冯仲平：欧盟政坛即将失去“领头羊”
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直新闻：德国联邦议院选举周日举行，您对这场选举有怎样的观察？
中国社科院欧洲所所长 冯仲平：德国这场大选应该是有两个特别重要的特征，第一个特征就是悬念很大，到选举日，实际上人们还不知道最后由哪一个政党来组阁，也就是说默克尔的继任者是谁，到现在还不清楚。
但我觉得还有更大的一个悬念，就是即使新的总理诞生了，未来的组阁就是新政府的形成可能还需要一个很长的时间，也就是说新总理真正能够就任，新的政府能够诞生，可能还需要很长的时间。
2017年，也就上一次大选之后用了171天时间，当然，当时大家都知道默克尔连任是肯定的，但是新政府的诞生还是用了漫长的数月之久。这次大家普遍觉得，默克尔离任以后谁是她的继任人，到今天还不清楚，更大的可能是这个组阁的时间要比上一次还要长，为什么呢？当时大家普遍预测是两党执政，因为过去几十年德国政局还算比较稳定，尽管一个单独的政党组阁的机会比较少，但多数时候还是两党执政。
根据目前民调看，这次普遍预测——我个人也觉得这种可能性比较大——就是德国政治可能由此会进入三党联合执政的时代。三个执政党都包括哪些呢？各种各样的组合，比如现在默克尔领导的党叫联盟党，也就是两个小党（即基民党和基社盟），现在社民党也讲两个小党，另一个小党大家普遍感觉绿党的可能性比较大，但是除了一个主流、传统政党，比如说联盟党或者社民党，加上绿党，第三者是谁呢？
我觉得这个是很大的悬念，这个悬念不是说明天选举结果出来以后就知道，这等到新政府诞生，我们才知道新的面孔、新的面貌，联合政府新的面貌是个什么样子。
直新闻：根据候选人此前的涉华表态，如何看待后默克尔时代中德关系的发展？
中国社科院欧洲所所长 冯仲平：大家都很关心新政府诞生以后会对中国采取什么样的态度和政策，未来的中欧关系在默克尔连任四届，执政长达16年之久以后，中德关系向何处去，这个也是对我们中国人来说是很重要的。
我个人觉得我们首先要注意看什么人入阁，什么政党入阁，谁是默克尔的继承人，这一点很重要，同时我们又看他们这几个政党，特别近几个月来他们的竞选纲领，总理候选人的一些公开表态，这些都可以帮助我们的理解，未来新政府、新总理的内政外交大概是个什么样的格局，他对中国的政策是个什么样子？
总体上我的一个判断，如果是社民党组阁或者是联盟党组阁的话，由它来主导未来的新的政府，不管几个政党参加，我觉得对华政策不会有太大的变化。
我们这样来看，联盟党的总理候选人是谁？是叫拉舍特，拉舍特我觉得从他的竞选纲领以及各种讲话来看，他基本上还是很重视和中国的合作，虽然也提到了和中国有竞争等，但他的政策应该说是肯定不会颠覆默克尔的现有政策——我们都知道这是默克尔指定的一个接班人。
那么现在和默克尔在一起共同执政的社民党的推出的总理候选人，也就是目前政府里面的副总理兼财长舒尔茨，从他们社民党的竞选纲领，包括他个人的表态看，他对华还是比较积极的，比较客观，比较务实，我认为他更加重视和中国在各个方面的合作，包括经济上、在应对气候变化等方面的合作。
现在我们不太好说的就是什么？绿党还有另外一个党，比如说自民党或者说是左翼党，如果参与了新的政府，进入了新的组内阁以后，他们今后对新政府在外交内政方面，包括对华政策方面会产生哪些影响？这是一个值得我们要跟踪和研究的问题。
直新闻：默克尔卸任后，谁将领导欧洲？对于欧洲局势将带来怎样的影响？
中国社科院欧洲所所长 冯仲平：德国是欧盟27个成员的龙头老大，它的经济总量在欧洲是第一，人口也是第一，在欧盟内部也是第一。而且默克尔主政的这16年，德国在欧盟的欧洲的地位稳步上升，默克尔也被称为是欧洲的事实上的一个领袖。
欧洲这10多年经历了很多危机，德国在默克尔领导下实际上是一个危机的管理者，尽管有各种各样的评论，有人说好有人说不好，但总体上说，默克尔领导的德国，在过去16年在欧洲扮演了实际上是一个领头羊，也或者叫一个稳定器。
那么在这种情况下，默克尔离开政坛以后，我估计她的继任者不论是谁都没有默克尔这种权威性，没有她的这种影响力。这就提出了一个问题，就是后默克尔时代，欧洲的政治权力结构会是个什么样子？我个人觉得法国的影响力会增大，马克龙尽管是一个在2017年才刚上任，但法国的本身国家的重要性，再加上马克龙他对欧洲有很多想法，我觉得德国的影响力下降一点，法国影响力就会相对上升一点。所以说这是一种法德进行组合，但是马克龙也必须继续和德国合作，不管德国谁当总理，所以说法德共同来主导欧洲，这是一种可能性。
也有人提出来说，今后可能马克龙和意大利两个国家结合起来，主要是认为说德国可能一开始政局的变动会引起一些变化，德国人可能更多的内向，但是不管怎么讲，德国的政局过渡期结束以后，还应该是法国、意大利，还能把德国拉进来，有可能今后形成法国、意大利、德国这么一个“三驾马车”，过去是英国，过去是英、法、德，在英国脱欧以后，现在讨论就是说法国德国不管怎么样，还是定海神针，那么就得就把意大利加上去。
直新闻：寻求战略自主的欧洲，特别是在潜艇风波后，您如何看待美德尤其是美欧的未来走向？
中国社科院欧洲所所长 冯仲平：德美关系或者叫欧洲和美国的关系非常复杂，我们现在很多人很愿意下了一个比较简单的一些判断，非此即彼，就经常说欧洲和美国现在又联合起来对付中国了，或者是说核潜艇事件发生以后，法国和美国又分手了。
前段时间阿富汗撤军以后，在欧洲引起的冲击很大，有人说欧美关系又破裂了，我们要全面地看，不要被一时一事来左右。我觉得欧洲认为它们和美国的关系是最重要的，也就是说欧洲外交的重中之重是对美关系，对美关系里面的核心是要和美国保持同盟关系，也就是说北大西洋公约组织还在继续起作用，但是你也有看到，欧美关系、德美关系也正在发生很大的变化，这种变化是欧洲现在开始鼓捣要搞战略自主，它现在要尽量减少、甚至摆脱对美国的依赖。因为它觉得美国从特朗普时期，甚至从奥巴马时期，奥巴马叫重返亚洲开始，尤其是特朗普时期，它们觉得美国有点不太可靠了。
最近发生的拜登上台以后就是阿富汗的事件，包括这次澳大利亚核潜艇的风波，我觉得给欧洲人再次敲响了警钟，就是如说欧美关系需要做新的一些调整，这个调整不是说它们要和美国军事同盟说再见，不是说它们要分手，而是说它要在保持军事同盟的关系的同时，要有足够大的空间，要它自己来确定它的政策，比如说中美博弈的这种大背景下，欧洲人我觉得他就要考虑避免二选一，避免一切倒向美国一边去，所以它和美国保持同盟关系，同时我觉得它还要千方百计地继续和中国保持经济上的其他方面的合作。
作者：冯仲平，中国社科院欧洲所所长。