30多个美商业团体喊话,能否改变拜登对华贸易政策?
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据《华尔街日报》8月6日报道,三十多个美国最具影响力的商业团体签署联署信,呼吁拜登政府重启与中国的贸易谈判并削减对中国进口商品的关税。这些商业团体在信中表示,“中国政府之前已经达到和兑现了协议中的‘重要基准和承诺’,包括向美国金融机构开放市场,以及减少美国对华农产品出口的一些监管壁垒。”
他们表示,这些关税正在拖累美国的经济,并敦促美国贸易代表办公室给予企业一些关税豁免,并启动全面降低中国商品关税的进程。该信函提到拜登政府提出的以劳工利益为重的政策时称,“一项以劳工为中心的贸易议程应该考虑到美国和中国加征关税让美国人付出的代价,应取消有损美国利益的关税。”
这三十多个贸易团体包括了在华盛顿游说圈中最具影响力的一些大型商业协会,例如美国商会、美国商业圆桌会议、全美零售商联合会、美国农场局联合会和美国半导体行业协会等。他们为何在此时向拜登政府喊话,呼吁拜登政府取消对华关税呢?商务部研究院国际市场研究所副所长白明对深圳卫视直新闻记者表示,自从特朗普政府对华发动贸易战以来,加征的关税大部分都是由美国的进口商、销售商来承担,并最终转嫁到美国的消费者身上,美国的商业界感受到了“全身酸痛”。“这些商业团体,无论发不发联署信,我想拜登对于中美经贸合作的重要性也一定会看到眼里。”
联署信或为拜登政府调整对华贸易政策提供“台阶”
《华尔街日报》分析称,从这些行业组织的表态来看,广大美国企业对拜登政府评估中国贸易和经济政策的速度越来越失望。对于是否打算执行特朗普政府谈判达成的第一阶段经贸协议或寻求延长该协议,拜登政府基本没有发出信号。拜登政府也未表明是否打算维持对中国商品加征的关税,目前美国从中国进口的商品中约有一半被加征了关税。
在美国,商界对政府的政策有着很强影响力,此次三十多个美国最具影响力的商业集体所表达的厌恶关税声音,加上美国主流媒体联署行为进行了报道,想必信件的内容已经到达美国财政部长耶伦和美国贸易代表戴琪的办公室的案头上,即使美国财政部的发言人和贸易代表办公室暂未回应置评请求。而拜登将会做何“批示”,目前也尚未得知。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉深圳卫视直新闻记者,拜登政府或许有意调整对华贸易政策,但内部仍有相当的反对声音,拜登政府或许会以此次联署信来“师出有名”对此进行调整。“这么多商业团体联署写信,至少觉得是让拜登在中美经贸关系正常化方面‘出师有名’”。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明
据了解,拜登政府内部对是否维持特朗普时期的中国商品关税的争论一直存在。当地时间5日,美国贸易代表戴琪在西雅图停留期间与来自西海岸六家大公司的高管私下会面。戴琪的发言人说,“我们正在对我们与中国的经济关系进行强有力的战略审查,以制定有效的政策,为美国工人、农民和企业带来成果。”此外,美国财长耶伦曾表示,关税对经济是有害的。但拜登政府其他官员私下表示,耶伦的言论并不意味着美国贸易政策发生变化。
美对华贸易逆差加大 贸易战做法不奏效
特朗普政府发动对华贸易战,原本是希望制造业回流,扭转对华贸易逆差,并且打压、遏制中国的发展。然而现实证明这个做法不奏效。
8月7日,海关总署发布消息称,今年前7个月,中美贸易总值为2.62万亿元,增长28.9%,占12.3%。其中,对美国出口1.96万亿元,增长25.9%;自美国进口6616.1亿元,增长38.8%;对美贸易顺差1.3万亿元,增加20.2%。这表明,中美之间有大量的贸易来往,美国不少企业是依赖于中国的供应链,美国如果要想在短期内打通瓶颈,取消关税或许是最为简单和最为有效的路子。
白明在接受深圳卫视直新闻记者采访时表示,美国要想改善同中国的经贸关系,改善美国的国内经济,美国政府必须要解除对华的各种贸易制裁,让两国的经贸关系正常发展。“零和博弈现在看来是越来越失败了。这回疫情过后,美国的经济现在看来还是摆脱不了对中国的这种依赖。”
然而微妙的是,美国的对华舆论环境已被严重毒化了,如今对华强硬成为美国的“政治正确”,在中期选举即将到来的时候,拜登团队很可能会认为保持关税比取消关税更有利于他们争取选票。因此美国商界的这次呼吁能带来多大的实际推动,尚需观察。
作者:杨振东,深圳卫视直新闻记者。