撤离变成大逃亡,拜登犯下哪些致命错误?丨慢点·观察
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阿富汗塔利班攻占首都喀布尔已超过一周,阿富汗难民各种绝命逃生的灾难场面,震惊了世界。北约22日宣布,在喀布尔机场的混乱惨剧中,至少已有二十人丧命。
此刻,5800名美军士兵暂时控制着喀布尔机场内部,但撤离行动仍然缓慢。而在机场外围,塔利班设卡,禁止没有旅行证件的阿富汗人进入机场。机场外人满为患,数万人希望搭上美军的撤离飞机,却被堵在门外。
实际上,美国撤离阿富汗从2014年就开始规划,为何事到临头,却乱成一锅粥?掌握全球最强战略空运能力的美军,为何从阿富汗撤离时却力不从心?
20日喀布尔机场,面对大批想要逃离的阿富汗人,美军士兵在铁丝网后警戒。(法新社)
丨美三大报联手营救员工丨
美国最知名的三家报社20日报道了,他们是如何联手帮助在阿富汗雇员及亲属撤离,让人能够一窥当地的惨状。
就在喀布尔易主的第二天(16日)一早,美国《纽约时报》、《华尔街日报》和《华盛顿邮报》在当地的雇员及其亲属,就已经赶到了机场,应该说,他们是准备逃离阿富汗的队伍中,动作较快的那批人。
不过,当他们顶着酷暑,拖着孩子、行李箱和婴儿车,在停机坪上等了好几个小时,却始终没有等来他们的航班。直到塔利班武装一度进入机场,鸣响示警,他们吓得赶紧离开了混乱的机场,又回到了喀布尔的家中。
16日,在阿富汗喀布尔国际机场外围,数百人聚集在一架美国空军C-17运输机附近。
在经历了好几天心惊胆战的等待后,所幸这三家报社并没有放弃救人的努力。周四晚,204名员工得到指令,再次前往机场。他们起初被拥挤的人群和一处塔利班检查站的警卫拦在外面,不得其门而入。所幸在机场内,有两名《纽约时报》外籍记者特意留下来,给他们帮助和引导,最终他们找到了一个开放的入口,得以进入机场,并安全地离开了阿富汗,目前被暂时收容在卡塔尔。
这期间,为了他们的撤离,报社总部的同仁可谓“焦头烂额”。他们不断呼吁拜登政府为他们的阿富汗同事提供便利,随后又与白宫、五角大楼和国务院的官员多次磋商。
《华盛顿邮报》出版人瑞安甚至向美国国家安全顾问沙利文发了一封电邮,请求他的协助。前国务卿希拉里·克林顿的团队,当时正在尝试为处于危险中的阿富汗妇女安排包机,希拉里也为此提供了一些座位,但报社的雇员们却没能登上那架包机。
为了采访阿富汗街头民众,CNN的记者克拉丽莎·沃德换上了全身长袍。
丨喀布尔机场绝命逃生丨
尽管这两百多个报社员工的撤离过程一波三折,但他们仍是极其幸运的。时至今日,还有数万人滞留在机场内外,在焦虑、拥挤和高温中煎熬。
在喀布尔进行现场报道的英国天空新闻台记者拉姆齐称,成千上万的阿富汗人,将进入机场的通道挤得水泄不通,人们惊恐万状,还面临脱水危险,最前排的人被“活活挤死”。医疗人员赶到现场,抢救失去意识的人,但很快发现,他们已无生命体征,只能摇摇头,用白布盖住尸体,其中还有一个两岁的孩子。
还记得那个被父亲高高举在铁丝网上的婴儿吗?原来,当时孩子已经生病了,父亲恳求美国大兵把孩子送到医生那里去。最新报道指,所幸的是,孩子已经平安地回到父亲身边,但目前并不知道父女俩是否安全离开阿富汗。
当地居民在喀布尔机场的围墙外,把生病的婴儿交给美军。
还记得从飞机上像断线的风筝一样、跌落而亡的逃难者吗?其中一人年仅17岁,还是阿富汗国家青年足球队的运动员。有身在美国的阿富汗人看到视频后痛惜地表示,很多阿富汗人文化程度很低,只知道扒住飞机不放,却不知道起落架在飞机起飞之后,就会收回机翼里去。
从飞机上跌落而亡的阿富汗国家青年足球队运动员年仅17岁。
绝大多数阿富汗人,无法通过正常渠道离开这个国家,他们的恐惧、焦虑和对未来的担忧,演变成喀布尔机场的惨象,无疑也是这个国家战乱悲剧的缩影。
丨被遗弃的阿富汗人丨
美国人和友军,可能还只是暂时被困,而滞留机场大量阿富汗难民,则是随时面临险境,命运未卜。他们中主要有两类:
第一类是战乱导致的难民。据联合国难民署的统计,从今年1月以来阿富汗新出现超过55万流离失所的国内难民。他们可能没有任何护照和身份证明。
第二类是担心遭到塔利班清算的人,包括曾被美军雇用的翻译和后勤人员,以及前政府官员等。而这些为美军工作的阿富汗人,很多也没有获得美国的特殊移民签,因为这个签证太难了。
战争中期,阿富汗西南激战最凶的赫尔曼德省,美军在阿富汗随军翻译帮助下,与地方的西瓜农打探塔利班情报。
据美国部分救援组织估计,符合美国特殊移民签证资格的阿富汗人约有30万,但从2014年至今,成功取得签证的阿富汗人,大概只有不到1万8千人。原因就是条件相当苛刻,比如至少替美国服务连续超过2年;要有直属长官或美国同事的亲笔推荐信;要证明自己或家人生命遭威胁等等。
此刻更是困难重重,美国驻阿富汗大使馆运作几乎停摆,要审批移民申请文件,只有在喀布尔机场的最后一批审查官员。依照美国目前的进度,除了1万多的阿富汗裔美国人之外,最多只能再救3万人。但目前,至少有5到6万阿富汗人,等待美军“拯救”。
过去一周,美国仅从喀布尔撤走1.7万人,欧盟外交政策首席代表博雷利因此表示,华盛顿当局希望在31日前完成撤离工作,不到十天时间,从人数推算,就是不可能的。他还抱怨,美军阻碍曾为欧盟工作的阿富汗人进入机场。英国前首相布莱尔批评,美国主导的撤军“愚蠢、悲剧且危险”。
2015年,在阿富汗随军翻译(没被拍到)的帮助下,英国王子哈利与一名阿富汗人交谈。
丨昔日的“越南船民”丨
8月15日的“喀布尔撤离”的画面,与1975年“西贡沦陷”的历史场景如此相似:当时西贡的救援,虽然撤离了7千人,却还是有不少担心被清算的南越人和家庭来不及逃离。他们有的被抓入劳改营,有的成为“越南船民”,躲在船舱里想偷渡到香港、马来西亚、台湾,不少人因此命丧大海。
因此,这些阿富汗人的恐慌,并非没有根据。被遗弃的命运,可能正在等待他们。
丨拜登犯下哪些致命错误?丨
为什么撤离行动如此乱象丛生?《纽约时报》21日梳理美国总统拜登从4月宣布撤军时间表后,在阿富汗问题上犯下的一系列错误:
4月14日,拜登不顾军方反对,坚持要在9月11日前从阿富汗撤出所有军队。
4月24日,拜登政府召开秘密会议。情报部门估计,阿富汗政府军能抵抗塔利班一至两年。会议仅简短讨论了紧急撤离方案,包括派遣直升机将美国公民送往喀布尔机场,但没人考虑过,塔利班控制通往机场道路的情况。
5月6日,难民组织警告,塔利班正加强攻势,并敦促华府尽快撤离约10万帮助过美军的阿富汗人,但拜登政府拒绝作出承诺。
《纽约时报》认为,拜登政府始终低估塔利班、高估阿富汗政府及自身对局势掌控力,从未认真制定紧急撤离计划,最终铸下大错。
拜登政府从未认真制定紧急撤离计划,最终铸下大错。
丨阿富汗撤离“史上最难”?丨
拜登20日再次发表讲话,极力为阿富汗撤军计划辩护,并将其称为史上“最大最困难”的空运行动。他承诺“不会遗弃任何一名美国公民”,同时却自打嘴巴,称无法保证最后结果,不能排除伤亡。
对此,有分析指,大规模撤离确实有一定的客观难度,比如,阿富汗是内陆国家,喀布尔机场成为美国及盟友撤出阿富汗的唯一通道。美国无法像40多年前从西贡撤退时那样,用“空运+海运”提高效率。
但灾难更多地来自“人祸”。
法新社称,美军空运行动最大的困难之一,是需要迅速撤离的人数太多。拜登承认,目前仍不清楚到底有多少美国公民身处阿富汗。
英国广播公司认为,美国选择了错误的撤军时机。“阿富汗的战斗季节从春天开始,到了冬天就天寒地冻,塔利班将回到各部落的根据地休整。美国如果在冬季撤军,塔利班难以迅速反扑。然而在明知冬天有利撤退的情况下,拜登政府却非要限定‘9·11’事件20周年之前这样一个政治性的最后期限。”结果是美军不得不在夏季的“作战季节”撤军,塔利班的反扑完全不受天气限制。
美国糟糕的组织能力,是最大的槽点。目前,美军控制了喀布尔国际机场,并实施空中交通管制,但整个撤退计划组织得非常混乱。由于众多美国人和阿富汗人不顾一切地试图登上飞机离开,导致现场混乱不堪,反而阻碍了撤退进程。
16日喀布尔机场,试图爬上正在滑行的美国军机的阿富汗人。
美国军机为了起飞,常常需要直升机开道,用螺旋桨叶片驱赶那些舍命追着飞机跑的阿富汗民众。而有时候,乘机人还在停机坪上,飞机就起飞了。
丨美军只给了盟友30分钟丨
这次撤离行动,被美国“大哥”坑惨了的,甚至还有一众“小弟”。
德国的一架运输机17日将首批疏散人员,从阿富汗撤离到乌兹别克斯坦,原本要撤出的,有57名德国驻阿富汗大使馆工作人员和88名德国公民。然而,能容纳约150人的运输机上,最后只有7人坐上了飞机。因为美军只给了德军机30分钟接人,所以只能带走那些当时已经就位的人。
荷兰外交部长的说法也与德国一样,美国人当天也只给荷兰飞机30分钟使用停机坪的时间,“之后就勒令他们离开”。因为撤离时,美军优先。
16日喀布尔机场,阿富汗人爬上军机。
喀布尔机场的混乱,甚至连塔利班都看不下去,指责美国拥有所有的力量和设施,却没能使机场恢复秩序,塔利班官员穆塔吉22日称,“阿富汗整个国家都很平静,但只有喀布尔机场一片混乱。”
丨拜登“依赖”塔利班可能酿祸丨
其实,这里面还有一个巨大的隐患,就是拜登政府居然已经把机场外的管制权“拱手”交给了塔利班:所有人员的撤离,都必须经塔利班的道路检查站通过。也就是说,美军的撤离,居然是建立在塔利班的“支持与配合”上。
但实际上,美军与塔利班的关系非常脆弱,双方随时可能翻脸反目。因为拜登日前曾多次表示,可能和英国一起制裁塔利班,同时还准备空袭炸毁已经落入塔利班之手的一百多架美国飞机和大量军车。防长奥斯汀日前也指出,部分计划离开阿富汗的美国公民,曾遭到塔利班骚扰和殴打。
喀布尔机场,成功获准登机的阿富汗妇女和孩子。
对于阿富汗喀布尔机场这一周来震惊世界的人道灾难,接管了机场的美军难辞其咎。在巨大的压力之下,美国国防部长奥斯汀22日宣布,启动上世纪50年代建立的“民用预备航空队”,向6家民航公司借调18架客机,加快撤离。这是美国继海湾战争和伊拉克战争后,第三次启动该项目。不过,这些飞机并不会直接进出喀布尔,而将从中东地区的美军基地,接走数千阿富汗人,将他们送往欧洲或美国。
即使是那些侥幸逃出喀布尔的阿富汗人,他们未知的艰辛的难民之旅,其实才刚刚开始。