布林肯称与阿塔保持沟通 西方准备承认塔利班?
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2021年9月3日,国务委员兼外长王毅同伊朗新任外长阿卜杜拉希扬通电话。
直新闻:国务委员兼外长王毅3日表示,希望阿富汗新政府能够体现开放包容,与恐怖组织彻底切割,同各国特别是邻国建立和发展良好关系。你如何看待当前中国对于塔利班政权的态度?
特约评论员 张思南:我注意到,当前国内的舆论对于阿富汗塔利班呈现出两极分化的态势。一派人认为,塔利班虽然表现出了某种令人意外的克制和实用主义,包括不会报复前政府人士,同时公开承认女性接受教育和工作的权益等。但内里依旧是“熟悉的配方、熟悉的味道”,仍试图以去世俗化的伊斯兰教法来管理社会,并且与恐怖主义保持着某种说不清道不明的暧昧关系。联合国安理会今年6月的一份报告就曾指出,“东伊运”在阿富汗塔利班控制地区内存在分支。
另一派则认为,阿富汗塔利班的上台意味着美国霸权主义的失败,而基于“敌人的敌人就是我的朋友”这种心理,塔利班值得我们“另眼相看”。再加上塔利班始终与中国保持互动,并从不吝于表达善意,塔利班二号实权人物巴拉达尔7月的时候,前往天津拜会中国国务委员兼外长王毅;以及近来阿塔发言人多次表示,“中国是阿富汗的伟大邻居”,“中国是主要合作伙伴,是阿富汗通往世界各地市场的门户”,等等。塔利班短时间内的确在中国收获了大量好感。
我不清楚这两种观点各自在多大程度上反映了所谓“塔利班的真相”,但我清楚的是,这两种观点都是片面而不完整的。无论我们如何看待美国过去20年在阿富汗的侵略战争,无论我们如何看待塔利班过去20多年的变与不变,以及其中又有多少是出于某种功利主义的权宜之计,有一点是确定无疑的:那就是当前塔利班再次从国家层面上控制了阿富汗。
这也就是为什么外交部发言人华春莹8月19日谈及,我们主张要用全面、联系、发展的辩证思维来认识、看待和处理问题,不仅要看过去怎么样,也要看现在怎么样。就像我刚才讲的,我们可以对阿富汗塔利班的过去有着各种各样的解读,但对于4000万阿富汗人民的现在与将来,中国政府和民众必须要有一种务实的态度,无论是为了避免某种人道主义灾难,或是出于“一带一路”框架下的区域开发,抑或是为了求得一个稳定的周边环境。
正如王毅所言,希望塔利班组建的新政府“能够体现开放包容,与恐怖组织彻底切割,同各国特别是邻国建立和发展良好关系”。这句话看似温和,但背后体现的是中国对于塔利班某种不容置疑的告诫。因此对于塔利班,我们必须要静观其变,听其言观其行,而不能被简简单单几句话就忽悠了,也不能陷入某种刻板偏见。这里没有好坏或者意识形态之分,只有是否符合中国人民以及阿富汗人民根本利益的分野。
直新闻:美国国务卿布林肯3日表示,与阿富汗塔利班会保持“开放的沟通渠道”。同一天,欧盟也表示,会加强与塔利班的接触,甚至会在安全条件允许的情况下,于喀布尔设立代表处。在你看来,西方社会是准备承认塔利班政权了吗?
特约评论员 张思南:我没有确切的答案,但我认为欧美国家,尤其是美国,已经有足够的台阶和动机去和阿富汗塔利班政权建立一个正常的关系。先说台阶。在很多人的认识里,塔利班的上台是狠狠在西方社会脸上扇了一巴掌,标志着美国及其盟友过去20年反恐战争的彻底失败。这句话对,也不对。对是因为欧美国家的确最后竹篮打水一场空;不对是因为塔利班和欧美干涉力量在阿富汗的尖锐对抗早就缓和了下来。
2011年,美军和其他北约部队就开始撤离阿富汗。同年塔利班派遣代表前往卡塔尔多哈,表示愿意与国际社会就阿富汗的和平问题进行会谈。2018年12月,塔利班与美国展开直接谈判。九轮会谈之后,2020年2月,塔利班与特朗普政府签署和平协议。而此次欧美国家从阿富汗的撤离行动,更是离不开美国和阿塔的协调。
正如美国总统国家安全事务助理沙利文8月中所说,美方每天都通过政治和安全渠道与塔利班进行交谈。如果不了解前因后果,在大多数人的认知里,西方世界与塔利班似乎仍处于一种尖锐的对立之中。但事实上,至少就美国而言,与塔利班的接触乃至是军事合作已经持续了十年之久,一切都是早有铺垫的。
接着我们再说动机。西方国家当前有着充分的需求去和阿塔政权保持联系与合作。第一还是撤侨问题。拜登在撤离行动后指出,目前仍有约100到200名美国公民被遗留在阿富汗。但众议院共和党领袖麦卡锡表示,真实数字可能是上千甚至是上万人。无论是100人还是1万人,除非美国彻底抛弃他们,否则就必须要有求于塔利班去保障他们的人身安全,并协调后续的撤离工作。第二则是打捞沉没成本。很多人认为西方世界在阿富汗是竹篮打水一场空,既没有完成反恐的军事目标;也让过去20年的大量经济投入也打了水漂。
根据美国布朗大学数据,美国纳税人为阿富汗的军事行动和经济援助一共支付了2万3100亿美元,其中所产生的国家债务到2050利息将高达6.5万亿美元。但我们反过来想,美国及其盟友反恐失败了,但塔利班反恐成功了。2018年,塔利班击败“伊斯兰国”极端组织在阿富汗境内的分支组织。2020年塔利班向美国承诺,会打击一切极端组织。今年7月,塔利班也对外承诺不会允许任何人利用阿富汗攻击美国。
如果美国能和塔利班达成某种稳定的合作,塔利班在阿富汗的成功,某种意义上也会转变为美国的成功,过去20年在阿富汗的巨额投入也就不会变得毫无意义。这也意味着,美国如今灰溜溜地走了,但未必过几年就不能再回来,毕竟当前美国承认阿富汗塔利班,对双方都是有利可图的。事实上,就在9月1日,美军彻底撤出阿富汗不过两天,五角大楼就宣布,考虑继续和塔利班合作以打击“伊斯兰国”。
作者:张思南,深圳卫视直新闻特约评论员。
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