王毅访越南和柬埔寨 谈了哪些重点？
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9月10日至12日，王毅国务委员兼外长先后访问越南和柬埔寨。此行有哪些重点？
什么是“中越关系大局中的大局”？
我们首先来看一下王毅这次的越南行。
访越期间，王毅会见越共中央总书记阮富仲、总理范明政，同常务副总理范平明共同主持中越双边合作指导委员会第十三次会议，并同外长裴青山举行会谈。
中国社会科学院马克思主义研究院国际共运研究部主任潘金娥对深圳卫视直新闻分析称，此次越方接待规格较高，王毅见了越方多位高层，党的领导人、国家的领导人，外交、经济领域的负责人。这体现出了越南十分重视与中国的关系。
潘金娥认为，此次王毅出访越南的最主要的使命便是推动中越关系全面发展，帮助越南抗疫及疫情后经济复苏。
“中越已建立了互访机制，长期以来都有。只是因为疫情，面对面的沟通较少。当前越南疫情严重，王毅出访足见对越南的重视。”潘金娥表示。
外界注意到，中方给予越南的帮助极为务实。如当前越南急需疫苗，王毅就在访越当天，代表中方宣布，在已经提供200万剂援助疫苗的基础上，再援助300万剂疫苗，一共是500万剂疫苗给越南。
“中国抗疫好，越南看得见，它需要务实而非舍近求远，毕竟远水解不了近渴。”潘金娥说道。
深圳卫视直新闻注意到，中越双边合作指导委员会第十三次会议上，中方9个部委负责人和广东、广西、云南、海南等4个省区有关领导以及越方9个部委、9个省有关负责人线上或线下参会，这也进一步彰显中越双方对于推动实质性双边合作，均有强大意愿。
除抗击疫情外，促进疫情后经济复苏也尤为关键。对于中越双方来说，要依托陆海相连天然优势，巩固经贸投资双核驱动态势，加快推进“一带一路”和“两廊一圈”对接合作，力争2021年双边贸易额取得更大突破。
中越都是共产党领导的社会主义国家。外交部发言人赵立坚在13日的记者会上，介绍王毅访越情况时就指出，“王毅国务委员表示，中越都是共产党领导的社会主义国家，巩固和振兴社会主义事业是中越关系大局中的大局，也是两国应当坚守的最重大、最根本的共同战略利益。”
此番表态，我们可以划出一个重点——“巩固和振兴社会主义事业是中越关系大局中的大局，也是两国应当坚守的最重大、最根本的共同战略利益。”
潘金娥指出，这是最新的强调，同时也可以说是“点”到位了。
“从长远大局来看待两国发展。共同推动世界社会主义的发展是个大局。这是符合党中央的推动实现社会主义。今年是苏联解体30年，从30年前的低潮，到现如今在中越的改革开放成果下，所体现出的社会主义制度的优越性。这是共同点。这是制度稳定。”
越南外长裴青山表示，作为同志加兄弟的友好近邻，越南始终将发展越中两党两国关系作为战略选择和外交头等优先。中国是越共十三大之后与越交往最多的国家，充分证明两国的紧密性和战略性。
潘金娥认为，中越要加强团结，强调思想和目标的统一性。“我觉得，越南需要充分意识到这一点。发展道路明确十分重要，越南目前有些不清晰。”
此外，从赵立坚的介绍中，深圳卫视直新闻还注意到以下几点：
“坚定推进以东盟为中心的地区合作架构，加快推进‘一带一路’和‘两廊一圈’对接合作，加速完成《区域全面经济伙伴关系协定》核准生效，积极推动‘南海行为准则’磋商，共同维护南海和平稳定”、“愿同中方加强在联合国、东盟、亚太经合组织等机构中的协调合作，共同推动‘南海行为准则’商谈，为维护地区和平作出贡献。”
可以发现，中越双方在合作领域展开合作的意愿强烈。
潘金娥还提及中越跨境经济合作区的推进。“越南是世界工厂的一部分，借助中国的经验和模式，将其带到这个合作区，对于双方都有好处，可以规避发达国家对于双方企业的限制。”
当然，兄弟间难免也会出现“冲突”，中越在南海主权问题上有分歧是不争的事实。
此次，中越双方均表示将共同推动“南海行为准则”商谈，足见双方在此事上达成共识的迫切性以及给予的高度期望。
“要以发展与合作来解决分歧。以合作促发展，以合作解决分歧。就像王毅外长说的，从易到难，由小到大。只要有个开头就可以，慢慢探索怎么来做，抱着务实态度来解决问题，一边做一边探讨，不激化矛盾。”潘金娥说道。
河内国家大学所属社会人文科学大学前校长范光明分析称，越南对中国将继续维持冷静且务实的态度。即“一方面，越南将继续强化与美国和中国的关系；另一方面，越南也会透过与其他伙伴和东盟的合作来维持越南的主权”。
而对于中越关系和南海形势能否稳定，中国国际问题研究院亚太研究所副所长张腾军对深圳卫视直新闻分析称，这关键取决于双方高层能否起到有利地战略引领作用，这一次王毅出访实际上便是较好地打开这一局面。
“我们来看当下复杂的南海形势，其症结在于一些域外国家试图干涉南海地区事务，试图在这个地区搅浑水，搞乱这个地区的局势。所以在这一点上，不论是越南还是其他国家，都需要认清这一局面，避免成为域外国家搅浑南海的棋子。”张腾军认为。
柬方为何称中国是其最可信赖和依靠的兄长？
说到“南海行为准则”，王毅此次访柬时，也提到了这一点——中方希望在柬埔寨明年出任东盟轮值主席国期间，中方同东盟国家能完成“南海行为准则”商谈。
中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽对深圳卫视直新闻分析称，柬埔寨非南海主权声索方，所以它可以秉持“超脱”、客观公正的立场来处理推动“南海行为准则”的商谈。如果达成该商谈，对于柬埔寨而言，是其外交上的一个巨大成果。
深圳卫视直新闻注意到，此次王毅到访柬埔寨，不论是会见柬埔寨首相洪森前共同出席中国政府援柬体育场项目交接仪式，会面时相谈甚欢，还是会见后双方共同见证双边合作文件签署，无一不彰显出中柬双方的深厚情谊。
此外，洪森的表态尤为令人关注。
洪森在出席中国政府援柬体育场项目交接仪式上，即席发表长篇致辞，列举大量事实强调中国是柬最可信赖和依靠的兄长，柬中已成为铁杆朋友。
随后在会见王毅时，洪森表示，柬虽是小国，但不会在压力下退缩，将在台湾、涉港、涉疆等涉及中方核心利益问题上继续坚定支持中方的正当立场。
阮宗泽认为，洪森的表态体现出了柬埔寨的底气和骨气，同时也代表了一种正义的声音。
先说底气。
柬埔寨把中国作为其铁杆朋友，在国际上维护公平正义。这种铁杆朋友关系是柬中关系源远流长的真实写照。与此同时，铁杆朋友本质上便是相互尊重、平等相待的。也正是因为有了中国这一铁杆朋友，增加了柬埔寨的底气。比如说，柬中之间在涉及到主权及独立等重大问题上，一直是相互支持、守望相助的。
“用王国委的话来讲，那就是中柬关系比铁还硬，比钢还强。”阮宗泽说道。
再说骨气。
在国际上，柬埔寨主张维护国际的公平正义。洪森提到的柬埔寨虽然是小国，但不惧怕外来压力。所以在涉及台湾、涉港、涉疆等涉及中方核心利益问题上，柬埔寨力挺中方的正义立场，非常难能可贵。
“这一种风骨，体现出柬埔寨是一个有原则、有立场的国际正义的捍卫者。”阮宗泽表示。
值得一提的是，这是王毅自新冠疫情以来第二次访问柬埔寨。疫情之下，中柬间也实打实创造了多个“第一”——洪森是疫情发生后第一位访华的外国政府首脑；武汉收到的第一批外援物资来自柬埔寨。中国率先向柬派出抗疫医疗专家组和军队医疗专家组；中国援助的疫苗率先运抵柬埔寨。
今年6月，美国常务副国务卿舍尔曼访问柬埔寨时，曾要求柬方“保持独立且平衡的外交政策”。
柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平表示，“柬中关系的全面发展体现在两国频繁的官方互访和国事互访上。这与美国的官方访问形成对比，美国的官方访问只是偶尔的，而且通常是比中国级别低的官员。”
值得一提的是，王毅到访柬埔寨时，正值“9·11事件”20周年。在同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆举行会谈后的记者会上，王毅就反恐问题作出了重要表态。
从王毅的相关表态中，我们可以梳理出两个方面。
首先是，反恐需要一以贯之，标本兼治。
“实际上，我们看到有的国家、有的势力违背了这一原则，所以反恐并不彻底。”阮宗泽指出。
其次是，反恐不能搞双重标准。
“国际上，部分国家在反恐时采取双重标准，搞有选择性的反恐，甚至是将一些恐怖势力当作为一种政治资本去胁迫其他国家，进一步导致了恐怖势力仍有空可钻。”阮宗泽进一步指出。
这两方面，是国际社会对于反恐的共识，也是中方在此问题上所秉持的立场。
王毅强调，“我们面临的是越来越多的全球性挑战，亟需开展全球性应对。国际社会比以往任何时刻都更需要同舟共济，共克时艰。世界是一个地球村，人类是命运共同体。在最需要各国团结合作之时，鼓吹分裂是开历史倒车，挑动对抗违背时代潮流，炒作‘新冷战’必将掉进‘老窠臼’。”
深圳卫视直新闻注意到，由于中美高层到访东南亚时间相近，外界不免将王毅此次外访看作是继美国来东南亚之后的“对冲”行为。《外交学者》在王毅行前曾声称，中国外交官正向东南亚各国政府传递了一个相当简单的信息：“中国存在于该地区，而美国不在。”在张腾军看来，如此将中国与朋友间的互通往来，放置在中美竞争之下，格局不免显得小了些。
王毅此次出访，充分表明中国非常重视与周边地区、周边国家间的关系。与此同时，还表明了中方愿在地区形势稳定以及促进周边国家发展上发挥更大作用。
正如王毅所说，我们在交往中从不以国家大小论资排辈，坚持平等协商、相互尊重。在合作中从不附带政治条件，不开“空头支票”，反对“口惠而实不至”。
作者：何王子彧，深圳卫视直新闻驻京记者。
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