这个词的军演。一场是由美军印太司令部领衔，日本、澳大利亚和英国参加的印太联合军演，另一场是由美国海军单独在全世界举行的“大规模演习2021”。你认为，美方想通过此举来达到什么样的战略目的？
特约评论员 刘和平：确实，对于这两场军事演习，美军是以敲锣打鼓的方式，刻意强调了它的规模，说是四十年来最大的。而在我看来，这两场军演之所以称得上是“大规模”，不仅仅体现在其参演的士兵与军种多，涵盖了陆军、空军、海军和海军陆战队等多个兵种，也不仅仅体现在军演的时间相当长，更为关键性的还是体现在，本次军演横跨了全球17个时区以及包括欧亚非在内的多个海域。
这是自从冷战结束以来，从来没有过的现象。过去三四十年美国的军演，虽然也会叫上自己的盟友，也有时间长达一个月左右的，但是同时跨越欧亚非、印度洋与太平洋的军演，则基本上没有。
而随着冷战结束东方阵营的解体，美国面临的威胁除了地区性的热点问题，比如朝核、伊核问题之外，主要就是来自于恐怖主义的威胁。在应对这些威胁的时候，杀鸡是用不着牛刀的，美国只要分别跟自己的盟友韩国日本在东北亚地区、跟中东的沙特等国家在中东地区搞一些中小型的军事演习就可以了。
这背后的原因就在于，在冷战期间，是以美国为首的西方阵营跟以苏联为首的东方阵营在全球范围内的军事对抗，所以美国经常会召集盟友搞一些横跨多个洲、多个大洋的超大规模军事演习。
因此，在时隔四十年后，美国再度在全球范围内举行跨多个洲与多个大洋的军事演习，很显然是想要向外界发出这么几大信号，一是“新的冷战”已经重临了，为此，已经在意识形态、外交领域以及经济领域内做好了对抗准备的美国，还必须要在军事上做好对抗的准备，尤其是要摆出军事对抗的架式。
二是美国面临的威胁，已经不再是地区性的热点问题，不再是一些不听话的小国，也不再是散兵游勇式的恐怖分子，而是具有全球影响力的大国，也就是中国与俄罗斯。除此之外，美方更想通过这次跨越三大洲以及印度洋与太平洋的军事演习，向中俄尤其是向中国发出一个极具威慑性的信号，即美国不仅在全球范围内都有军事盟友，不仅在全球范围内都有军事驻军，而且更为关键性的是，美国仍然牢牢掌控着全球范围内的制海权，无论是亚太地区的“第一岛链”、“第二岛链”，无论是马六甲海峡还是苏伊士运河，也无论是太平洋还是印度洋，都在美军的掌控当中。
一旦中美之间发生战争，美国不仅可以调动全球的盟友以及全球范围内的驻军向中国发动攻击，而且可以全面封锁海上的咽喉要道，阻止中国的能源与货物运输。当然，这并不意味着美国此举是想要主动挑起与中国的战争，我认为，美方主要还是想通过摆阵势“晒马”的方式来展示自己的实力以及恐吓中国，让中国不敢跟美国打仗。
直新闻：美国同时全球范围内开展两场代号中都含有“大规模”这个词的军演。你认为，这两场演习有些什么不同的地方？
特约评论员 刘和平：我注意到，这两场军事演习，一场名叫“2021大规模全球演习”，另一场叫“2021大规模演习”，它们在演习的地域与时间上都是存在着重叠的，唯一的不同就是，前者比后者多了“全球”两个字，这主要是因为“2021大规模全球演习”是由美国牵头日本、澳大利亚与英国一起参与的，而后者则是美军单打独斗的一次演习。
除了这些表面上的不同之外，我认为，这两场演习还有一个本质性的不同，即由美军与日澳英等盟友共同参与的“2021大规模全球演习”，它的政治宣示意义要大于军事上的意义，美方不仅要通过这次行动告诉中方，自己是有狐朋狗友的，是结了伴来跟中国打群架的，而且想通过此举动员更多的盟友一起参与进来。而没有盟友参与由美军独自举行的“2021大规模演习”，其目的显然是更为看重军事演练本身，想通过演练来真正检验一下美军的大规模作战能力。
不过，值得注意的是，虽然由美国牵头组织的“2021大规模全球演习”，不仅邀请了日本与澳大利亚参与，而且连原本远在大西洋的英军也参与进来了，但是它仍然暴露出了本次演习的几大缺憾，一是整个北约30个成员国中，只有英国参与了，其欧洲国家并没有参与，德国勃兰登堡级巡防舰“巴伐利亚”号虽然已经出发前往印太地区，准备维护所谓的南海航行自由，但并没有表态会参与美国组织的联合军演。这说明美国拉拢整个北约并不成功。
第二，这次军演虽然是由美军的印太司令部组织的，也虽然印度国防部已经宣布要派四艘军舰进入南海，与南海周边国家举行联合演练，但是印度也没有明确宣布会加入到“2021大规模全球演习”当中。很显然，印度对于跟美日澳结成军事同盟来对付中国，还是有所顾忌的。那么，这也就使得美国的印太战略始终存在着一个薄弱环节。
第三，东南亚地区也没有任何一个国家宣布要参与到“2021大规模全球演习”。而在我看来，欧盟、印度与东南亚国家之所以不愿意蹚美国军事演习与军事围堵中国的浑水，又是因为他们在政治上对美国挑起的对华“新冷战”，仍然不是太认同。也正是因为这个原因，最近一段时间以来，拜登政府对以德国法国为首的欧盟国家、对印度以及东南亚国家展开了密集的外交攻势，想要弥补全球围堵中国链条中的三块短板。
作者：刘和平，深圳卫视直新闻特约评论员。
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