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王毅即将出访这四个周边国家丨北京观察

何王子彧 直新闻 2021-11-16

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国务委员兼外交部长王毅应邀将于9月10日至15日对越南、柬埔寨、新加坡、韩国进行正式访问。这也是时隔近2个月,王毅再度密集出访。


关于此访的主要目的和考虑。外交部发言人汪文斌在今天(7日)的记者会上表示,越南、柬埔寨、新加坡和韩国都是中国周边近邻和重要的合作伙伴。面对新冠肺炎疫情,中国同周边国家守望相助、共克时艰,走在全球抗疫和疫后复苏的前列。



“王毅国务委员兼外长此访充分体现了中方对同四国提升友好关系,深化互利合作的高度重视和真诚意愿。”汪文斌表示。


从王毅的行程单中,我们可以看出日程安排相对紧凑。五天时间,两大议程:访问四国,并同越南常务副总理范平明共同主持中越双边合作指导委员会第十三次会议。


王毅再度密集出访东南亚



值得一提的是,这是王毅今年以来第二次密集访问东南亚国家,同时也是继今年6月“中国-东盟建立对话关系30周年特别外长会”之后,中国与东南亚国家间又一次面对面的密切互动。


此前(1月11日至16日),王毅曾应邀出访缅甸、印度尼西亚、文莱、菲律宾四国。


中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军指出,东南亚国家是中国陆海相连的友好邻邦,也是共建“一带一路”重要合作伙伴。中方与之定期往来,无可厚非。


“越南和新加坡是东南亚地区发展较好的代表,柬埔寨则是我们的老朋友了。”张腾军说道。


值得一提的是,今年是中国-东盟建立对话关系30周年,双方友好交往迈入“而立之年”。此外,今年还是中国与东盟的“可持续发展合作年”。


对于中国与东南亚日益紧密的友情,某个域外国家可就坐不住了。



作为第三届承诺重新关注东南亚的美国政府,拜登自今年以来接连派出多位政府高官出访东南亚,进行“环中国行”。最近一次便是,美国副总统哈里斯8月的出访——新加坡与越南。这些政府高官在其东南亚行中,仍不忘渲染“中国威胁论”,大肆干涉中国内政,试图拉帮结伙搞对华阵营。


美国战略与国际研究中心东南亚项目高级助理穆雷·希伯特曾表示:“我们的部分努力是为了让该地区知道,美国仍然看重它——美国不会躺倒,任凭中国席卷该地区。”


察哈尔学会高级研究员、广西民族大学东盟学院副院长葛红亮认为,美国官员访问东南亚国家时提出的“印太战略”具有非常典型的竞争性和排他性,针对的目标也非常清晰。


美国表面上重视东南亚,甚至称东盟是“印太战略”核心,但实际上美国的战略重点仍在印度与日本等盟国。无论是军力建设还是经济投资,美国未来在海外的重点方向仍然是大西洋和西太的亲密盟友,东南亚国家这一“远盟”在美国的“大棋局”中,主要扮演遏制强敌的“马前卒”角色。东南亚国家非但难从中获利,反而可能深受其害。


今年3月,王毅曾邀请新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾四国外长来华。近三个月后(6月7日),王毅再次会见新加坡外长。而此次王毅将出访的国家中,新加坡仍在列。


我们注意到,中国是新加坡外长维文自新冠肺炎疫情以来,除东盟之外的首访国家。


张腾军认为,这表明中新双方对于保持对话都是敞开的、有意愿的。此外,新加坡与西方国家保持紧密往来,可以说是在中西间起到“桥梁”的作用,是一个地区支点国家。新加坡虽是小国,但极具“大局观”,是小国外交的典范,其在中美间不选边站的表态,一定程度上也代表了东盟国家的意愿——在中美间做选择,对它们而言极为痛苦。即使美国竭力逼迫它们做出选择,它们也并不为此买账,只希望“平衡”。


汪文斌在今天(7日)的记者会上表示,“访问期间,王毅国务委员兼外长将同各方进行深入战略沟通,推动落实习近平主席同四国领导人达成的重要共识,以抗疫和发展合作为主线,促进中国构建新发展格局和各国发展战略对接,深化‘一带一路’合作和人类命运共同体建设”。


王毅曾在中国-东盟特别外长会上,提出六点建议:深化抗疫合作,推动经济复苏,提升关系水平,尽早达成“南海行为准则”,坚持维护多边主义,共同弘扬亚洲价值。


张腾军认为,此次王毅出访东南亚三国有继续落实相关建议的考量。


首先,便是抗疫合作及经济合作。


去年新冠肺炎疫情发生以来,中国同东南亚各国一直以灵活方式保持密切高层沟通,双方抗疫和发展合作不断取得积极进展。当前东南亚疫情仍旧严峻,王毅此访会继续加强与东盟在抗疫及疫苗生产链等相关合作。


“东南亚的需求更多会是抗疫,以及实现经济复苏,对此我们给予有效回应。继续加强抗疫合作,通过‘一带一路’等合作,来进一步推动东南亚经济复苏。”张腾军分析称。


其次,便是地区形势的探讨。


张腾军进一步指出,访问东南亚三国也许与近期国际局势相关,阿富汗局势对于东南亚有一系列牵连反应,影响地区和平与稳定。此外,也许还将探讨东南亚地区及周边地区形势,例如当前紧张的缅甸局势。


“中方曾多次表示,高度重视发展同东南亚国家关系,始终视东南亚为周边外交优先方向。王毅此行出发点,也是立足于继续深化发展传统友好关系,保持友好交流。”张腾军表示。


中国在东南亚开展的是务实合作,而美国则更多是口惠而实不至地蓄意搅局。


王毅此访的最后一站:韩国



王毅此次出访的另一看点,便是韩国。


“中方愿同韩方共同努力,通过此访落实两国元首重要共识,加强沟通、增进互信、深化合作、夯实友好,推动中韩战略合作伙伴关系持续、健康、稳定向前发展。”汪文斌在今天的记者会上表示。


除深化中韩两国抗疫合作外,半岛局势及地区和全球问题也将是沟通重点。


深圳卫视直新闻注意到,韩国外交部同一天表示,王毅将于9月14日抵达首尔,展开为期两天的访问,并在第二天与韩国外交部长郑义溶举行会谈。此外,韩国外交部在另一份声明中称,“两位部长计划就朝鲜半岛局势以及地区和全球问题深入交换意见”。


值得一提的是,今明两年是中韩文化交流年,明年更是中韩建交30周年。今年6月,王毅曾与韩国外长郑义溶举行通话。


王毅在通话中表示,双方要共同珍惜来之不易的合作成果,为两国关系继续稳定发展营造良好氛围,创造必要条件。美国推动的“印太战略”充满冷战思维,挑动集团对抗,不利于地区和平稳定发展大局,中方坚决反对。中韩作为友好邻邦和战略伙伴,应把握是非曲直,坚持正确立场,信守政治共识,不被带偏节奏。


彼时,郑义溶表达了韩方对改善南北关系、推进半岛和平进程的强烈意愿,希望中方在半岛问题上继续发挥重要建设性作用。


深圳卫视直新闻注意到,综合韩联社和日本共同社报道,在王毅抵达首尔的前一天,韩国、美国和日本的首席核谈判代表很可能在东京会晤,具体将讨论美国政府尝试与朝鲜开启无核化对话的可行性。但韩国外交部发言人对此表示,上述会晤尚未最后确定。


“美日韩的政策协调较为频繁,可以说是日常交往。当下朝核问题的困局较难解决,而探讨这一问题也并不能绕开中俄两国。作为利益相关方的韩国,希望与中国及美日,一定程度上进行对话。”张腾军分析称。


文在寅在去年的新年致辞中便提到,将力促韩中关系发展,推动韩朝合作,为重启朝美对话而努力。今年的新年记者会上,他再次就半岛局势表态称,只要有利于推动韩朝关系发展,他愿意随时与朝鲜最高领导人金正恩会面。


“而今文在寅的任期即将结束,如果半岛问题未能被推进解决,是其政绩上的一大遗憾。”张腾军说道。



值得一提的是,8月24日,“中韩关系未来发展委员会”正式启动,表示当前国际地区形势复杂深刻变化,进一步加强中韩友好合作顺应时势、合乎民心,符合双方根本利益。


“亲仁善邻,国之宝也”。王毅即将开启的访问,既有东南亚国家,又有东北亚国家,这彰显出中方不偏不倚地看待周边国家。与域外国家的不怀好意不同的是,中方真诚发展与周边国家及其它域外国家的友好关系,化疫情之“危”为发展之“机”。


作者:何王子彧,深圳卫视直新闻驻京记者。

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