台湾紧跟申请加入CPTPP暗藏哪些算计?丨北京观察
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9月16日,中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。
不到一周后,9月22日,台湾地区行政部门发言人罗秉成表示,民进党当局已正式向CPTPP保存方新西兰递出加入申请,同时知会所有CPTPP成员国寻求支持。
今天(9月23日),外交部、国台办相继对此事作出回应,两位发言人共同提到的一个词:“一个中国原则”。
台湾碰瓷大陆
自昨天台当局宣布申请加入CPTPP后,今天,台湾地区领导人蔡英文对此连发两条推特。
蔡英文的第一条推特先是用英语,称台湾地区申请加入CPTPP反映了其对促进亚太自由贸易的承诺,加入后将强化共同的经济发展、惠及地区和全球人民云云。
第二条则是用日语。她声称,台湾为加入CPTPP已努力筹备5年。从她当上台湾地区领导人以来,一直在准备参加。
蔡英文为什么偏偏用日语发推?当然是针对性喊话给日本方面听,喊话日本有用吗?这个我们下文再分析。
先说蔡英文开头这句日语“石の上にも五年”,这是一句日本谚语,意思是已经干了五年,功到自然成。
为CPTPP准备五年,可为何偏偏在大陆宣布提交申请后6天跟进?明眼人不会看不出这根时间线。
法广的标题直接则点明这个时间差,台湾经济日报网22日分析认为,大陆上周正式提出加入CPTPP申请,“迫使”台当局尽快采取行动;有岛内网友评论说,“你相信吗?这种马后炮的话!若不是大陆申请,台湾会马上提出吗?”
“台湾当局此举刻意针对的动机非常明显,显然是碰瓷大陆,转移当前岛内的压力。”中国社科院台湾研究所助理研究员郑育礼对深圳卫视直新闻记者分析,此外,蔡英文当局想要趁大陆尚未加入CPTPP时进行政治操作,借机进行“台独”活动。
可以说,台当局所有加入官方性质的协议和组织的努力,都指向一个目的——谋“独”。
今天,外交部发言人赵立坚表示,世界上只有一个中国,台湾地区是中国不可分割的一部分,一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识。我们坚决反对任何国家与台湾进行官方往来,坚决反对台湾地区加入任何官方性质的协议和组织。中方的这一立场是明确的。
郑育礼分析,显然,台湾加入CPTPP并不单纯是经济问题,大陆多次强调,台湾地区参与区域经济合作,必须以一个中国原则为前提。台湾方面虽然自称与多个成员方进行过商讨,但自始至终并未申请加入,首要的问题就是蔡英文当局不承认“九二共识”。这一核心问题就决定了台湾不可能申请成功,这一点蔡当局是心知肚明的。
国台办发言人朱凤莲表示,中国台湾地区参与区域经济合作,必须以一个中国原则为前提。我们反对民进党当局以经贸为由拓展所谓“国际空间”、进行谋“独”活动。
可想而知,如果最后台湾不能加入CPTPP,台当局首先做的又是甩锅大陆。
毕竟,这样的套路对台当局已经不新鲜——去年底,大陆签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),而台湾未能加入。民进党当局妄称,台湾不能加入RCEP,是因为大陆设下要求台湾接受一个中国的“障碍”,阻断台湾加入——又是熟悉的自说自话的套路。
大陆和台湾都申请加入CPTPP,日本怎么选?
大陆与台湾相继申请加入CPTPP,一些外媒借此炒作,认为这会引发所谓各方角力。《日本经济新闻》23日报道称,台湾地区申请加入CPTPP意味着日本等成员国被迫“站队”。
郑育礼认为,如果蔡英文当局想通过申请加入CPTPP来让国际社会选边站,“蔡英文当局的想法过于天真,太过高看了自己,也太过小看了大陆,大陆的经济体量和市场规模在对CPTPP而言意义非凡,大陆一旦加入将使得CPTPP的贸易规模和经济总量翻倍,而且CPTPP也正缺乏像大陆这样经济体量的成员方,从而实现经济在疫情冲击下更好更快地发展。
目前,新加坡、马来西亚已经表态欢迎中国大陆加入CPTPP。但回到前文提到的,蔡英文选择用日语发推,而日本的表态尤其值得关注。
在中方提出申请后,日本副首相兼财务大臣麻生太郎表示:“仔细研读入会的项目就知道,国有企业的规定等都写得很详细” “(中方)真的能遵守规则吗?真的能吗?”
9月20日,蔡英文通过视频与日本众议院议员高市早苗举行了会谈,后者正在角逐日本自民党总裁之位。
在会谈中,蔡英文表示,希望高市和日本友人积极协助台湾这样的先进经济体参与像CPTPP这样的各种自由贸易协定。高市则表示不仅支持台湾加入CPTPP,而且力挺台湾参与世界卫生大会(WHA)、国际民航组织(ICAO)以及国际刑警组织(ICPO)等国际组织。高市说,日本希望持续推动让台湾活跃在国际舞台和国际社会。
“日本不会让一个极右翼的人当选,”中国社科院日本研究所副研究员陈祥对深圳卫视直新闻记者分析,“而且,目前高市只是候选人,尽可以画大饼,吸引日本国内亲台分子的选票。但是如果当选了,就是另一回事了。高市这些支持台湾的口号未必会落实,右翼上台也会从日本的整体国家利益来考虑。台当局被日本右翼哄骗成为工具,片面迎合日本右翼的选举诉求。”
而从目前日本国家的整体利益考虑,日本既想打“台湾牌”,又不会轻易推动台湾加入。
陈祥分析,台湾要蹦得很高引起日本注意,但日本不希望台湾这么个小地方的加入,导致触怒大陆这么大的市场。日方需要平衡,大陆和台湾都不容易获得日本的点头。日本真正想做的,是利用大陆和台湾的矛盾,给“大哥”美国腾出位置,希望美国重返CPTPP。
回顾一下CPTPP的历史,可知目前日本在其中能发挥不容小视的作用。CPTPP的前身是由美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),但在2017年,特朗普当选美国总统后,立即签署行政命令,宣布退出TPP。美国退出后,日本领衔与其他10个国家又经过几个月的谈判,在2018年达成已经改名的CPTPP。
“日本感觉自己作为中等力量强国,能借CPTPP让日本在中美两边都得到重视。因为中国加入,能撬动美国根据日本制定的国际规则加入,使中美都来尊重日本在CPTPP里的发言权,这对日本国力提升和战略利益也有好处。”陈祥分析。
据共同社9月23日报道,日本外相茂木敏充22日下午在美国纽约与美国国务卿布林肯单独会谈,敦促美国“重返”CPTPP。
值得一提的是,23日,日本首相菅义伟正式访美,对外宣称是为出席美日印澳“四方安全对话”(QUAD)以加强在“印太地区”的合作。至于CPTPP会不会成为此次会晤的议题之一,值得继续关注。
“大陆与台湾都申请加入CPTPP,对日本既是一张好牌,也是出了个难题。”陈祥指出,“CPTPP的标准高,但我们也没说现在马上就加入,这是一个长期谈判的过程。我们可以扩大改革力度,未雨绸缪,满足这些条件。中方加入一个区域性组织,不是像美国那样拍拍屁股就走,而是会做长期的战略性的准备。但日本不会轻易松口,需要博弈。”
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