阿富汗问题能否为中美合作打开一扇窗?| 北京观察
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距离8月15日塔利班进入阿富汗首都喀布尔已经过去了五天,五天里我们看到了喀布尔机场既混乱又让人感到揪心的画面,看到了塔利班做出不少似乎很积极的承诺,也看到了各方各种层面的表态。
“阿富汗局势已发生重大变化。”周一(16日),华春莹在记者会上就表达了中方对于目前阿富汗局势的看法。
四天后的今天(20日),华春莹再谈阿富汗局势,表示中方在阿富汗问题上立场是非常清楚和明确的。“我们希望阿富汗组建开放包容有广泛代表性的政府,奉行温和稳健的内外政策,顺应本国人民的愿望和国际社会的普遍期待。”
这也是几天以来,中方提出的更加具体,且更具建设性的希望与期待。
美国丢了面子,却更值得我们警惕
而反观酿成此次人道主义危机的罪魁祸首美国,其国内涉及到阿富汗问题的一举一动都受到国际社会的高度关注。
深圳卫视直新闻注意到,8月16日,路透社和益普索(Reuters/Ipsos)公布的最新民调显示,拜登的支持率已经由53%下降至46%,降幅是7个百分点。主要原因就是美国在阿富汗的仓促撤军。
此外,美国内部各大部门也陷入了“内斗”。白宫、中情局、国防部、国务院以及国会各派别的议员之间似乎陷入了一场“口水仗”,“甩锅推责”层出不穷。更不用说像类似特朗普、蓬佩奥一类的“前朝官员”,在此时跑出来对拜登政府大肆攻击。8月17日,特朗普表示,对美国而言,这些年来从未像现在这样“被羞辱”过,这是美国有史以来最尴尬的时刻。蓬佩奥则是夸了夸特朗普的“威慑战略”,并且痛斥了拜登一顿。
拜登所面临的困境绝不仅仅在美国国内。英国《金融时报》发表题为“喀布尔的混乱暴露了英美特殊关系的断层线”的文章,犀利地指出美国执意撤军的举动可能将给美英关系带来伤害。虽然撤军似乎是北约做出的比较一致的决定,但我们也能看到,英国军队负责人称“这不是我们希望的决定”,在前几天的英国下议院也有不少对于拜登的抨击。
对拜登政府而言,无论内部还是外部都面临着不少质疑和不满,人权和民主被打上了问号,盟友也在重新思考美国此前的一系列承诺。由此看来,拜登政府一直引以为傲的“价值观外交”可能会受到影响。在这样的背景之下,就有分析指出,拜登政府很有可能在对华议题上继续强硬下去以缓解来自各方的压力。不得不说,这一点非常值得警惕。
除此之外,还有美国一向在意的“印太”战略。我们逐渐看到,越来越多的舆论认为拜登虽然在撤军问题上有了一些误判,但是其撤军背后的核心与重点仍在——将精力重新放在亚太,甚至是放在与中国竞争之上。当然,从阿富汗撤军以后拜登政府如何进行资源重组,仍然有待观察。
值得注意的是,8月22日,美国副总统哈里斯(Kamala Harris)将访问新加坡,而后访问越南。很明显,美方此举意在表明他们会留在“印太”地区,继续施加影响。这也与拜登政府一直以来强调的“对抗中国日益增长的全球影响力”一以贯之。有外媒引述一名白宫高级官员的话称,哈里斯此访的重点将是“捍卫南海的国际规则”、“加强美国的地区领导力”和“扩大该地区的安全合作”。
对抗的背面就是合作
分析指,虽然从目前来看,竞争甚至是对抗占据了中美关系中的很大部分,但阿富汗问题却有可能为中美合作打开一扇窗。
8月16日,国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话,重点就阿富汗局势及中美关系交换了意见。
其实从中方发布的新闻稿中我们不难看出,布林肯希望与中方在阿富汗问题上展开合作。而且中美双方存有不少共识,这也是正是合作的基础。“美认可阿富汗未来应由阿人民决定,呼吁塔利班当前应确保所有希离阿人员的安全。”
有观察指出,除了“合作的姿态”,这次通话也显现出了美国的焦虑。特别是在阿富汗问题上,美方非常需要一个“有能力的大国”参与其中,而中国显然是美国考虑的重要参与方之一。
在王毅的表态中,我们也能清楚地看到中方积极的态度。王毅表示,中方愿同美方沟通对话,推动阿问题实现软着陆,促使阿不再发生新的内战或人道主义灾难,不再成为恐怖主义滋生地和庇护所,鼓励阿建立符合阿国情、开放包容的政治架构。
不过这一切是有前提的,王毅也在此次通话中将中方的立场表达得非常清楚。
首先,“美应在助阿维稳防乱、和平重建上发挥建设性作用”。其次,美国要在定性“东伊运”上改弦更张。前者是对美国的要求与施压,而后者则是更与中国切身的安全利益相关。我们主动向美方提出要求,也希望美方拿出一些具体的举措。
其实此时不妨再回看外交部副部长谢锋在会见美国副国务卿舍曼时的表态。对于美方“竞争、对抗、合作”的三分法,谢峰直接指出,(美方)有求于中方时就要求合作,在自以为有优势的领域就脱钩断供、封锁制裁,为了遏制中国,冲突对抗也在所不惜。只想解决美方关切的问题,只想单方面受益,只想得到自己想要的结果。
很显然,在阿富汗议题上我们并不允许美方如此。在消息稿中我们也能看到美方的回应——美方重申反对一切形式的恐怖主义,不寻求在中国西部边界地区出现动荡。布林肯表示,阿富汗局势演变再次表明,美中以建设性、务实方式就地区安全问题开展合作十分重要。
其实这也进一步说明,解决任何地区热点问题,中美之间的合作与沟通是非常必要的,对维护地区稳定与和平也是十分有利的。我想无论是中美,还是整个国际社会都非常清楚。
在这样的背景之下,我们再来回顾过去一周以来中方在涉及到阿富汗议题方面的表态。其实,“阿人治阿”就是其核心。
今天(20日)华春莹再次阐述了中方立场,她表示,当前形势下,当务之急是国际社会一道鼓励和支持阿富汗各派别、各民族加强团结,通过对话协商找到一个阿人民能够接受、符合阿人民利益和国情、开放包容的政治框架,尽快实现政治平稳过渡,避免发生新的内战或人道主义灾难,最大限度避免无谓伤亡和产生大规模难民。
“这是解决问题的根本之道,”华春莹表示。而在这“根本之道”上,美方想要付出多少,又能拿出多少诚意来支持,则有待观察。
作者:朱恩地 ,深圳卫视直新闻驻京记者。