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万事俱备 阿富汗塔利班新政府为何推迟成立?

​陈柯 直新闻 2021-09-09
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法新社此前报道称,塔利班会在周五宣布阿富汗新政府架构,但周五当天并没有公布相关消息。负责传媒事务的阿富汗塔利班文化委员会副主任阿哈马杜拉·瓦西克在接受中央广播电视总台电话采访时表示,预计2到3天内会公布新的政府班子成员,并透露已经邀请了国际人士前来庆祝。

按照塔利班高级成员阿纳斯·哈卡尼上周二的说法,阿富汗民族团结政府的组建工作已经完成了90%至95%。综合各方消息,新政府下设25个部门,塔利班最高领导人阿洪扎达将出任阿富汗最高领袖,主管政治事务的巴拉达尔将被任命为总统,塔利班创建领袖奥马尔的儿子雅各布将任职国防部长。

外界注意到,阿富汗民族团结政府并未照搬塔利班的领导班子。塔利班的管治核心是26人组成的议事机构“领导委员会”,但新政府内阁据称将超过26人,并“择优录用”原政府的高级官员。此外还将新成立一个12人的顾问委员会,其中一半职位由前政府的部长级以上官员出任,包括前总统卡尔扎伊、前外长阿特马尔和阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉等。一名匿名的塔利班官员透露,目前所有将在新政府中出任高层职位的人都已经抵达喀布尔,等待任命,以及在未来6至8个月内讨论新的宪法。


针对外界高度关注的女性地位问题,塔利班发言人穆贾希德表示,新政府不会有女性部长,但他强调,根据伊斯兰教法,女性将在包括警察和司法机关在内的政府各部门内出任“助手”职务,女性也可拥有接受高等教育的权利。

阿富汗政治分析人士哈基亚(Mohammad Hasan Haqyar)此前预测,塔利班新政府的组织方式将介乎“共和制”和“酋长制”之间。塔利班高层成员哈希米此前强调,阿富汗新政府不会实行西方的民主制,因为美国20年强加这一制度给阿富汗惨遭失败的教训证明,这在阿富汗没有基础。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利周五对此表示认可,他指出,总结阿富汗乱局以及西方其他类似干预行动,可以得出一个教训,即“民主不能输出”。博雷利还认为,强行输出民主,最终只会导致西方价值观的溃败。

外界分析认为,新政府推迟成立是受潘杰希尔省战事的拖累。当地媒体报道称,最近发生战况十分激烈,造成“数百人死亡”。但塔利班和反塔利班的武装都表示,“击退了对方的进攻”。有消息称,组织反塔利班武装战斗的萨利赫已经离开潘杰希尔山谷,前往塔吉克斯坦。萨利赫则表示,这是谣言。


潘杰希尔省在喀布尔以北约120公里,地形复杂易守难攻,当年苏联入侵阿富汗时就在此遭遇“滑铁卢”。从1996年起,潘杰希尔省就集结了一支反塔利班的武装势力,美军曾与这支武装长期合作。美国扶持的阿富汗前政府中,就有大量高级官员来自潘杰希尔省,包括目前正在该省组织反抗的前第一副总统萨利赫。萨利赫曾任内政部长和国防部长,与美国中情局关系紧密,在前总统加尼流亡之前,他将一批直升机、坦克和装甲车,以及大批弹药移到潘杰希尔省。但据半岛电视台报道,潘杰希尔省人普遍渴望和平,因此并不支持萨利赫,塔利班此前也没有持续组织强攻,而是选择从四面八方进行包围。塔利班周五还宣布,希望通过和平谈判结束战事,并考虑赦免参与反抗塔利班的人员。外界认为,如果通过谈判接管潘杰希尔省,将对塔利班的完全执政大为有利。

值得注意的是,虽然阿富汗中央政府尚未宣告成立,但塔利班目前已经任命了所有的地方官员,包括全部省份的省长、区长、警察局长和指挥官等。除仍在战斗中的潘杰希尔省外,各地方的秩序正在迅速恢复。

8月16日塔利班进入喀布尔之前宣布了多项纪律,以“确保国家安全、人民生活舒适”。对于一些违反纪律的问题,塔利班也进行了管理。周五晚上,喀布尔市区传出一阵枪响,长约15分钟。事后,塔利班通报,有士兵自发庆祝朝天开枪。塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德当晚在社交媒体发文,要求塔利班士兵停止朝天鸣枪,避免浪费武器弹药和伤及平民。


联合国近日警告阿富汗或将成为世界最缺粮食的国家。目前,喀布尔的食品物价仍然高企,一袋面粉要价2000阿富汗尼,约合人民币150元,但当地平均工资已经降至约300元,因此市民的消费意愿大大降低。有喀布尔市民对目前的局势平静表示满意,但希望政府能稳定物价和促进消费。

首都喀布尔的一间清真寺举行周五祈祷,这是美军仓促撤离造成大混乱以来的首次重要宗教活动,有数百人出席。有喀布尔市民表示,参加的人数超过了混乱之前,此前人群中混有不少小偷,现在喀布尔的秩序比之前要好。有巡逻的塔利班士兵表示,有些不法之徒浑水摸鱼,冒充塔利班巧取豪夺,是街头巡逻的重点打击对象。

同日,喀布尔市还举行了塔利班入城以来的首场板球比赛,数千名球迷入场观赛,打破了此前外界传言塔利班将禁止一切娱乐休闲活动的传言。现场有小贩售卖原先的阿富汗国旗,并未受到塔利班阻止。


塔利班周四还批准阿富汗板球联盟前往澳大利亚参加国际板球对抗赛,这是阿富汗国家队首次赴澳大利亚比赛,也是塔利班批准的第一个出国比赛项目。阿富汗板球联盟执行长辛瓦里表示,板球运动非常受塔利班士兵的欢迎。

周四,美军完全撤离。收回喀布尔机场控制权后,经过清点,阿富汗民航部门估算各项物资损失约合人民币3000万元,雷达和控制塔全部毁坏,候机厅也受到较大破坏。塔利班向卡塔尔求助,并借机表示新政府愿与卡塔尔缔结伙伴关系。卡塔尔先后派出3架航班运送技术人员及器材入场维修,并送来一批人道主义援助物资,目前喀布尔机场的大部分技术故障已经解决。周五,喀布尔至北部城市马扎里沙里夫的航线复航,这也是首条恢复运作的国内商业航班,国际商业航班暂未开通。喀布尔机场有望在24小时内开通人道主义走廊,以接受国际援助。


者:陈柯,深圳卫视直新闻主编。

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