香港开启新选制首场选举，新气象开创新局面！
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9月19日，2021年香港选举委员会界别分组一般选举正式拉开帷幕。这是自今年3月中央完善香港选举制度以来的首场实践，其结果将展示新制度之下香港“由乱及治”的重要变化和“爱国者治港”原则在政治领域的具体内涵。同时也为接下来12月的香港立法会选举和2022年3月的特首选举奠定重要基础：新一届立法会90席中的40席和特首，将由选委会当选成员选出。
此次选委会选举，外界注意到有三点明显变化。
第一是代表性。根据全国人大常委会3月修订的《基本法》附件一、附件二，选委会由1200人增加至1500人，原先4大界别38个界别分组经过调整，变为5大界别40个界别分组，新增“中小企业”“基层社团”“同乡社团”“内地港人”的代表162席。
此举旨在吸纳更多基层港人参政，让作为香港选举制度基石的选委会能更广泛地代表700多万港人。有港媒指出，香港不只是都市精英的香港，更是市井百姓的香港。新一届选委会中的基层代表，有的在劏房、“笼屋”中长大，有的是香港的农民和渔民，他们最能理解香港的房屋、土地、就业、养老等长期以来亟待解决的民生难题。
7月30日，全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙曾谈及，国家实现第二个百年奋斗目标之际，期盼那时的香港，“孩子都能健康快乐成长，学生都能接受良好的教育，青年都有广阔的就业创业舞台、都能去追逐自己的梦想，长者都能颐养天年，全体市民都享有更加幸福安康的生活”，尤其是“现在大家揪心的住房问题必将得到极大改善，将告别劏房、‘笼屋’”。而从期盼到最终变为现实，一个代表更多基层港人声音的新选委会无疑将在这一过程中迈出坚实的一步。
第二是务实性，体现于两方面。其一，新选委会引入代表港区全国政协、人大代表以及全国性团体中香港成员的第五界别。这些代表既是香港爱国者的“基本盘”，体现了“爱国者治港”在香港选举政治中的具象化，同时他们也代表了香港整体利益与国家利益的结合，是将香港纳入国家发展大局之中的重要桥梁。
“全球发展的最大机遇在中国，香港发展的最大机遇在内地”，8月23日，香港中联办主任骆惠宁强调，随着国家“十四五”规划的实施以及2035年远景目标的确立，香港正面临新一轮历史发展机遇，“现在需要香港社会进一步行动起来”。而整合第五界别的新选委会对于香港发展的深层次意义就在于，以“稳定”代替香港社会此前长期的“空转内耗”，借融入国家发展大局来实现良政善治和新的发展奇迹。
其二，相较于此前流于表演性质的“政治游戏”，新制度之下的选委会选举则更加强调代表的专业性和具体解决社会民生问题的能力。夏宝龙此前表示，经由选举产生的管治者必须是有真本领的爱国者，“善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题”。
外界看到，此次选委会人选中增加了学校校长、两院院士等优秀人才。同时无论是自动当选的选委还是竞争上位的参选人，均精心设计政纲，积极了解选民和社会的想法。9月11日、12日两天，近千名当然委员和参选者共同发起“落实爱国者治港、推动良政善治”街站活动，走近基层港人，仅同乡社团界别的5位选委就收集到近3800份市民意见，被香港媒体誉为“广纳民意的服务生”。
第三是包容性。自3月中央依法完善香港选举制度以来，部分国际、香港媒体就一直渲染所谓搞“清一色”，并认为“爱国者治港”是“排斥反对派参选”。有关这一点，新选委会选举传递出了两方面的信号。
其一，所谓搞“清一色”和“排斥反对派参选”实际上是伪命题。8月26日，香港资审会完成选委会提名审查工作。1496名参选人提名有效，仅两人被裁定无效。其中一人是2016年因“倒插国旗”被控“侮辱国旗罪”的郑松泰，另一人则是因为技术问题而失去参选资格。参选人被落闸的概率仅有千分之1.3，1496人中不乏各党派人士以及独立参选者，汇集了包括与政府相左的各种意见、建议乃至是意识形态。
香港政务司司长李家超此前多次表示，在事务性议题上反对政府从来都是可以的，“但不可做侵害国家和特区的事情”。某些人企图借助选举政治来对抗中央，这不是追求“包容性”，而是别有用心。
其二，民主选举有多重价值考量，“包容性”要建立在基本的政治伦理之上。如夏宝龙所言，香港的选举制度有一条铁的底线， “绝不容许任何一个反中乱港分子通过任何途径和方式混进特别行政区管治架构”。而这并非难以理解的严苛政治标准，而是在全世界范围内通行的对从政者的最低要求。一个公权力的持有者如果连公权力所基于的秩序与法律都无法拥护，不致力于在具体事务上提升大多数人的福祉，此人当然有政治选择的自由，但体制本身也有不与其分享公权力的自由。
新选委会选举的投票时间从9月19日上午9时至下午6时，外界预计最快当天夜间出结果。选举之后，香港社会将迈入一个新的历史发展阶段。处于这个新阶段的前夜，面对一些港人的不适应或是迷茫，外界也应当给予最大程度的宽容与理解。香港由乱及治，再由治及兴，早已是定局，现在需要的只是时间。
作者：张思南，深圳卫视直新闻特约评论员。
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